№ 2а-1600/2025

УИД: 91RS0001-01-2025-002167-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2025 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Реут Е.В.,

при секретаре – Павлове М.М.,

с участием административного ответчика – ФИО1,

прокурора – Кушнеровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе административное дело по административному иску начальника отдела полиции №1 «Железнодорожный» УМВД России по г. Симферополю подполковника полиции ФИО2 к ФИО1, с участием Прокуратуры Железнодорожного района г. Симферополя Республики Крым, об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции №1 «Железнодорожный» УМВД России по г. Симферополю подполковник полиции ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.06.2024 по делу №2а-848/2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения со следующими ограничениями: запрет на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым без разрешения соответствующего органа внутренних дел. Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 13.03.2025 по делу №2а-1199/2025 в отношении ФИО1 установлен административный надзор срок на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел с применением ранее установленных ограничений, а также обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В течение года в отношении ФИО1 вынесено два постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 и ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в связи с чем административный истец просит установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде запрета на посещение мест, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив с установленными ранее ограничениями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска и установления дополнительного ограничения административного надзора.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Симферополя Кушнерова О.А. в своем заключении полагала, что в отношении ФИО1 подлежит установлению дополнительное ограничение в виде запрета на посещение мест, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив.

Изучив доводы административного иска, заслушав административного ответчика, исследовав материалы рассматриваемого административного дела, обозрев материалы дела административного надзора №117/2024 в отношении ФИО1, представленные суду представителем административного истца, заслушав заключение прокурора и оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 10.11.2022 №1-387/2022 ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 157, ч. 1 ст. 157 УК РФ, и ей назначено наказание в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.06.2024 №2а-848/2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения со следующими ограничениями: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 13.03.2025 №2а-1199/2025 дополнены ограничения административного надзора, установленного Прохладненским районным судом Кабардино-Балкарской Республики от 24.06.2024, в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым без соответствующего разрешения органа внутренних дел.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Симферополю подполковника полиции ФИО8 от 03.03.2025 №8201272460 ФИО1 признана виновной совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ (Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Симферополю подполковника полиции ФИО7 от 03.03.2025 №8201272459 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ (Мелкое хулиганство), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 руб.

Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу 15.03.2025.

При таких обстоятельствах, с учетом фактических обстоятельств и характера совершенных ФИО1 правонарушений, данных о ее личности, принимая во внимание приведенные выше положения действующего законодательства, суд считает заявленные требования о дополнении административных ограничений административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции №1 «Железнодорожный» УМВД России по г. Симферополю подполковника полиции ФИО2 – удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.06.2024 №2а-848/2024 и решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 13.03.2025 №2а-1199/2025, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничением в виде запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны, специализированные торговые точки).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Реут

Мотивированное решение суда изготовлено 15 мая 2025 года.