Дело № 2а-1410/2022

УИД 45RS0008-01-2022-001529-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Закировой Ю.Б.,

с участием прокурора Колотенко И.А.,

при секретаре Мининой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 августа 2022 г. в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кетовскому району УМВД России по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кетовскому району УМВД России по Курганской области (далее - ОМВД России по Кетовскому району) обратился в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование заявленных требований указано, что <данные изъяты>. ФИО1 отбывал наказание в ИК-1 г.Кургана, освобождён 13.07.2021 по отбытию срока наказания. По отбытию срока наказания поставлен на учёт в ОМВД России по Кетовскому району. По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, не работает. Склонен к совершению преступлений, на путь исправления не встал. В 2021- 2022 году допустил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, привлекался к административной ответственности. 10.12.2021 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ, сотрудниками полиции ОМВД России по Кетовскому району. 04.01.2022 ФИО1 вновь совершил правонарушение был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу. Поскольку ФИО1 освободился из мест лишения свободы после отбытия наказания за совершение тяжкого преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасности, в отношении него необходимо установить административный надзор на срок от 1 года до 3-х лет. Срок погашения судимости ФИО1 составляет 8 лет, т.е. до 13.07.2029. Просят установить в отношении ФИО1 административный надзор на максимальный срок, установить административные ограничения: обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (или преимущественного пребывания) в период с 22.00 до 06.00 часов ежесуточно.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены о дате и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, их явка не признана судом обязательной.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился в части возложения обязанности явки для регистрации, является инвалидом, плохо передвигается, будет проблематично ездить на регистрацию каждый месяц в с.Кетово, из-за отдаленности проживания.

Суд, с учетом мнения административного ответчика, руководствуясь ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с учётом мнения прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым заявленные требования удовлетворить в части, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что <данные изъяты>

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч. 3 данной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Кетовскому району от 17.01.2022 ФИО1 был привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка №10 Кетовского судебного района Курганской области от 06.06.2022 ФИО1 был привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.1.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка №10 Кетовского судебного района Курганской области от 13.04.2022 ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Согласно характеризующей справке УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кетовскому району Верховских А.В., административный ответчик проживает по адресу: <...>. За время проживания на территории администрации Раковского сельсовета зарекомендовал себя удовлетворительной стороны. За период проживания соседи по месту жительства характеризуют с удовлетворительной стороны. Жалоб от граждан в администрацию сельсовета и в дежурную часть ОМВД России по Кетовскому району не поступало. К административной ответственности за нарушение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, привлекался неоднократно.

Учитывая, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, привлекался к административной ответственности за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, учитывая личность ФИО1, над ним необходимо установить административный надзор.

При этом суд учитывает положения п.1 ч.1 ст.5 вышеназванного Федерального закона, в соответствии с которым административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, к которым относится преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, составляет 8 лет после отбытия наказания (ч. 4 ст. 15, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Следовательно, максимальный срок, на который возможно установить ФИО1 административный надзор не может превышать 3 года.

При определении срока установления административного надзора и административных ограничений ФИО1 суд исходит из следующего.

Согласно разъяснениям, данным в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу ч.1 ст.4 данного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п.22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Участковым уполномоченным полиции по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности. За период проживания соседи по месту жительства характеризуют с удовлетворительной стороны. В администрацию сельсовета и ОМВД России по Кетовскому району жалоб и компрометирующей информации на ФИО1 не поступало.

При таких обстоятельствах, учитывая характер и обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушений, характеризующий материал, в отношении него необходимо установить административный надзор сроком на 1 год и установить административные ограничения в виде: обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (или преимущественного пребывания) в период с 22.00 до 06.00 часов ежесуточно.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кетовскому району УМВД России по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на 1 год.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (или преимущественного пребывания) в период с 22.00 до 06.00 часов ежесуточно.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение 10 дней со дня вынесения, путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Ю.Б.Закирова