Решение по делу № 2А-431/2025 от 26.02.2025 - об оспаривании дисциплинарных взысканий.

Дело № 2а-431/2025

29RS0008-01-2025-000313-95

Решение

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года г. Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Ропотовой Е.В.

при секретаре Герасимовской С.В.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 февраля 2025 года в г. Котласе дело по административному исковому заявлению ФИО2 об оспаривании дисциплинарных взысканий,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском об оспаривании дисциплинарных взысканий.

В обоснование исковых требований указал, что не согласен с наложенными в отношении него ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области дисциплинарными взысканиями, так как они являются незаконными и надуманными. Просит отменить наложенные в отношении него взыскания с 31 октября 2020 года по 25 января 2025 года.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области), начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО3, заместитель начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО4, заместитель начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО5, начальник оперативного отдела ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО6, начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО7, начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО8, начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО9

Административный истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, уведомлен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела с его участием не заявлял.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО1 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, ввиду необоснованности заявленных требований и отсутствием нарушения прав административного истца. Заявила о пропуске срока обращения в суд с настоящим иском в отношении взысканий, наложенных до 29 октября 2024 года.

Административные ответчики начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО3, заместитель начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО4, заместитель начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО5, начальник оперативного отдела ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО6, начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО7, начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО8, начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО9 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие и отказать в удовлетворении требований.

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требований ч. ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, нарушение которых влечет ответственность, установленную действующим законодательством.

Частью 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, в том числе, следующие меры взыскания в виде: выговора; водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевода осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, на срок до шести месяцев.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 УИК РФ).

Согласно п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 (далее правила) (утратили силу в связи с изданием приказа Минюста России от 4 июля 2022 года № 110), осужденные, в том числе, обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания; быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами; при водворении осужденных в штрафной изолятор, переводе в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры нагрудные знаки пришиваются к одежде, выдаваемой осужденным на период отбытия мер взыскания).

В соответствии с п. 17 правил осужденным запрещается: выходить без разрешения администрации ИУ за пределы изолированных участков жилых и производственных зон; находиться без разрешения администрации ИУ в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на территории которых не работают; курить в не отведенных для этого местах; занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях, без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время; употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей.

В силу п. 18 правил, осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово "Вы" или имена и отчества.

Согласно п. 29 правил прием пищи осужденными производится поотрядно в часы, установленные распорядком дня ИУ.

Пунктом 45 правил регламентировано, что передвижение групп осужденных по территории ИУ (за исключением колонии-поселения) осуществляется строем в установленном администрацией ИУ порядке.

В силу требований п. 159 указанных правил при приеме осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры проводится обыск осужденных, санитарная обработка, также включающая в себя помывку, после чего осужденные переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями.

Осужденные, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной. При каждом выводе осужденных из камеры производится их личный обыск, а обыскиваемый становится лицом к стене, упираясь в стену вытянутыми руками, ноги ставятся на ширину плеч (п. 164 правил).

В соответствии с п. 165 правил уборка в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных двориках возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графику, утвержденному заместителем начальника ИУ, курирующим вопросы безопасности и оперативной работы, и доведенному до осужденного под роспись.

Осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора (п. 166 правил).

Пунктом 168 правил предусмотрено, что осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается: вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, перестукиваться или переписываться с ними; закрывать смотровой глазок камерной двери.

Согласно п. 10 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 4 июля 2022 года № 110 (далее правила), осужденные, в том числе, обязаны: выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников УИС; являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания; добросовестно относиться к труду и учебе; носить одежду установленного образца; выполнять во время физической зарядки единый комплекс физических упражнений, разработанный в ИУ по согласованию с медицинской организацией УИС и утвержденный начальником ИУ или лицом, его замещающим, за исключением случаев освобождения от выполнения указанного комплекса физических упражнений по медицинским показаниям; без оплаты труда выполнять работы по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий в порядке очередности в свободное от работы время и согласно графику, утвержденному администрацией ИУ.

Пунктом 12 правил осужденным к лишению свободы запрещается: без разрешения администрации ИУ покидать помещения, нахождение в которых регламентировано распорядком дня осужденных к лишению свободы, выходить за пределы изолированных участков, камерных помещений, запираемых помещений и изолированных жилых помещений, запираемых в свободное от учебы или работы время, прогулочных дворов, служебных помещений и входить в них; отказываться от выполнения законных требований администрации ИУ выйти из камер и других помещений ИУ или войти в них; закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудиовизуальных, электронных, инженерных и иных технических средств надзора и контроля, воздействовать на их работу; без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей; при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношениях с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей; изготавливать и использовать приспособления для установления межкамерной связи, отказываться от получения и сдачи постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца) и мягкого инвентаря (матрац, подушка, одеяло), лежать на полу и мебели, не используемой в качестве спального места.

Пунктом 19 правил предусмотрено, что осужденные к лишению свободы, находящиеся за пределами жилых помещений ИУ, обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ, другими лицами, посещающими ИУ, вставать при встрече, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово "Вы".

Осужденные к лишению свободы, находящиеся внутри жилых помещений ИУ, обязаны вставать при встрече с работниками ИУ, другими лицами, посещающими ИУ, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово "Вы" (п. 20 правил).

Осужденные к лишению свободы, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной (п. 564 правил).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 УИК РФ, пункта 24 ранее действовавших правил, п. 418 действующих правил, осужденные к лишению свободы обязаны трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией ИУ с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность (ч. 6 ст. 103 УИК РФ).

В силу требований ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно ст. 119 УИК РФ, правом применения перечисленных в статье 115 УИК РФ мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Частью 3 ст. 119 УИК РФ предусмотрено, что начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

Судом установлено, что административный истец ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области с 15 мая 2020 года.

По прибытию в данное исправительное учреждение ФИО2 ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка, положениями уголовно-исполнительного законодательства.

Как следует из справки о поощрениях и взысканиях, административный истец неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, а именно:

11 августа 2020 года в 10 часов 05 минут при обходе служебным нарядом помещений и цехов производственной зоны учреждения был обнаружен курящим в неустановленном для курения месте, а именно в помещении раздевалки бригады № 41. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. 20 августа 2020 года врио начальника учреждения Б.Е.В. объявлен выговор;

5 декабря 2020 года в 00 часов 10 минут при обходе служебным нарядом жилой зоны учреждения отряда № 4 был обнаружен около каптерки. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. 15 декабря 2020 года начальником отряда ФИО7 объявлен устный выговор;

12 февраля 2021 года в 13 часов 10 минут при обходе промышленной зоны учреждения был обнаружен служебным нарядом в помещении раздевалки бригады № 41 спавшим на скамье, соорудив подушку из куртки утепленной (зимней) установленного образца, тем самым оборудовав спальное место. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. 19 февраля 2021 года врио начальника исправительного учреждения Б.Е.В. объявлен выговор;

15 мая 2021 года в 12 часов 50 минут при обходе служебным нарядом был обнаружен спящим на своем рабочем месте, трудоустроен в бригаду № 41. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. 21 мая 2021 года начальником учреждения Н.А.Ю. объявлен выговор;

17 июля 2021 года в 06 часов 55 минут не прибыл на завтрак в столовую жилой зоны учреждения и был обнаружен служебным нарядом в 07 часов 00 минут на своем спальном месте в горизонтальном положении (лежал). Согласно объяснениям пояснил, что на завтрак не пошел. По медицинскому заключению содержаться в штрафном изоляторе может. 21 июля 2021 года начальником учреждения Н.А.Ю. вынесено постановление о водворении в штрафной изолятор сроком на 5 суток;

23 сентября 2021 года в 08 часов 10 минут отсутствовал в строю своего отряда № 4 на проведении утренней проверки наличия осужденных в жилой зоне учреждения и был обнаружен в 08 часов 15 минут в секции своего отряда. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. По медицинскому заключению содержаться в штрафном изоляторе может. 24 сентября 2021 года начальником учреждения Н.А.Ю. вынесено постановление о водворении в штрафной изолятор сроком на 5 суток;

9 ноября 2021 года в 07 часов 50 минут отсутствовал в строю своего отряда № 4 на проведении количественной проверки наличия осужденных в жилой зоне учреждения и был обнаружен в 08 часов 05 минут в спальном помещении своего отряда. От дачи письменного объяснения по факту допущенного нарушения осужденный ФИО2 отказался. По медицинскому заключению содержаться в штрафном изоляторе может. 15 ноября 2021 года начальником учреждения Н.А.Ю. вынесено постановление о водворении в штрафной изолятор сроком на 10 суток;

12 ноября 2021 года в 15 часов 30 минут при обходе промышленной зоны учреждения был обнаружен служебным нарядом в помещении раздевалки бригады № 41 спавшим на скамье, соорудив подушку из куртки утепленной (зимней) установленного образца, тем самым оборудовав спальное место. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. По медицинскому заключению содержаться в штрафном изоляторе может. 18 ноября 2021 года начальником учреждения Н.А.Ю. вынесено постановление о водворении в штрафной изолятор сроком на 10 суток;

26 ноября 2021 года в 10 часов 10 минут во время обхода камер ШИЗО, ПКТ был обнаружен с нарушением формы одежды, а именно без куртки х/б с нагрудным знаком установленного образца, закрепленным за этим помещением. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. По медицинскому заключению содержаться в штрафном изоляторе может. 30 ноября 2021 года врио начальника учреждения ФИО5 вынесено постановление о водворении в штрафной изолятор сроком на 10 суток;

27 ноября 2021 года в 14 часов 37 минут во время обхода камер ШИЗО, ПКТ был обнаружен лежащим на полу камеры (спал) соорудив подушку из подручных средств (положив под голову полотенце), тем самым оборудовав спальное место. Согласно письменным объяснениям ФИО2 пояснил, что спал на полу, так как хотел спать. По медицинскому заключению содержаться в штрафном изоляторе может. 2 декабря 2021 года врио начальника учреждения ФИО5 вынесено постановление о водворении в штрафной изолятор сроком на 5 суток;

20 декабря 2021 года в 11 часов 40 минут передвигаясь по коридору помещения ШИЗО, ПКТ осуществлял переговоры с осужденными в камере № 12 ПКТ. Согласно письменным объяснениям пояснил, что перекрикивался по выходу из ШИЗО. По медицинскому заключению содержаться в штрафном изоляторе может. 22 декабря 2021 года начальником учреждения Н.А.Ю. вынесено постановление о водворении в штрафной изолятор сроком на 5 суток;

22 декабря 2021 года в 11 часов 08 минут при заходе в камеру № 1 было предъявлено законное требование одеть костюм х/б установленного образца. На что истец ответил категорическим отказом. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. 24 декабря 2021 года начальником отряда ФИО8 объявлен устный выговор;

22 декабря 2021 года в 18 часов 20 минут находился в камере без нагрудного знака на куртке х/б установленного образца закрепленного за этим помещением. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался, 27 декабря 2021 года начальником учреждения Н.А.Ю. объявлен выговор;

7 января 2022 года в 12 часов 40 минут самовольно, без разрешения администрации покинул пределы изолированного участка отряда № 4 и передвигался один, вне строя, по территории учреждения без разрешения и без сопровождения представителей администрации в столовую учреждения. Был задержан служебным нарядом возле столовой жилой зоны учреждения. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. 12 января 2022 года начальником отряда ФИО8 объявлен устный выговор;

7 февраля 2022 года в 16 часов 30 минут при обходе служебным нарядом отряда № 4 было выявлено, что ФИО2 находился с нарушением формы одежды, а именно без куртки х/б установленного образца, был в жилетке кустарного изготовления. Согласно письменным объяснениям пояснил, что 7 февраля 2022 года находился в отряде с нарушением формы одежды. По медицинскому заключению содержаться в штрафном изоляторе может. 14 февраля 2022 года начальником учреждения Н.А.Ю. вынесено постановление о водворении в штрафной изолятор сроком на 5 суток;

11 февраля 2022 года в 15 часов 05 минут во время обхода производственной зоны учреждения находился на своем рабочем месте с нарушением формы одежды, а именно без куртки х/б установленного образца (был в футболке без нагрудного знака). От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. 14 февраля 2022 года начальником учреждения Н.А.Ю. объявлен выговор;

15 марта 2022 года в 07 часов 50 минут отсутствовал в строю своего отряда № 4 на проведении количественной проверки наличия осужденных, был обнаружен в спальном помещении своего отряда № 4. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. По медицинскому заключению содержаться в штрафном изоляторе может. 18 марта 2022 года начальником учреждения Н.А.Ю. вынесено постановление о водворении в штрафной изолятор сроком на 5 суток;

18 марта 2022 года в 18 часов 15 минут во время приема-сдачи дежурства камер ШИЗО, ПКТ и технического осмотра камер ФИО2, содержащийся в камере № 1 ШИЗО за ранее допущенное нарушение был обнаружен с нарушением формы одежды, а именно без нагрудного знака на куртке х/б установленного образца, закрепленным за этим помещением. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. По медицинскому заключению содержаться в штрафном изоляторе может. 23 марта 2022 года начальником учреждения Н.А.Ю. вынесено постановление о водворении в штрафной изолятор сроком на 5 суток;

5 мая 2022 года с 08 часов 20 минут до 08 часов 30 минут не прибыл на развод на работу в 1 смену в ЦТАО. Был обнаружен служебным нарядом в 08 часов 35 минут в изолированном участке своего отряда № 4. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. 13 мая 2022 года начальником учреждения Н.А.Ю. объявлен выговор;

3 июня 2022 года в 11 часов 00 минут во время обхода производственной зоны учреждения находился на своем рабочем месте с нарушением формы одежды, а именно без нагрудного знака установленного образца на куртке х/б и без брюк установленного образца (в шортах). На сделанное замечание сотрудником администрации, ФИО2 вступил в пререкание, выражался при этом нецензурной бранью. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. По медицинскому заключению содержаться в штрафном изоляторе может. 3 июня 2022 года начальником учреждения Н.А.Ю. вынесено постановление о водворении в штрафной изолятор сроком на 5 суток;

8 июня 2022 года в 05 часов 30 минут после проведения мероприятия «подъем» и сдачи постельных принадлежностей в помещении ШИЗО, ПКТ было выявлено, что ФИО2 занавесил смотровой глазок в помещении камеры, тем самым мешал сотрудникам администрации наблюдать за поведением осужденных, содержащихся в камере. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. По медицинскому заключению содержаться в штрафном изоляторе может. 8 июня 2022 года начальником учреждения Н.А.Ю. вынесено постановление о водворении в штрафной изолятор сроком на 10 суток;

9 июня 2022 года в 20 часов 25 минут при выходе из камеры № 10 ШИЗО, не принял руки в положение «за спину». От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. 16 июня 2022 года начальником учреждения Н.А.Ю. объявлен выговор.

17 июня 2022 года в 10 часов 10 минут во время вывода на прогулку, ФИО2 содержащийся в камере № 10 ШИЗО, за ранее допущенное нарушение, при выводе из камеры осуществлял переговоры с осужденными, содержащимися в камере № 9 ШИЗО. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. По медицинскому заключению содержаться в штрафном изоляторе может. 17 июня 2022 года начальником учреждения Н.А.Ю. вынесено постановление о водворении в штрафной изолятор сроком на 5 суток;

22 июня 2022 года в 14 часов 40 минут во время обхода камер ШИЗО, ПКТ сотрудниками администрации, было выявлено, что ФИО2 обнаружен с нарушением формы одежды, а именно без костюма х/б закрепленным за этим помещением. От дачи письменного объяснения ФИО2. По медицинскому заключению содержаться в штрафном изоляторе может. 23 июня 2022 года начальником учреждения Н.А.Ю. вынесено постановление о водворении в штрафной изолятор сроком на 5 суток;

29 июня 2022 года в 19 часов 20 минут начальником отряда осужденному ФИО2 было указано спальное место в спальном помещении № 2 отряда № 2, однако ФИО2 отказался размещаться на данном спальном месте. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. По медицинскому заключению содержаться в штрафном изоляторе может. 30 июня 2022 года начальником учреждения Н.А.Ю. вынесено постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор сроком на 10 суток;

6 июля 2022 года в 06 часов 55 минут во время выдачи инвентаря для уборки камеры № 10 ШИЗО, являясь ответственным за уборку в камере № 10 ШИЗО согласно графику, отказался от получения инвентаря для уборки камеры и производить уборку камеры № 10 ШИЗО. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. По медицинскому заключению содержаться в штрафном изоляторе может. 6 июля 2022 года врио начальника учреждения ФИО4 вынесено постановление о водворении в штрафной изолятор сроком на 7 суток;

12 июля 2022 года в 11 часов 40 минут был обнаружен с нарушением формы одежды, а именно без костюма х/б закрепленным за этим помещением. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. По медицинскому заключению содержаться в штрафном изоляторе может. 15 июля 2022 года врио начальника учреждения ФИО4 вынесено постановление о водворении в штрафной изолятор сроком на 3 суток;

17 августа 2022 года в 05 часов 55 минут во время проведения утреннего смотра внешнего вида осужденных, отсутствовал в строю своего отряда № 10/2 СУОН и был обнаружен в 05 часов 57 минут, в неустановленное распорядком дня время на своем спальном месте, в горизонтальном положении (спал). От дачи письменного объяснения ФИО2 18 августа 2022 года врио начальника учреждения ФИО4 объявлен выговор;

4 сентября 2022 года в 17 часов 15 минут ФИО2 находился в помещении для приема пищи отряда СУОН с нарушением формы одежды, в нательном белье без брюк х/б. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. По медицинскому заключению содержаться в штрафном изоляторе может. 5 сентября 2022 года начальником учреждения Н.А.Ю. вынесено постановление о водворении в штрафной изолятор сроком на 5 суток;

4 октября 2022 года в 12 часов 10 минут ФИО2 не приступил к выполнению работ по благоустройству территории учреждения, закрепленной за отрядом № 10/2 СУОН в установленное распорядком дня время без оплаты труда, согласно порядку очередности (в соответствии с графиком) в свободное от работы время. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. По медицинскому заключению содержаться в штрафном изоляторе может. 5 октября 2022 года начальником учреждения Н.А.Ю. вынесено постановление о водворении в штрафной изолятор сроком на 10 суток;

30 октября 2022 года в 09 часов 00 минут ФИО2 был обнаружен спящим лежа на скамье в помещении для проведения воспитательной работы с осужденными отряда № 10/2 СУОН. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. По медицинскому заключению содержаться в штрафном изоляторе может. 8 ноября 2022 года врио начальника учреждения ФИО4 вынесено постановление о водворении в штрафной изолятор сроком на 10 суток;

10 ноября 2022 года в 13 часов 57 минут при просмотре камер ШИЗО, ПКТ было выявлено, что осужденный ФИО2 лежал на полу в камере. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. По медицинскому заключению содержаться в штрафном изоляторе может. 15 ноября 2022 года врио начальника учреждения ФИО4 вынесено постановление о водворении в штрафной изолятор сроком на 10 суток;

6 ноября 2022 года в 12 часов 58 минут при просмотре камер ШИЗО, ПКТ было выявлено, что осужденный ФИО2 лежал на полу в камере. На законное требование подняться с пола и привести внешний вид в порядок начал высказывать свое недовольство в адрес сотрудников администрации, разговаривал на повышенных тонах, вел себя вызывающе, обращался к сотрудникам администрации на «ты», употребляя при этом нецензурные слова. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался, освобождений по болезни не имел, являлся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 23 ноября 2022 года врио начальника учреждения ФИО4 вынесено постановление о переводе осужденного в помещение камерного типа сроком на 4 месяца;

6 мая 2023 года в 06 часов 04 минуты во время проведения утренней физической зарядки в отряде № 10/2 СУОН, ФИО2 не вышел на улицу в прогулочный дворик для выполнения комплекса общеукрепляющих упражнений при проведении физической зарядки. Освобождений по болезни не имел. Согласно письменным объяснениям ФИО2 пояснил, что на улице был дождь и шел снег, в связи с чем было предложено провести зарядку в помещении, но сотрудник отказал в этом. 15 мая 2023 года врио начальника учреждения ФИО3 объявлен выговор;

5 июля 2023 года в 06 часов 12 минут после проведения утренней физической зарядки в отряде № 10/2 СУОН, при заходе в расположение отряда попытался пронести в помещение для проведения воспитательной работы с осужденными одеяло. На сделанное замечание представителями администрации, начал высказывать недовольство в адрес сотрудников администрации, разговаривал на повышенных тонах, обращался на «ты» к сотрудникам администрации, употребляя при этом нецензурную брань. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. 5 июля 2023 года врио начальника учреждения ФИО3 объявлен выговор.

12 октября 2023 года в 05 часов 56 минут ФИО2 в категорической форме оказался выйти в прогулочный дворик отряда № 10/2 СУОН на утренний осмотр внешнего вида осужденных и был обнаружен служебным нарядом в жилой секции отряда № 10/2 СУОН. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. По медицинскому заключению содержаться в штрафном изоляторе может. 19 октября 2023 года врио начальника учреждения ФИО4 вынесено постановление о водворении в штрафной изолятор сроком на 3 суток;

2 ноября 2023 года в 19 часов 15 минут ФИО2 находился с нарушением формы одежды, а именно без куртки х/б установленного образца. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. 3 ноября 2023 года начальником отряда ФИО8 объявлен устный выговор;

6 ноября 2023 года в 05 часов 42 минуты после проведения мероприятия «Подъем» в отряде № 10/2 СУОН был обнаружен лежащим на своем спальном месте в горизонтальном положении под одеялом (спал). От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. По медицинскому заключению содержаться в штрафном изоляторе может. 13 ноября 2023 года врио начальника учреждения ФИО4 вынесено постановление о водворении в штрафной изолятор сроком на 7 суток;

16 ноября 2023 года в 13 часов 34 минуты во время просмотра видеокамер ШИЗО, ПКТ, был обнаружен в камере № 2 ШИЗО, ПКТ лежащим на полу в горизонтальном положении (спал). От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. 18 ноября 2023 года начальником отряда ФИО8 объявлен устный выговор;

11 февраля 2024 года в 08 часов 59 минут был обнаружен лежащим на скамейке в коридоре отряда № 10/2 СУОН в горизонтальном положении. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. 20 февраля 2024 года начальником учреждения ФИО3 объявлен выговор;

13 февраля 2024 года в 12 часов 52 минуты во время просмотра видеокамер отряда № 10/2 СУОН был обнаружен лежащим на столе за своим рабочим столом в горизонтальном положении. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. 20 февраля 2024 года начальником учреждения ФИО3 объявлен выговор;

25 февраля 2024 года в 07 часов 55 минут был обнаружен лежащим на скамейке (спал) в помещении для приема пищи осужденных отряда № 10/2 СУОН. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. 29 февраля 2024 года начальником отряда ФИО9 объявлен устный выговор;

4 мая 2024 года в 08 часов 58 минут во время просмотра видеокамер отряда № 10/2 СУОН был обнаружен в рабочее время читающим журнал. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. По медицинскому заключению содержаться в штрафном изоляторе может. 7 мая 2024 года начальником учреждения ФИО3 вынесено постановление о водворении в штрафной изолятор сроком на 12 суток;

8 мая 2024 года в 13 часов 43 минут был обнаружен лежащим на полу камеры № 6 в горизонтальном положении (спал). От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. 16 мая 2024 года начальником отряда ФИО9 объявлен устный выговор;

9 мая 2024 года в 14 часов 30 минут был обнаружен лежащим на полу камеры № 6 в горизонтальном положении (спал). От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. 16 мая 2024 года начальником учреждения ФИО3 объявлен выговор;

10 мая 2024 года в 09 часов 36 минут при выводе с прогулки во время движения по коридору ШИЗО, ПКТ не принял руки за спину. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. 16 мая 2024 года начальником отряда ФИО9 объявлен устный выговор;

14 мая 2024 года в 14 часов 18 минут был обнаружен лежащим на полу камеры № 5 в горизонтальном положении (спал). От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. 16 мая 2024 года начальником отряда ФИО9 объявлен устный выговор;

16 мая 2024 года в 13 часов 20 минут был обнаружен лежащим на полу камеры № 5 в горизонтальном положении (спал). От дачи письменного объяснения по факту допущенного нарушения осужденный ФИО2 отказался. 21 мая 2024 года начальником отряда ФИО9 объявлен устный выговор;

19 мая 2024 года в 12 часов 53 минуты был обнаружен лежащим на полу камеры № 5 в горизонтальном положении (спал). От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. 22 мая 2024 года начальником учреждения ФИО3 объявлен выговор;

8 июля 2024 года с 08 часов 20 минут до 08 часов 29 минут не прибыл на развод на работу в 1 смену ЦТАО, был обнаружен в помещении своего отряда № 10/2 СУОН. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался, освобождений по болезни не имел. 9 июля 2024 года начальником отряда ФИО8 объявлен устный выговор;

5 июля 2024 года с 08 часов 20 минут до 08 часов 29 минут не прибыл на развод на работу в 1 смену ЦТАО, был обнаружен в помещении своего отряда № 10/2 СУОН. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался, освобождений по болезни не имел. По медицинскому заключению содержаться в штрафном изоляторе может. 9 июля 2024 года начальником учреждения ФИО3 вынесено постановление о водворении в штрафной изолятор сроком на 10 суток;

6 июля 2024 года с 08 часов 20 минут до 08 часов 29 минут не прибыл на развод на работу в 1 смену ЦТАО, был обнаружен в помещении своего отряда № 10/2 СУОН. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался, освобождений по болезни не имел. По медицинскому заключению содержаться в штрафном изоляторе может. 9 июля 2024 года начальником учреждения ФИО3 вынесено постановление о водворении в штрафной изолятор сроком на 10 суток;

15 июля 2024 года в 05 часов 45 минут отказался от выполнения единого комплекса физических упражнений. От дачи письменного объяснения осужденный ФИО2 отказался. 19 июля 2024 года врио начальника учреждения ФИО4 объявлен выговор;

9 августа 2024 года с 08 часов 20 минут до 08 часов 29 минут не прибыл на развод на работу в 1 смену ЦТАО, был обнаружен в помещении своего отряда № 10/2 СУОН. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался, освобождений по болезни не имел. 14 августа 2024 года начальником отряда ФИО9 объявлен устный выговор;

31 августа 2024 года в 08 часов 18 минут в отряде № 10/2 СУОН изменил угол просмотра видеокамеры в швейной мастерской № 2 отряда № 10/2 СУОН, тем самым мешал сотрудникам наблюдать за поведением осужденных находящихся в швейном цеху № 2. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. По медицинскому заключению содержаться в штрафном изоляторе может. 6 сентября 2024 года врио начальника учреждения ФИО4 вынесено постановление о водворении в штрафной изолятор сроком на 3 суток;

12 октября 2024 года с 08 часов 20 минут до 08 часов 29 минут не прибыл на развод на работу в 1 смену ЦТАО, был обнаружен в помещении своего отряда № 10/2 СУОН. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался, освобождений по болезни не имел. По медицинскому заключению содержаться в штрафном изоляторе может. 12 октября 2024 года начальником учреждения ФИО3 вынесено постановление о водворении в штрафной изолятор сроком на 3 суток;

13 октября 2024 года в 13 часов 42 минуты был обнаружен лежащим на полу камеры № 7 в горизонтальном положении (спал). От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. 17 октября 2024 года начальником отряда ФИО9 объявлен устный выговор;

24 октября 2024 года с 08 часов 20 минут до 08 часов 29 минут не прибыл на развод на работу в 1 смену ЦТАО, был обнаружен в помещении своего отряда № 10/2 СУОН. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался, освобождений по болезни не имел. По медицинскому заключению содержаться в штрафном изоляторе может. 28 октября 2024 года врио начальника учреждения ФИО4 вынесено постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор сроком на 4 суток;

25 октября 2024 года с 08 часов 20 минут до 08 часов 29 минут не прибыл на развод на работу в 1 смену ЦТАО, был обнаружен в помещении своего отряда № 10/2 СУОН. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался, освобождений по болезни не имел. 28 октября 2024 года врио начальника учреждения ФИО4 объявлен выговор;

26 октября 2024 года с 08 часов 20 минут до 08 часов 29 минут не прибыл на развод на работу в 1 смену ЦТАО, был обнаружен в помещении своего отряда № 10/2 СУОН. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался, освобождений по болезни не имел. 28 октября 2024 года врио начальника учреждения ФИО4 объявлен выговор;

10 января 2025 года в 05 часов 48 минут во время проведения утреннего осмотра внешнего вида осужденных отряда № 10/2 СУОН выражал свое недовольство на действия сотрудников администрации, разговаривал на повышенных тонах, вел себя вызывающе, обращался на «ты», при этом использовал нецензурную брань, а также жаргонные слова. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. По медицинскому заключению содержаться в штрафном изоляторе может. 10 января 2025 года начальником учреждения ФИО3 вынесено постановление о водворении в штрафной изолятор сроком на 7 суток;

11 января 2025 года в 15 часов 40 минут был обнаружен лежащим на полу камеры № 16 в горизонтальном положении (спал). От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. 15 января 2025 года начальником учреждения ФИО3 объявлен выговор;

14 января 2025 года в 05 часов 01 минуту не встал по команде «Подъем», в 05 часов 07 минут находился на спальном месте в горизонтальном положении (спал). От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. 15 января 2025 года начальником учреждения ФИО3 объявлен выговор;

15 января 2025 года в 05 часов 43 минут отказался от выполнения единого комплекса физических упражнений. Освобождений по болезни не имел. От дачи письменного объяснения ФИО2 отказался. 21 января 2025 года начальником отряда ФИО9 объявлен устный выговор.

Не согласившись с наложенными взысканиями, полагая, что они наложены незаконно, административный истец ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.

Вместе с тем, из представленных материалов о наложении дисциплинарных взысканий в отношении административного истца видно, что поскольку последним были допущены нарушения Правил внутреннего распорядка, с учетом тяжести и характера допущенных нарушений, предыдущего поведения осужденного, он обоснованно был привлечен к дисциплинарной ответственности. Порядок и срок привлечения к дисциплинарной ответственности не нарушены, от осужденного ФИО2 отбирались объяснения по факту нарушений, где он не оспаривал факт выявленных нарушений, в случае отказа от дачи объяснений составлялись соответствующие акты, перед помещением в штрафной изолятор и помещение камерного типа был осмотрен медицинским персоналом, согласно медицинским заключениям противопоказаний для помещения в ходе осмотра не выявлено. Все оспариваемые дисциплинарные взыскания были наложены уполномоченными должностными лицами в пределах своей компетенции, что подтверждается документами, представленными стороной административного ответчика. Исходя из представленной совокупности доказательств, оснований не доверять им у суда не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ответу Архангельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обращения ФИО2 по доводам его административного иска в прокуратуру не поступали, меры прокурорского реагирования по заявленным им вопросам не принимались.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

При этом, согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что настоящее исковое заявление подано в спецчасть учреждения 27 января 2025 года, то суд приходит к выводу, что ФИО2 пропущен срок для обжалования дисциплинарных взысканий, наложенных с 2020 года по 27 октября 2024 года. Уважительных причин для восстановления пропущенного срока, по мнению суда, не имеется.

В данном случае, по делу не установлено оснований для восстановления каких-либо нарушенных прав административного истца в рамках положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ путем возложения на административных ответчиков обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя.

Учитывая изложенное, административный иск ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 об оспаривании дисциплинарных взысканий отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Е.В. Ропотова

Мотивированное решение суда составлено 6 марта 2025 года