УИД 61RS0005-01-2023-005271-68

Дело №2а-4246/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Е.Ю.

при секретаре судебного заседания Басюк Р.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ГАС Система» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, Октябрьскому районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГАС Система» обратилось в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что 16.11.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 возбуждено исполнительное производство 1260935/22/61029-ИП на основании исполнительного документа № от 10.06.2022 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «ГАС Система» денежной суммы 13 455,83 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины 269,12 руб., выданного мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия - вынесено постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от 01.02.2023, но фактически не направлены взыскателю. В данной ситуации судебный пристав-исполнитель/начальник отделения судебных приставов не принимает соответствующих действенных мер для взыскания денежных средств. СПИ имел возможность в срок, установленный законодательством, направить постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, однако действия произведены не были, чем нарушены законные права и интересы организации по исполнительному производству выразившиеся в неполучении исполнительного документа в срок.

На основании изложенного, административный истец просит суд: признать бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дон ФИО1 по не направлению постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа судебного приказа № от 10.06.2022 о взыскании с ФИО3 к пользу ООО «ГАС Система» денежной суммы 13 455,83 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины 269,12 руб.

Если исполнительное производство окончено в 2023 году то, направить исполнительный документ по исполнительному производству №-ИП в адрес взыскателя.

Если исполнительное производство окончено ранее 2023 года, то отметить окончание ИП и возбудить повторно исполнительное производство на основании исполнительного документа судебного приказа № от 10.06.2022 о взыскании с ФИО3 к пользу ООО «ГАС Система» денежной суммы 13 455,83 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины 269,12 руб. Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьское РОСП г. Ростова-на-Дону по Ростовской области ФИО1 совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известили, в связи с чем, административное дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 150, 226 КАС РФ.

Рассмотрев материалы дела, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону выдан судебный приказ № от ... г. о взыскании задолженности в размере 13 724,95 с ФИО3 в пользу ООО «ГАС Система».

Названный исполнительный документ предъявлен взыскателем в Октябрьское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 16.11.2022 возбуждено исполнительное производство № №-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «ГАС Система» с предметом исполнения - взыскание задолженности в размере 13 724,95 руб., которое находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1

01.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП по причине невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Вместе с тем, постановление об окончании исполнительного производства взыскателю направлено не было, исполнительный документ взыскателю ООО «ГАС Система» возвращен также не был и доказательств обратному, равно как и сведений об утрате исполнительного листа, административными ответчиками не представлено.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 2 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно части 6 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Проверка судом законности решений, действий (бездействия) вне связи с защитой каких-либо субъективных прав заявителя, то есть в порядке абстрактного нормоконтроля, недопустимы.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, а также представленные судебным приставом материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО1 допущено противоправное бездействие, выразившееся в не направлении исполнительного документа – выданного мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону судебного приказа № от 10.06.2022, в адрес взыскателя ООО «ГАС Система» после вынесения постановления от 01.02.2023 об окончании исполнительного производства № №-ИП в отношении должника ФИО3, а также в не направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства.

С целью устранения нарушения прав ООО «ГАС Система» суд полагает возможным обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО1, в чьем производстве находилось исполнительное производство № №-ИП, направить выданный мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону судебный приказ № № от 10.06.2022 вместе с копией постановления от 01.02.2023 об окончании исполнительного производства в адрес ООО «ГАС Система».

Соответственно, иные заявленные ООО «ГАС Система» административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО1 выразившееся в не направлении исполнительного документа – выданного мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону судебного приказа № от 10.06.2022, в адрес взыскателя ООО «ГАС Система» после вынесения постановления от 01.02.2023 об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3, а также в не направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО1 направить выданный мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону судебный приказ № от 10.06.2022 вместе с копией постановления от 01.02.2023 об окончании исполнительного производства №-ИП в адрес ООО «ГАС Система».

В удовлетворении остальной части требований административного искового заявления ООО «ГАС Система» - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 23 ноября 2023 г.