Дело №а-1103/2023
УИД №RS0№-84
Поступило 05.06.2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Тогучинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сибера К.В.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО4 к Отделению судебных приставов по <адрес>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным действия (бездействия),
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделению судебных приставов по <адрес>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства, в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, в не предупреждении должника об ответственности по ст. 315 УК РФ.
В обоснование заявленных требований в заявлении указано, что ФИО4 обратилась с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес>, приложив подлинник исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения Тогучинского районного суда <адрес> по делу №. Заявление было направлено Почтой России и получено отделением ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (спустя 55-ть дней со дня получения исполнительного листа) у неё отсутствуют сведения о возбуждении исполнительного производства, в нарушение норм ФЗ «Об исполнительном производстве». Соответственно, постановление о возбуждении исполнительного производства не выносилось и в её адрес не направлялось. Должник не предупрежден по ст. 315 УК РФ, за несвоевременное исполнение суда.
В ФССП РФ была направлена жалоба 13.05.2023г., что подтверждается почтовой квитанцией отДД.ММ.ГГГГ Корреспонденция получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями с сайта «Почта России» По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ о результатах проверки по изложенным фактам не получен.
Просит признать незаконными действия (бездействия) ОСП по <адрес> по фактическому не исполнению исполнительного листа ФС№ от ДД.ММ.ГГГГ выразившемуся в следующем: в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства постановленных ч. 8 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 417-ФЗ; в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, в сроки и в порядке предусмотренные ч. 17 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 417-ФЗ; в не предупреждении должника по ст. 315 УК РФ.
В судебное заседание ФИО4, извещенная надлежащим образом, не явилась, извещена о дате судебного заседания надлежащим образом и в срок.
Представитель административных ответчиков - врио начальника отделения Тогучинского ОСП <адрес>, старший судебный пристав-исполнитель ФИО2, а также действующий на основании доверенности как представитель ГУФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, направил в суд возражения по административному иску, в которых указал, что в отделении судебных приставов по <адрес> ГУФССП по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано заявление ФИО4, о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Администрации Репьевского сельсовета <адрес>, в котором заявитель просит возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом — исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения по которому: обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с требованиями безопасности, с требованиями ГОСТов, СНиПов квартиру N° 1, расположенную по адресу <адрес>, с предоставлением заключения о соответствии требованиям: указанных в исполнительном документе, то есть, пристав своевременно принял меры к возбуждению исполнительного производства.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ.
В рамках исполнительного производства судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ направлено требование о предоставлении сведении об исполнении решения суда. Должником предоставлена информация, что администрация Репьевского сельсовета <адрес> заложила денежные средства на исполнение решения суда, в настоящий момент ищут подрядчика для выполнения ремонтных работ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, глава администрации вызван на прием к приставу ДД.ММ.ГГГГ, для составления протокола по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, вручения предупреждения об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ.
Отмечает, что заявитель по данному вопросу самостоятельно не обращалась в отделение судебных приставов по <адрес>, с материалами исполнительного производства не знакомилась, соответственно считает, что в действиях сотрудников отделения нарушений нет. На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.
Администрация Репьевского сельсовета <адрес>, извещенная о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд представителя не направила, возражений не предоставила.
Представитель административного ответчика – Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было направлено заявление и оригинал исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в Отделение судебных приставов по <адрес> для возбуждения исполнительного производства, что подтверждается кассовыми чеками и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 6301580018347 (л.д. 12-13).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
Из смысла ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве следует, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должна быть направлена должнику, а также взыскателю.
Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.
Согласно ч. 3 названной статьи закона извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.
При этом в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» такое извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.
Исполнительными действиями согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу положений ст. ст. 64 и 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п. 42 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. ст. 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
Так, из представленных судебным приставом-исполнителем материалов следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП было вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение трех рабочих дней с момента поступления заявления ФИО4
Указанное постановление было направлено ФИО4 посредством информационной системы федерального оператора почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, тип доставки – система электронного документооборота, что подтверждается распечаткой ОСП по <адрес> из системы.
В вышеуказанном постановлении под пунктом 10 должнику было разъяснено об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 УК РФ.
Кроме того, должнику было направлено требование о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ сведений об исполнении решения по делу № в полном объеме.
На указанное требование от администрации Репьевского сельсовета <адрес> поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ, что в настоящее время они ищут подрядчика для выполнения ремонтных работ.
Таким образом, изучив представленные в суд материалы, суд приходит к выводу, что в исполнительном производстве №-ИП начатом ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют нарушения в действиях административных ответчиков, а также не установлен факт их незаконного бездействия.
Кроме того, суд учитывает, что жалоба административным истцом была отправлена согласно кассовым чекам и отчету об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором 63097978373259 директору ФССП России по адресу: <адрес> мост, <адрес>, стр. 1 и была получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
При этом указанная жалоба в адрес административных ответчиков не направлялась, такие сведения в материалах дела отсутствуют.
Учитывая изложенное, руководствуясь положениями Закона об исполнительном производстве, иными вышеуказанными нормативными правовыми актами, суд пришел к выводу, что в действиях ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, а также в действиях ГУ ФССП России по <адрес>, в рамках исполнительного производства №-ИП, отсутствуют нарушения требований действующего законодательства, в связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 следует отказать.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-181 и 219, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к Отделению судебных приставов по <адрес>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным действия (бездействия) отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья /подпись/ К.В. Сибер
Копия верна:
Судья К.В. Сибер