Дело № 2а-3914/2023

УИД 74RS0007-01-2023-004222-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.

при секретаре Холмогорцевой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Инвестиционно-строительная компания «Империя» к судебному приставу-исполнителю МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области, ГУФССП по Челябинской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца общества с ограниченной ответственностью Инвестиционно-строительная компания «Империя» (далее по тексту – ООО ИСК «Империя») обратился в Арбитражный суд Челябинской области с иском к ГУФССП России по Челябинской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании ООО СИК «Империя» исполнительского сбора в размере <данные изъяты> по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с организации исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. С данным постановлением ООО СИК «Империя» не согласно, так как постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца не направлялось, приставом не был представлен срок для добровольного исполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ, так же не было получено постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ. Штраф по постановлению о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ истцом добровольно уплачен. В случае пропуска срока для обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ, просил восстановить срок на подачу иска (л.д. 6-7).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, указанное дело передано в Челябинский областному для направления дела в суд общей юрисдикции к подсудности которого оно отнесено законом (л.д. 42-43).

Определением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Инвестиционно-строительная компания «Империя» к судебному приставу-исполнителю МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, ГУФССП по Челябинской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, передано в Курчатовский районный суд г. Челябинска для рассмотрения по существу (л.д. 58-61).

Определением судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч. 5 ст. 41 КАС РФ, на основании ст. 47 КАС РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области, в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ МВД России по Челябинской области (л.д. 69).

Представитель административного истца ООО СИК «Империя» в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 72), доказательств уважительности неявки в суд не представил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указал на то, что основания для удовлетворения иска отсутствуют, представил письменный отзыв (л.д. 82-83). Так же ответчик пояснил, что им было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, срок для обращения истца с настоящим иском, истцом не пропущен.

Представители административных ответчиков МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области, ГУФССП по Челябинской области, представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Челябинской области судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 70, 72, 74-74 оборот).

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы.

В силу п.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 1 ст. 12 названного Закона принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области по делу № вступившему в законную силу в отношении ООО СИК «Империя» возбуждено исполнительное производство №-ИП в пользу взыскателя ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, предмет исполнении административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. (л.д. 76-77, 79). Копия указанного постановления направлена приставом в адрес ООО СИК «Империя» посредством электронного документооборота ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 44 минуты 28 секунды, ссылка на реестр № уведомление прочтено ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 46 минут 10 секунд (л.д. 78 –распечатка из АИС ФССП России), что свидетельствует о получении ДД.ММ.ГГГГ истцом ООО СИК «Иперия» копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ООО СИК «Империя» исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. (л.д. 80). Копия указанного постановления направлена приставом в адрес ООО СИК «Империя» посредством электронного документооборота ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 23 минуты 10 секунд, ссылка на реестр № уведомление прочтено ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 09 минут 37 секунд (л.д. 81 –распечатка из АИС ФССП России), что свидетельствует о получении ДД.ММ.ГГГГ истцом ООО СИК «Иперия» копии постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3).

Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установление факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Из материалов дела следует, что в суд с иском ООО СИК «Империя» в лице представителя обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), в течении 10 дней с момента вынесения оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, ООО СИК «Империя» не пропущен установленный ст. 219 КАС РФ, ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве", десятидневный срок с момента когда стало известно о нарушенном праве, вынесенном постановлении о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем, законны оснований для восстановления ООО СИК «Имерия» срока на подачку настоящего иска к судебному приставу-исполнителю МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области, ГУФССП по Челябинской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ООО СИК «Империя» в пользу взыскателя ГУФССП России по Челябинской области, предмет исполнения: исполнительский сбор по исполнительному производству №-ИП в размере <данные изъяты>. (л.д. 85).

ДД.ММ.ГГГГ, ООО СИК «Империя» перечислило по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, денежные средства в размере <данные изъяты>. (л.д. 11 – платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (л.д. 86).

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Положениями ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Следовательно, при неисполнении должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебные приставы-исполнители вправе налагать на должника денежное взыскание в виде исполнительского сбора и устанавливать новый срок для исполнения, принимать об этом соответствующие постановления и совершать действия по их исполнению.

Учитывая получения должником ООО СИК «Империя» копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, неисполнение им требований содержащихся в исполнительном документе – уплате административного штрафа в размере <данные изъяты>. как в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительных документов (5 дня со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства), так и после истечения данного срока, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 правомерно взыскан с ООО СИК «Империя» исполнительский сбор в размере <данные изъяты>. на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, указанного постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора законно, оснований для признания незаконным указанного постановления, отмены данного постановления у суда не имеется, в связи с чем, требования административного истца общества с ограниченной ответственностью Инвестиционно-строительная компания «Империя» (ИНН №, ОГРН № к судебному приставу-исполнителю МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области, ГУФССП по Челябинской области (ИНН № ОГРН № о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) о взыскании общества с ограниченной ответственностью Инвестиционно-строительная компания «Империя» исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, незаконны и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 194, 220, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью Инвестиционно-строительная компания «Империя» (ИНН № ОГРН № к судебному приставу-исполнителю МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области, ГУФССП по Челябинской области (ИНН № ОГРН №) о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя МСОСП г. Челябинска по ЮЛ ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) о взыскании общества с ограниченной ответственностью Инвестиционно-строительная компания «Империя» исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца, через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Т.Ю. Орехова

Мотивировочная часть решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ