Дело № 2-2717/2022

УИД 76RS0013-02-2022-001938-84

Мотивированное решение составлено 09.09.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сизовой В.В.,

при секретаре Ситниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске Ярославской области 15 августа 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа город Рыбинск, МКУ ГО г.Рыбинск «Жилкомцентр» о признании приобретшей право пользования жилым помещением по договору социального найма, о признании право собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Рыбинск, МКУ ГО г.Рыбинск «Жилкомцентр», просила:

признать ФИО1 приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , по договору социального найма;

признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: , в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец сослалась на следующие обстоятельства. На основании договора купли-продажи от 23.09.1996 года ФИО8 являлся собственником жилого помещения по адресу: .

25.01.1999 года ФИО9 умер. К имуществу ФИО10 открыто наследственное дело нотариусом Рыбинского нотариального округа , в рамках которого выдано свидетельство о праве на наследство по закону от 11.01.2000 года о переходе прав на наследственное имущество – квартиру, по адресу: государству в лице управления финансов Администрации Рыбинского муниципального округа.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.04.2021 года право собственности на квартиру, по адресу: , зарегистрировано 30.05.2000 года за Управлением муниципального имущества Рыбинского муниципального округа.

Постановлением Правительства Ярославской области от 25.03.2010 года № 165-П «О разграничении имущества между городским округом г.Рыбинск и Рыбинским муниципальным районом» в перечень недвижимого имущества, в том числе имущества жилищного фонда городского округа город Рыбинск включена квартира (п.27,28 Приложения № 1).

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 23.03.2000 года ФИО1 признана членом семьи собственника ФИО11. при его жизни в квартире по адресу: , за ФИО1 признано право пользования указанным жилым помещением.

ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в данной квартире с 22.12.2000 года, задолженность по оплате жилищно-коммунальных отсутствует, что подтверждено выписками из домовой книги, выпиской из лицевого счета.

Решением Рыбинского городского суда от 30.07.2021 года по гражданскому делу № года установлено, что между ФИО1 и Администрацией ГО г.Рыбинск фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу:

В августа 2021 года истец обратилась в общественную комиссию по жилищным вопросам Администрации ГО г.Рыбинск с заявлением о заключении с ней договора социального найма спорной квартиры, в чем ей было отказано в связи с отсутствием оснований.

Истец, ссылаясь на ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагая, что, установленный решением Рыбинского городского суда факт сложившихся между ней и Администрацией ГО г.Рыбинск отношений по договору социального найма имеет преюдициальное значение и не подлежит оспариванию и доказыванию вновь, обратилась в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец не явилась, направила своего представителя ФИО2

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске, дополнила, что ФИО1 не обращалась в орган учета с заявлением о признании ее малоимущей и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Представитель ответчиков Администрации городского округа город Рыбинск, МКУ ГО город Рыбинск «Жилкомцентр» ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, в письменном отзыве на иск возражала против удовлетворения исковых требований, мотивируя отсутствием оснований для заключения договора социального найма, поскольку ФИО1 не состоит учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в городском округе город Рыбинск. Правовых оснований для признания права собственности на квартиру в порядке приватизации нет.

Третье лицо МУ МВД России «Рыбинское» извещено о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.

Выслушав представителя истца, учитывая позицию ответчиков, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Законом Ярославской области от 11 июля 2005 г. N 40-з "Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма» установлен порядок признания граждан малоимущими в целях применения Жилищного кодекса Российской Федерации на территории Ярославской области.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Судом установлено и документально подтверждено следующее.

На основании договора купли-продажи от 23.09.1996 года ФИО12 являлся собственником жилого помещения по адресу:

25.01.1999 года ФИО13 умер. К имуществу ФИО14. открыто наследственное дело нотариусом Рыбинского нотариального округа ., в рамках которого выдано свидетельство о праве на наследство по закону от 11.01.2000 года о переходе прав на наследственное имущество – квартиру, по адресу: , государству в лице управления финансов Администрации Рыбинского муниципального округа.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.04.2021 года право собственности на квартиру, по адресу: , зарегистрировано 30.05.2000 года за Управлением муниципального имущества Рыбинского муниципального округа. (л.д. 39-42)

Постановлением Правительства Ярославской области от 25.03.2010 года № 165-П «О разграничении имущества между городским округом г.Рыбинском и Рыбинским муниципальным районом» в перечень недвижимого имущества, в том числе имущества жилищного фонда городского округа город Рыбинск, включена квартира .

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 23.03.2000 года по гражданскому делу № ФИО1 признана членом семьи собственника ФИО15 при его жизни в квартире по адресу: За ФИО1 признано право пользования жилым помещением – однокомнатной квартирой .(л.д. 11-16)

С 22.12.2000 года ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг отсутствует, что подтверждено выпиской из домовой книги, выпиской из лицевого счета. (л.д. 50-53)

Прав на другие жилые помещения ФИО1 не имеет, в приватизации не участвовала. (л.д. 22-23)

Решением Рыбинского городского суда от 30.07.2021 года по гражданскому делу № года ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации ГО г.Рыбинск о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: , в порядке приобретательной давности.

Решением суда установлено, что между ФИО1 и Администрацией ГО г.Рыбинск фактически сложились отношения по договору социального найма спорного жилого помещения. Решение суда вступило в законную силу 31.08.2021 года.

В августа 2021 года истец обратилась в общественную комиссию по жилищным вопросам Администрации ГО г.Рыбинск с заявлением о заключении с ней договора социального найма квартиры по адресу:

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации ГО г.Рыбинск от 20.08.2021 года ФИО1 отказано в заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения со ссылкой на отсутствие законных оснований. (л.д. 21, 38)

Истец, обращаясь в суд с иском, в качестве обоснования исковых требований указала на установленный решением Рыбинского городского суда от 30.07.2021 года по гражданскому делу № преюдициальный факт – наличие между ФИО1 и Администрацией ГО г.Рыбинск фактически сложившихся отношений по договору социального найма квартиры, по адресу:

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вместе с тем, наличие одного лишь факта фактически сложившихся между ФИО1 и Администрацией ГО г.Рыбинск отношений по договору социального найма квартиры не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления истца малоимущей в установленном порядке.

Иное толкование истцом решения Рыбинского городского суда от 30.07.2021 года является ее личным субъективным мнением, основанном на неверном понимании приведенных норм права.

В порядке, установленном Законом Ярославской области от 11.07.2005 № 40-з «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма», ФИО1 малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях не признана, следовательно, у суда не имеется правовых оснований для признания за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , на условиях договора социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего дела не имеется правовых оснований для возложения на Администрацию городского округа город Рыбинск, МКУ ГО г.Рыбинск «Жилкомцентр» обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма квартиры, по адресу: , а признанное решением Рыбинского городского суда от 23.03.2000 года по гражданскому делу № за ФИО1 право пользования спорным жилым помещением не дает право на приобретение жилого помещения на условиях, предусмотренных Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", следовательно, не подлежит удовлетворению и требование истца о признании права собственности на жилое помещение, по адресу: , в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 (ИНН №) в удовлетворении исковых требований к Администрации городского округа город Рыбинск (ОГРН №), МКУ ГО г.Рыбинск «Жилкомцентр» (ОГРН <***>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья В.В. Сизова