Решение по делу № 2А-729/2023 от 22.03.2023

Дело № 2а-729/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2023 года пос. Лежнево

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Реброва А.А.,

при секретаре Крутовой А.А.

с участием заместителя прокурора Лежневского района Трофимов А.А.

представителя административного истца – МО МВД России «Ивановский» ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

начальник МО МВД России «Ивановский» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, которое мотивировано тем, что ФИО2 осужден Ивановским районным судом Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы сроком 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОП № 7 (п.г.т. Лежнево) МО МВД России «Ивановский», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. После освобождения ФИО2 совершал административные правонарушения, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, штраф оплачен;

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20. КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, штраф не оплачен;

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, штраф не оплачен;

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. По указанному адресу проживает один, официально не работает, на жизнь зарабатывает временными заработками. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками, поддерживает связи с лицами, ведущими асоциальный образ жизни.

Таким образом, в соответствии п. 1 ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 подпадает под установление административного надзора.

С целью осуществления контроля, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, учитывая изложенное, установить ФИО2 административный надзор на срок на срок погашения судимости по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 6.00 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета на посещение мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков, а также отделов продаж спиртных напитков торговых организаций.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Ивановский» ФИО1 действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО2 пояснил, что с требованиями административного истца и доводами, изложенными в административном исковом заявлении, согласен.

Заместитель прокурора Лежневского района Ивановской области Трофимов А.А. в своем заключении административные исковые требования полагал подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Вышеуказанным приговором суда установлен рецидив преступлений ФИО2

Согласно справке формы Б, подписанной начальником спецотдела исправительного учреждения, ФИО2 отбывал наказание по приговору суда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОП № 7 (п.г.т. Лежнево) МО МВД России «Ивановский», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Впоследствии ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждено представленными суду доказательствами:

1) постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей;

2) постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей;

3) постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа <данные изъяты> рублей;

4) постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Данные постановления по делам об административных правонарушениях в установленном порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

Факты привлечения к административной ответственности ФИО2 в ходе судебного разбирательства не оспаривал.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении административного ответчика административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, а также совершил в течение одного года четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

С учетом установленных по делу обстоятельств и требований ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ и п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации суд считает целесообразным для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений установить ему административный надзор на срок со дня вступления в законную силу настоящего решения до погашения судимости по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 5 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Исходя из содержания разъяснений п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По смыслу п. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административное ограничение не является уголовным наказанием или мерой дисциплинарной ответственности, а представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из характеристики на ФИО2 подписанной врио начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России про Ивановской области следует, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Ивановским районным судом Ивановской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 9 месяцев лишения свободы. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания охарактеризовал себя следующим образом: был трудоустроен, к труду относился добросовестно. Распорядок дня соблюдал, по вызову администрации являлся, от дачи письменных объяснений не отказывался. Медицинские осмотры и обследования проходил без принуждения. К имуществу относился бережно. Требования пожарной безопасности, пожарные правила, установленную форму одежды соблюдал. К работам без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ, к выполнению поставленных задач относился удовлетворительно. Нарушений локализации старался не допускать. Случаев участия в играх с целью извлечения материальной или иной выгоды выявлено не было. Употребления нецензурных и жаргонных слов старался избегать. Мероприятия воспитательного характера, занятия по социально правовым вопросам посещал, выводы для себя делал правильные. В общении с представителями администрации был вежлив, корректен, склонен оспаривать предъявляемые требования. В коллективе осужденных был уживчив, отношения поддерживал с осужденными нейтральной направленности, активности не проявлял. Самообразованием не занимался, услугами библиотеки учреждения не пользовался. От участия в спортивных и культурно-массовых мероприятиях старался уклоняться. По складу характера скрытный. Волевые качества: не способен противостоять чужому влиянию, соблазну, преодолевать трудности. Вину по приговору суда признал, в содеянном не раскаялся.

Согласно характеристике на ФИО2 подписанной начальником отдела координации социальной сферы Администрации Лежневского муниципального района ФИО3 ФИО2 проживает один по адресу: <адрес>. Не трудоустроен, на жизнь зарабатывает единичными частными заработками. Со слов соседей характеризуется отрицательно. Злоупотребляет спиртными напитками, ведет асоциальный образ жизни.

Из характеристики на ФИО2 представленной УУП ОУУП и ПДН ОП № 7 (п.г.т. Лежнево) МО МВД РФ «Ивановский» ФИО4 ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. По вышеуказанному адресу проживает один. Официально не работает, на жизнь зарабатывает временными заработками. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками, поддерживает связи с лицами, ведущими асоциальный образ жизни. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете в ОП № 7 (п.г.т. Лежнево) МО МВД России «Ивановский», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Учитывая совокупность перечисленных обстоятельств, совершение ФИО2 преступления, которое отнесено к категории небольшой тяжести при рецидиве преступлений, принимая во внимание степень общественной опасности указанных действий в совокупности со сведениями о его поведении, совершении ФИО2 в течение одного года четырех административных правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ, суд усматривает пренебрежение со стороны административного ответчика нормами и правилами общественного поведения, игнорирование установленных законом требований, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за его дальнейшим поведением.

Ввиду вышеизложенного, в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, с учетом данных о личности административного ответчика и задач, установленных в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ суд полагает предложенные административным истцом административные ограничения полностью оправданными и считает целесообразным для предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 6.00 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета на посещение мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков, а также отделов продаж спиртных напитков торговых организаций.

Следовательно, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и удовлетворительных характеристик по месту жительства ФИО2 не лишен возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление начальника МО МВД России «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу до погашения судимости по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 6.00 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрета на посещение мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков, а также отделов продаж спиртных напитков торговых организаций.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья: А.А. Ребров

Мотивированное решение суда составлено 22 марта 2023 года.