Дело № 2а-6705/2022

22RS0068-01-2022-08035-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула в составе:

председательствующего судьи Быхуна Д.С.

при секретаре Мардарь В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Алтайской краевой общественной организации «Ассоциация врачей-эндоскопистов Алтайского края» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к Алтайской краевой общественной организации «Ассоциация врачей-эндоскопистов Алтайского края», в обоснование которого указано на то, что 01 февраля 2002 года Управлением зарегистрирована вышеназванная общественная организация. Сведения об общественной организации внесены в единый государственный реестр юридических лиц 25 ноября 2002 года за основным государственным регистрационным номером <***>. Общественной организацией за 2021 год не предоставлена информация, предусмотренная абзацами 4, 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», а также по форме ОН 0003. Управлением в адрес руководящего органа общественной организации направлено письменное предупреждение о недопустимости нарушений действующего законодательства, в установленный срок нарушения устранены не были, запрашиваемая информация не представлена, направленное уведомление возвращено почтовым отделением.

На основании изложенного Управление просит признать Алтайскую краевую общественную организацию «Ассоциация врачей-эндоскопистов Алтайского края» прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца, административного ответчика в суд не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть административное дело в отсутствии неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно статье 1 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ) предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

В силу абзацев 4, 8 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций и структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма отчета об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании (ОН 0003).

Согласно подпункту «б» пункта 2 указанного Приказа общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным

В силу части 5 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 июня 2012 года № 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

Как следует из материалов дела, распоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю от 01 февраля 2002 года № 01-07/39 Алтайская краевая общественная организация «Ассоциация врачей-эндоскопистов Алтайского края» зарегистрирована в качестве юридического лица. Сведения об общественной организации внесены в единый государственный реестр юридических лиц 25 ноября 2002 года за основным государственным регистрационным номером <***>.

В связи с непредставлением общественной организацией отчетности за 2021 год, Управлением в адрес административного ответчика 29 апреля 2022 года направлено письменное предупреждение, возложена обязанность устранить выявленные нарушения.

Ответ на данное предупреждение в Управление не поступил, нарушения не устранены.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации, суд полагает, что Алтайской краевой общественной организацией «Ассоциация врачей-эндоскопистов Алтайского края» допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности общественных объединений, которые следует признать грубыми нарушениями закона, влекущими признание общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Признать Алтайскую краевую общественную организацию «Ассоциация врачей-эндоскопистов Алтайского края» (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить сведения о ней из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула.

Судья Д.С. Быхун

Мотивированное решение составлено 17 января 2023 года.