Дело № 2а-2871/2022 64RS0004-01-2022-004265-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2022 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ефремовой Т.С.,

при секретаре судебного заседания Кириловой А.А.,

с участием прокурора Сорокина Д.С.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 о продлении административного надзора,

установил:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МУ МВД России) «Балаковское» Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило продлить установленный в отношении ФИО2 административный надзор на срок 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного надзора, с применением следующих административных ограничений: не пребывать в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Требования мотивированы тем, что приговором Руднянского районного суда Смоленской области от 13 ноября 2012 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21 июля 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания и поставлен на профилактический учет. Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 26 августа 2021 года с учетом решения Балаковского районного суда Саратовской области от 07 февраля 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с применением следующих административных ограничений: не пребывать в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику. Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало, проживает с матерью, однако склонен к употреблению спиртных напитков, не трудоустроен, в период непогашенной судимости в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Административный истец полагает, что в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия установленный в отношении ФИО2 административный надзор необходимо продлить.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям, дополнительно пояснил, что ФИО2 на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртными напитками, не работает и работать не желает, кроме того, при проведении проверки установлено, что ФИО2 отсутствовал по месту жительства, чем нарушил административный надзор. Просил установить в отношении ФИО2 ранее установленные решениями суда административные ограничения.

Прокурор Сорокин Д.С. в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить заявленные административным истцом требования.

Административный ответчик ФИО2 извещен о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований не возражал.

Руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав объяснения участника процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), статьей 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 5 Закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Как разъяснено в пунктах 23, 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Руднянского районного суда Смоленской области от 13 ноября 2012 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ, и ему назначено наказание с учетом требований части 1 статьи 62 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 8 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

21 июля 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания и поставлен на профилактический учет.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 26 августа 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с применением следующих административных ограничений: не пребывать в кафе, барах и ресторанах с целью распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области для регистрации 1 раз в месяц по установленному данным органом графику.

15 сентября 2021 года поднадзорный ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, и обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными Законом № 64-ФЗ, а также предупрежден о правовых последствиях за нарушение административного надзора.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 07 февраля 2022 года ранее установленные решением Балаковского районного суда Саратовской области от 26 августа 2021 года в отношении ФИО2 административные ограничения дополнены следующими административными ограничениями: не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 не истек.

Судимость ФИО2 в установленном законом порядке не снята и непогашена, погашается 21 июля 2028 года.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей, жильцов дома в участковый пункт полиции на него не поступало, проживает с матерью, однако склонен к употреблению спиртных напитков, не трудоустроен. В период непогашенной судимости в течение одного года ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные статьей 20.21 КоАП РФ, что свидетельствует о том, что поднадзорный ФИО2 на путь исправления должным образом не встал.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 города Балаково Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 города Балаково Саратовской области, от 07 апреля 2022 года и 11 мая 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, судимость ФИО2 не снята и не погашена, срок установленного в отношении него административного надзора не истек, принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо продлить установленный в отношении ФИО2 решением суда административный надзор на срок 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с применением установленных ранее административных ограничений, удовлетворив заявленные административным истцом требования в полном объеме.

При этом суд отмечает, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить установленный решением Балаковского районного суда Саратовской области от 26 августа 2021 года с учетом решения Балаковского районного суда Саратовской области от 07 февраля 2022 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 6 месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

не пребывать в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков;

не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них;

не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток;

не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

являться в межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Т.С. Ефремова

Мотивированное решение составлено 18 августа 2022 года.

Судья Т.С. Ефремова