УИД 05RS0029-01-2022-003701-40

№ 2а-1101/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 г. с.Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Саидовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Г. к судебному приставу исполнителю Карабудахкентского РОСП ФИО1, УФССП России по Республике Дагестан о признании незаконными бездействие судебного пристава исполнителя,

установил:

Г. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением по тем основаниям, что 18.07.2022 Г. было вручено судебным приставом-исполнителем Карабудахкентского РОСП ФИО1 постановление о возбуждении исполнительного производства №48322/22/05042-ИП от 18.07.2022 в отношении него о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей. На основании решения Буйнакского районного суда РД взыскателем Г. был подан исполнительный лист по территориальности в Буйнакский районный РОСП. Согласно возбуждённому исполнительному производству судебным приставом-исполнителем Буйнакского районного РОСП Г. ежемесячно перечислялись на счет взыскателя денежные средства на алименты. Где-то чуть больше месяц назад на телефон административного истца начали поступать телефонные звонки, требуя, чтобы он незамедлительно приехал в Карабудахкент отдел судебных приставов иначе в отношении него будут применен привод, при этом звонившая, судебный пристав-исполнитель отказывалась представляться и направить в его адрес письменное требование о его явке в РОСП Карабудахкентского района. Судебный пристав-исполнитель Карабудахкентского РОСП ФИО1 не имела право возбуждать исполнительное производства в отношении административного истца, так как его постоянное место проживания село Карамахи Буйнакского района РД, а это юрисдикция РОСП Буйнакского района. Таким образом, судебный пристав-исполнитель Карабудахкентского РОСП ФИО1 превысила служебные полномочия, нарушив подведомственность, незаконно возбудила исполнительное производство. Потому просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя Карабудахкентского РОСП ФИО1 о возбуждении исполнительного производства №48322/22/05042-ИП от 18.07.2022 в отношении него о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей незаконным.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещёны, определением суда явка истца не была признана обязательной.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Карабудахкентского РОСП УФССП России по Республике Дагестан ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в суд копии процессуальных документов, а также возражения в которых просила суд отказать в требованиях административного истца.

Представитель административного ответчика УФССП России по Республике Дагестан, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в соответствии с требованиями части 1 статьи 96 КАС РФ, причин неявки не сообщил, ходатайств, в т.ч. об отложении судебного разбирательства на другой срок, не заявил.

Кроме этого, информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на Интернет-сайте суда http://karabudahkentsky.dag.sudrf.ru.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела и оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в исполнительном документе должны быть указаны, в том числе, сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно).

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (ч. 1).

В соответствии с ч. 3 указанной статьи исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, согласно которой если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Согласно ч. ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Карабудахкентского РОСП ФИО1 находится исполнительное производство №48322/22/05042-ИП от 18.07.2022 в отношении Г. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

Обращаясь с исковыми требованиями истец утверждает, что он проживает в селении Карамахи Буйнакского района, а исполнительное производство возбуждено административным ответчиком с нарушением территориальной юрисдикции.

Между тем основанием для возбуждения исполнительного производства явилось заявление взыскателя Г., исполнительного листа серия ФС №026165657 выданного Буйнакским районным судом Республики Дагестан 27.03.2020.

К данному заявлению взыскателем были приложены документы в том числе справки о месте проживания должника.

Так, из справки от 21.03.2020 за №29/-141, выданной УУП ОМВД России по Карабудахкентскому району следует, что Г. действительно проживает в сел. Агачаул в местности пос. Н-Хушет Карабудахкентского района Республики Дагестан.

Из объяснений данных Г. 18.07.2022 следует, что он проживает в Карабудахкентском районе в местности Н-Хушет.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства (нахождения) гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с частью 6 статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Как указано в статье 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также абзаца 2 пункта 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по месту пребывания должника, то оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Г. к судебному приставу-исполнителю Карабудахкентского РОСП ФИО1, УФССП России по Республике Дагестан о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Карабудахкентского РОСП ФИО1 о возбуждении исполнительного производства №48322/22/05042-ИП от 18.07.2022 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Казаватов