Решение по делу № 2А-591/2025 от 16.01.2025

УИД № 34RS0002-01-2024-012596-89

дело № 2А-591/2025 (2А-6613/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград 16 января 2025 г.

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Агаркова А.В. (Историческая ул., д. 122Б, <...>, этаж № 5, кабинет № 15),

при ведении протокола судебного заседания секретарём Трушиной К.А., с лицом, способствующим отправлению правосудия – помощником судьи Саклаковой Н.В.,

с участием

старшего помощника прокурора Дзержинского района гор. Волгограда Чернышовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отдела полиции № 3 УМВД России по гор. Волгограду ФИО1 к ФИО2 ФИО10 об установлении административного надзора,

установил:

заместитель начальника отдела полиции № 3 УМВД России по гор. Волгограду ФИО1 (далее по тексту – «административный истец») обратился в суд с настоящим административным иском к ФИО3, указав в его обоснование, что по приговору Дзержинского районного суда гор. Волгограда от 22 апреля 2024 г. ФИО4 (далее по тексту – «административный ответчик») признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за совершение которого ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 месяца. Отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, освободился по отбытии срока наказания 2 августа 2024 г.

По решению Дзержинского районного суда гор. Волгограда от 30 ноября 2021 г. в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на 2 (два) года до 15 декабря 2023 г., решением Советского районного суда гор. Волгограда от 24 января 2023 г. срок административного надзора был продлен до 15 июня 2024 г., по решению Дзержинского районного суда 29 января 2024 г. административный надзор был продлен до 15 декабря 2024 г., впоследствии административный надзор был прекращён, в связи с осуждением и снят с учета 15 ноября 2024 г.

В этой связи, а также с целью недопущения совершения преступлений и правонарушений, оказание на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком до 1 апреля 2027 г. с возложением обязанности его обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета нахождения вне жилого помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив, запрета выезда за пределы территории города-героя Волгограда Волгоградской области.

Представитель административного истца ОП № 3 УМВД по гор. Волгограду в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в их отсутствие, настаивал на удовлетворении требований административного иска.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания настоящего дела извещён надлежащим образом и заблаговременно, причина неявки суду не известна, представил заявление, в котором просил рассмотреть иск в своё отсутствие.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, на основании ст. 150, 152 КАС РФ, считает возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, о чём не возражал явившийся представитель прокуратуры.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора Чернышовой Т.В., полагавшей административный иск удовлетворить, изучив исковое заявление и представленные документы, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом по делу установлено, что по приговору Дзержинского районного суда гор. Волгограда от 22 апреля 2024 г. ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за совершение которого ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 месяца. Отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, освободился по отбытии срока наказания 2 августа 2024 г.

ФИО3, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, состоит на учёте как лицо, формально подпадающее под действия административного надзора с августа 2024 г., по решению Дзержинского районного суда гор. Волгограда от 30 ноября 2021 г. в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на 2 (два) года до 15 декабря 2023 г., решением Советского районного суда гор. Волгограда от 24 января 2023 г. срок административного надзора был продлен до 15 июня 2024 г., по решению Дзержинского районного суда 29 января 2024 административный надзор был продлен до 15 декабря 2024 г., впоследствии административный надзор был прекращен, в связи с осуждением и направлению к отбытию наказания в виде лишения свободы, в этой связи снят с учёта 15 ноября 2024 г.

Согласно бытовой характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН ОП № 3 Управления МВД по гор. Волгограду ФИО5, ФИО3 проживает по адресу: <адрес> сожительницей, не трудоустроен. Жалобы и заявления от соседского окружения не поступали. Злоупотребляет спиртными напитками. Состоял под административным надзором, неоднократно допускал нарушения, установленные судом ограничений и обязательств, предусмотренных ФЗ-64 от 2011 года. Характеризуется отрицательно.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком до 1 апреля 2027 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до погашения судимости.

При этом, в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 10 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При таких данных, а также учитывая, что ФИО3 намерен проживать на территории города Волгограда Волгоградской области, суд находит требования иска в части запрета выезда за установленные пределы территории города Волгограда Волгоградской области, удовлетворить и установить ФИО3 запрет выезда за пределы территории города Волгограда Волгоградской области ("ОК 033-2013. Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований" (Том 3. Южный федеральный округ) (утв. Приказом Росстандарта от 14 июня 2013 г. № 159-ст) (с учётом Изменений 1/2013 - 575/2022)).

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО3 следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив, запрета нахождения вне жилого помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы территории города-герой Волгограда Волгоградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя начальника отдела полиции № 3 УМВД России по гор. Волгограду ФИО1 к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО11, рождённого ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком до 1 апреля 2027 г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив;

- запрета выезда за пределы территории города-герой Волгограда Волгоградской области.

Срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд гор. Волгограда в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом, то есть с 16 января 2025 г.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено судом в совещательной комнате 16 января 2025 г.

Судья А.В. Агарков