Дело № 2а-4870/2023

УИД № 60RS0001-01-2023-007918-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пулатовой З.И.

при секретаре Тимофеевой Я.В.

с участием представителя административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области о признании решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество незаконным, обязании произвести государственную регистрацию права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области о признании решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество незаконным, обязании произвести государственную регистрацию права, в обоснование указав, что решением суда от 27.02.2023 произведен раздел совместно нажитого имущества административного истца и ФИО3, в собственность каждому из которых выделено по ? доли в жилом помещении, расположенном по адресу: Псковская область, <данные изъяты>

На основании указанного решения 15.08.2023 ФИО2 обратилась к административному ответчику с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на указанный объект недвижимости.

Так как 25.08.2023 Управлением принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на жилое помещение ввиду того, что с заявлением об осуществлении регистрации обратились не все лица, в собственности которых находится объект, полагая, что решение суда обязательно к исполнению всеми органами государственной власти, административный истец просит суд признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области о приостановлении государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от 25.08.2023 незаконным, обязав административного ответчика зарегистрировать право собственности на ? долю в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: Псковская <данные изъяты>

Административный истец, заинтересованное лицо ФИО3, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении разбирательства не представили.

Представитель административного ответчика в судебном заседании полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению, в возражение указав, что с заявлением о регистрации права общей долевой собственности должны обратиться все собственники недвижимого имущества, так как право общей долевой собственности возникает с момента государственной регистрации.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин (далее – КАС РФ) гражданин организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно частям 8, 9, 10 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

В силу статей 8.1, 131, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение общей долевой собственности и возникновение права индивидуальной собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона 03.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

К указанному заявлению прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно ч. 4.1 ст. 15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» если иное не установлено федеральным законом, с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права, возникающего с момента государственной регистрации, на объект недвижимости, который приобретается в общую долевую собственность, обращаются все лица, которые приобретают такой объект в общую долевую собственность. Если иное не установлено федеральным законом, с заявлением о государственном кадастровом учете изменений сведений об объекте недвижимости, находящемся в общей долевой собственности, обращаются все лица, в собственности которых такой объект находится.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Аналогичные положения содержатся и в подпункте 5 пункта 59 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (далее - Регламент), утвержденного приказом Минэкономразвития от 07.06.2017 № 278, согласно которому документами-основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Исходя из положений ст. 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Установлено, что решением Псковского городского суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, частично удовлетворен иск ФИО2 к ФИО3 о разделе совместно нажитого имущества супругов.

В собственность ФИО2, ФИО3 передано по ? доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> (л.д. 8-10).

На основании указанного судебного акта административный истец обратился в Управление с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на указанный объект недвижимости.

Решением административного ответчика от 25.08.2023 регистрация права общей долевой собственности на жилое помещение приостановлена на основании ч. 4.1 ст. 15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (л.д. 7).

Из содержания положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При разрешении заявленных требований суд принимает во внимание, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом обстоятельств, при которых вступивший в законную силу судебный акт можно не исполнять, действующее законодательство не предусматривает.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05.07.2001 № 154-О указал, что государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов.

Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

Принимая во внимание, что решением суда, вступившим в законную силу, за административным истцом признано право на ? долю в жилом помещении, регистрация данного права является обязательной, данное право не может быть поставлено в зависимость от волеизъявления второго собственника, действия административного ответчика нельзя интерпретировать в качестве законно обоснованных, тогда как иное означало бы игнорирование предписаний части 2 статьи 13 ГПК РФ об обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений, поскольку в случае отсутствия заявления о государственной регистрации (государственном кадастровом учете) одной из сторон, разрешенного судом спора, исполнение решения суда ставилось бы в зависимость от желания этой стороны исполнять судебный акт, что не допускает названная норма Кодекса.

Следовательно, отсутствие заявления ФИО4 не может служить основанием для приостановления государственного кадастрового учета.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административной иск ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области о признании решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество незаконным, обязании произвести государственную регистрацию права удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области от 25.08.2023 о приостановлении государственной регистрации права.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области зарегистрировать за ФИО2 право собственности на 1/ 2 доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: Псковская область, г. <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья З.И. Пулатова

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2023.