РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 октября 2024 года
адрес
Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кац Ю.А., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-818/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии адрес, военному комиссариату (объединенного адрес), ФКУ «Военный комиссариат адрес» об оспаривании решения призывной комиссии,
руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии адрес, военному комиссариату (объединенного адрес), ФКУ «Военный комиссариат адрес» об оспаривании решения призывной комиссии - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес.
СудьяЮ.А. Кац
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 октября 2024 года
адрес
Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кац Ю.А., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-818/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии адрес, военному комиссариату (объединенного адрес), ФКУ «Военный комиссариат адрес» об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
фио обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес от 5 октября 2023 года, признать незаконным бездействие врачей-специалистов и действия членов призывной комиссии. В обоснование требований указано, что решением призывной комиссии адрес от 5 октября 2023 года фио призван на военную службу. Вместе с тем, направление на прохождение обязательных диагностических исследований он не получал, данные исследования не проходил. При прохождении контрольного медицинского освидетельствования им были предъявлены документы, предполагающие определение категории годности «В». Однако установленный административному истцу диагноз учтены не были.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя фио, действующего на основании доверенности, который настаивал на удовлетворении требований.
Административные ответчики участие представителя в судебном заседании не обеспечили, извещены надлежащим образом.
Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.
Выслушав представителя административного истца, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).
Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
В силу статей 5.1, 23 - 24, 26 и 28 названного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (категория В); призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии;призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в частности, явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; при призыве на военную службу на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и принятию одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
В соответствии с п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, по о результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В приложении№ 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе.
Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II «Расписание болезней» приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565.
Из материалов личного дела призывника следует, что ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес с 15 марта 2018 года.
По направлению военного комиссариата адрес фио был направлен на медицинское обследование в стационарных условиях в травматологическое отделение ГБУЗ ГКБ № 17 ДЗМ, которое было проведено в период с 30 по 31 мая 2023 года.
После стационарного обследования фио ГБУЗ «ГКБ № 17 ДЗМ» дано медицинское заключение, в котором указан диагноз: Двустороннее продольное плоскостопие справа 3 степени, слева 2 степени.
5 июня 2023 года после медицинского освидетельствования фио, на основании пункта «в» ст. 68 графы I расписания болезней и таблицы 1 (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. № 565) административный истец признан ограниченно годным к военной службе (категории годности В).
В соответствие с п. 5.1 ст. 5.1. Федерального закона от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.
Пунктом 2 ст. 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» на призывную комиссию субъекта Российской Федерации возложена обязанность проверять правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья.
В силу п. 3 ст. 29 названного Федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.
В ходе контрольного медицинского освидетельствование фио направлен на медицинское обследование в ГБУЗ «ГКБ № 67 ДЗМ».
В ходе медицинского обследования в ГБУЗ ГКБ № 67 выполнена рентгенограмма стоп в боковой проекции контроль с усилением нагрузки 6 июля 2023 года, по результатам которого установлено: левая стопа – угол продольного свода -150 градусов, высота продольного свода – 23 мм, правая стопа – угол продольного свода – 152 градуса, высота продольного свода – 22 мм. Также проведены обязательные диагностические исследования. Установленный диагноз: другие врожденные деформации стопы двустороннее продольное плоскостопие 2 степени, Артроз таранно-ладьевидных суставов 1 стадии.
КМО проведено на основании пункта «г» ст. 68, п. «д» ст. 13, графы I расписания болезней и таблицы 1 (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. № 565), фио признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категории годности Б-3).
Решением призывной комиссии адрес от 05 октября 2023 года фио признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, призван на военную службу.
В обоснование законности принятого решения о признании годным ФИО1 к военной службе административным ответчиком представлено личное дело призывника, в котором имеются все документы о его медицинском освидетельствовании с заключением о годности к военной службе с незначительными ограничениями.
Контрольное (повторное) медицинское освидетельствование ФИО1 было проведено, врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дано заключение о годности к военной службе по категории: Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Контрольное медицинское освидетельствование ФИО1 проведено врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дано заключение о годности к военной службе по категории: Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Вместе с тем, направление на прохождение обязательных диагностических исследований не возложено на призывную комиссию и военные комиссариаты. В данном случае, административный истец направлен на ГБУЗ ГКБ 67 на медицинское обследование, в ходе которого данные исследования проведены.
При установленных обстоятельствах, анализируя представленные доказательства, в том числе материалы личного дела призывника, содержащее сведения о медицинских обследованиях призывника, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое ФИО1 решение о призыве на военную службу было принято призывной комиссией с учётом всех жалоб призывника на состояние здоровья и результатов медицинского обследования, в том числе в медицинском учреждении, в соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а поэтому отсутствуют основания для признания незаконным и отмене решения призывной комиссии, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии адрес, военному комиссариату (объединенного адрес), ФКУ «Военный комиссариат адрес» об оспаривании решения призывной комиссии - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес.
СудьяЮ.А. Кац
Решение принято в окончательной форме 9 января 2025 года