Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Гатчина 02 августа 2022 года
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:
Председательствующего судьи Гиренко М.В.,
с участием представителя административного ответчика ФИО1 по доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на № года,
при секретаре Кремчеевой Э.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к администрации МО Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. об одностороннем расторжении договора аренды № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, г. <адрес>-Б незаконным, применении последствия незаконности данного постановления и возврате стороны в первоначальное положение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Сиверское городское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об одностороннем расторжении договора аренды № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, г. <адрес>-Б незаконным, применении последствия незаконности данного постановления и возврате сторон в первоначальное положение.
Мотивируя требования, административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и муниципальным образованием «Сиверское городское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области был заключен договор аренды земельного участка № общей площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, г. <адрес>-Б. На основании уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, полученного арендатором ДД.ММ.ГГГГ указанный Договор был расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на положения Гражданского кодекса Российской Федерации, ФИО2 полагал, что администрацией была нарушена процедура расторжения договора, не соблюден претензионный порядок, а также не учтено, что право на односторонний отказ предусмотрено законом только для прекращения действия договора аренды, заключенного на неопределенный срок, но данное положение между сторонами не было зафиксировано. Кроме того, административный истец указал, что администрацией муниципального образования «Сиверское городское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области в процессе расторжения договора не учтены расходы, понесенные арендатором по благоустройству территории, которые составили <данные изъяты> рублей. Указанную сумму ФИО2 относит к убыткам, связанным с расходами арендатора на создание неотделимых улучшений.
Административный истец, присутствуя в судебном заседании, доводы искового заявления поддержалв полном объеме, просил удовлетворить заявленные требования, дополнительно пояснил, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, г. <адрес>-Б находился в его пользовании 16 лет. Пояснил, что срок обращения им с настоящим иском пропущен в силу возраста, а также отсутствия юридических познаний.
Представитель административного ответчика, ссылаясь на позицию, выраженную в письменных возражениях, возражал относительно заявленных требований, просил в удовлетворении административного иска отказать, в том числе по основанию пропуска административным истцом срока на обращение в суд.
Суд, выслушав административного истца и административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Муниципального образования «Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» № ФИО2 был предоставлен земельный участок площадью № кв.м для проведения работ по благоустройству территории в г. <адрес>-Б в аренду сроком на одиннадцать месяцев (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием «Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого вышеуказанный земельный участок был передан в аренду (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ Арендодатель направил в адрес Арендатора уведомление о расторжении Договора аренды №, которое было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17,18).
Постановлением администрации Муниципального образования «Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ прекращены обязательства сторон по договору аренды земельного участка № (л.д. №).
Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
В силу пунктов 1 и 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено кодексом, другими законами или договором; в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
Согласно представленным в материалах дела документам, Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ изначально был заключен сроком на ДД.ММ.ГГГГ, но поскольку по окончании срока действия договора ни одна из сторон не заявила о его расторжении, то действие договора продолжилось на неопределенный срок на тех же условиях.
В силу приведенных выше норм материального права, а также учитывая пролонгацию договора на неопределенный срок, арендодатель был вправе заявить об одностороннем отказе от договора в любое время, уведомив о таком отказе арендатора не менее чем за три месяца.
Арендодатель, направив арендатору уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, реализовал предоставленное ему законом право на односторонний отказ от договора аренды.
При этом, в рассматриваемом случае не имеет правового значения, какие обстоятельства определили намерение арендодателя отказаться от договора, поскольку каких-либо специальных правил об основаниях прекращения договора аренды земельных участков, заключенных на неопределенный срок, действующее законодательство не устанавливает
Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" предусмотрено, что при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ).
Учитывая, что отказ от договора аренды и его прекращение обусловлен исключительно волей арендодателя, установленная законом процедура расторжения договора соблюдена административным ответчиком, суд приходит к выводу, что оспариваемым Постановлением администрации Муниципального образования «Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» № от ДД.ММ.ГГГГ права административного истца не нарушены, законных оснований для признания указанного Постановления незаконным не имеется.
Доводы административного истца об отсутствии у административного ответчика права на расторжение договора аренды основаны на неверном толковании норм права, а ссылки о том, что в период действия договора аренды арендатором были понесены расходы, которые не были учтены в процессе расторжения договора, суд полагает не соотносимыми с обстоятельствами рассматриваемого дела, связанными с реализацией арендодателем своего права на отказ от договора аренды и его прекращением.
Учитывая, что основания для признания Постановления администрации Муниципального образования «Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным отсутствуют, оснований для удовлетворения производного требования о применении последствий незаконности данного постановления и возврате сторон в первоначальное положение также не имеется.
Кроме того, суд соглашается с доводами административного ответчика о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с заявленными требованиями (статья 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), что согласно части 8 названной статьиявляется самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Так, о расторжении договора административному истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГг., оспариваемое постановление администрации был им получено ДД.ММ.ГГГГг., с настоящим иском он обратился в суд ДД.ММ.ГГГГг., что административным истцом не оспаривается. При этом, доводы административного истца об уважительности причин пропуска срока с настоящим иском, суд не может признать обоснованными, т. к. ранее административный истец обращался в судебные инстанции, имеет представления о сроках и порядке обращения в суд.
Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных внастоящим административном иске требований, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО2 к администрации МО Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. «О прекращении обязательств по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, применении последствия незаконности данного постановления и возврате стороны в первоначальное положение, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.
Подлинный документ находится в материалах
дела №
УИД №
Гатчинского городского суда Ленинградской области