Дело № 2а-198/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Митраковой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Собяниной Е.В.,

с участием прокурора Красновишерского района Сырвачева В.Ю.,

представителя административного истца Отделения МВД России по Красновишерскому городскому округу иЕрмакова В.С., действующего по доверенности № Д-1/8 от ДД.ММ.ГГГГ, предъявившего диплом о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Красновишерске административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Красновишерскому городскому округу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении лица, которому установлен административный надзор, ФИО1 ,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Красновишерскому городскому округу обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении лица, которому установлен административный надзор, ФИО1 , в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов, запрета выезда за пределы избранного места жительства, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 был осужден 24.08.2016 приговором Красновишерского районного суда Пермского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы сроком на 1 год. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Пермского краевого суда от 06.10.2016 приговор Красновишерского районного суда Пермского края от 24.08.2016 изменен: снижено наказание до 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы сроком на 1 год с установлением ограничений: не изменять место жительства или пребывания, место работы без согласия специализированного государственного органа, не выезжать за пределы того муниципального района, на территории которого после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 будет поставлен на учет, на весь срок ограничения свободы на ФИО1 возложена обязанность являться в вышеуказанный орган для регистрации два раза в месяц. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю. 19.12.2017 освобожден по постановлению Соликамского городского суда Пермского края от 08.12.2017, неотбытая часть наказания заменена на ограничение свободы сроком на 8 месяцев 16 дней. С 19.12.2017 по 19.12.2018 состоял на учете в филиале по Красновишерскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю. Имеет непогашенную судимость. Преступление совершено при наличии опасного рецидива преступления. С 13.05.2019 состоит на профилактическом учете в Отделении МВД России по Красновишерскому городскому округу. Решением Красновишерского районного суда Пермского края от 17.04.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Красновишерского районного суда Пермского края от 23.03.2022 установлены дополнительные ограничения к ранее установленным административным ограничениям решением Красновишерского районного суда Пермского края от 17.04.2019 в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО1 официально не трудоустроен, в ТО по Красновишерскому городскому округу ГКУ ЦЗН Пермского края не состоит, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности: 21.06.2022 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, штраф не оплачен; 21.09.2022 по ст. 6.9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, штраф не оплачен; 24.10.2022 по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток, наказание отбыто. В целях предупреждения совершения административных правонарушений и преступлений, для оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, в отношении него необходимо установить дополнительные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по Красновишерскому городскому округу ФИО2 административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о дне слушания дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с административными исковыми требованиями согласен, письменные объяснения и доказательства представлять не будет.

Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Суд, в соответствии со ст. 150, с учетом положения статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, принимая во внимание, что явка в судебное заседание административного ответчика не признана судом обязательной, в деле имеются доказательства о получении лицами, неявившимися в судебное заседание, уведомлений на судебное заседание, информация о времени и месте судебном заседании размещена на сайте суда, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, поддержавшего заявленный административный иск, изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

С 01 июля 2011 года в силу вступил Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с требованиями статьи 13 которого, в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, освобождаемого из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается по заявлению органа внутренних дел.

Согласно части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательными.

В пункте 29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что по приговору Красновишерского районного суда Пермского от 24.08.2016 ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы сроком на 1 год. (л.д. 8-11).

На основании апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Пермского краевого суда от 06.10.2016 приговор Красновишерского районного суда Пермского края от 24.08.2016 в отношении ФИО1 изменен: снижено наказание, назначенное ФИО1 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, до 2 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 год и установлением ограничений: не изменять место жительства или пребывания, место работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы того муниципального района, на территории которого после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 будет поставлен на учет в специализированный орган для отбытия дополнительного наказания; на весь срок ограничения свободы возложить на ФИО1 обязанность являться в вышеуказанный специализированный орган для регистрации два раза в месяц (л.д. 10оборот-11).

19.12.2017 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Соликамского городского суда Пермского края от 08.12.2017 года, неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на основании статьи 80 УК РФ заменена на наказание в виде ограничения свободы сроком на 8 месяцев 16 дней, убыл по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Решением Красновишерского районного суда Пермского края от 17.04.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 13-16).

Решением Красновишерского районного суда Пермского края от 23.03.2022 установлены дополнительные ограничения к ранее установленным административным ограничениям решением Красновишерского районного суда Пермского края от 17.04.2019 в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (17-19).

С 13.05.2019 ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Красновишерскому городскому округу (л.д. 21), при этом, он был ознакомлен под расписку с административными правами и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установленными в отношении него судом административными ограничениями под роспись (л.д. 22-23).

В качестве сведений об образе жизни и поведении лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, на ФИО1 представлены: справка-характеристика лейтенанта полиции УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Красновишерскому городскому округу ФИО6, из которой следует, что ФИО1 проживает со своей матерью ФИО7 и дочерью ФИО1 , со слов соседей ФИО1 доброжелательный, неконфликтный сосед, претензий к нему нет, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало. ФИО1 нигде не работает, в Центре занятости населения не состоит (л.д. 25); постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ употребил наркотические средства без назначения врача (л.д. 42-43, 44); постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ не выполнил возложенную на него обязанность пройти диагностику в наркологическом кабинете ГБУЗ ПК «Красновишерская ЦРБ», а при наличии медицинских показаний пройти профилактические мероприятия либо приступить к лечению от наркомании в ГБУЗ ПК «Краевая психиатрическая больница №» (л.д. 45); постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ совершил мелкое хулиганство, причинив ущерб на сумму 875 рублей 72 коп. (л.д. 46); постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ не выполнил возложенную на него обязанность пройти диагностику в наркологическом кабинете ГБУЗ ПК «Красновишерская ЦРБ», а при наличии медицинских показаний пройти профилактические мероприятия либо приступить к лечению от наркомании в ГБУЗ ПК «Краевая психиатрическая больница №» (л.д. 47).

В силу ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию, поскольку со дня вступления в законную силу постановлений о назначении административного наказания до окончания исполнения постановлений не истек один год.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 в течение года совершил 3 административных правонарушения, в том числе, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и 1 административное правонарушение в области охраны собственности, имеются законные основания для установления в отношении него дополнительных ограничений с учетом уже установленных: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов, запрета выезда за пределы избранного места жительства, что, по мнению суда, является необходимым для предупреждения совершения ФИО1 правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок применения ограничений в данном случае следует исчислять со дня вступления в силу решения суда об установлении дополнительных ограничений.

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. ст. 270 - 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Красновишерскому городскому округу Пермского края удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 дополнительно к ранее установленным административным ограничениям по решению Красновишерского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Красновишерского районного суда Пермского края от 23.03.2022, административные ограничения в виде:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени нахождения на работе;

- запрета выезда за пределы избранного места жительства.

Срок применения дополнительных ограничений исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий