Дело № 2а-309/2023

УИД 53RS0016-01-2022-002376-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса 13 февраля 2023 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Дмитриевой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Староверовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда административное дело по административному исковому заявлению заместителя Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц Российской Федерации о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

заместитель Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц Российской Федерации о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации на сайтах с доменными именами https://pesni.guru/text/фюрер-третий-рейх, https://pesni.guru/text/maxim-karpov-гимн-4-го-рейха. В обоснование требований административный истец указал, что в рамках осуществление надзора проведен мониторинг Интернет ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в ходе которого установлено, что пользователи информационно-телекоммуникационной сети Интернет имеют неограниченный доступ к Интернет-сайтам (WЕВ-сайт) с адресами https://pesni.guru/text/фюрер-третий-рейх, https://pesni.guru/text/maxim-karpov-гимн-4-го-рейха, на которых в свободном доступе размещена информация о возможности посредством сети Интернет скачать, прослушать, а также ознакомиться с текстами песен, признанных экстремистскими по решению суда и запрещенными к распространению в Российской Федерации. Так, аудиозапись под названием «РОНА – Моя честь называется верность» продолжительностью 03 минуты 45 секунд, начинающаяся со слов «Через уличные битвы» заканчивающаяся словами: «Sieg Heil, Sieg Heil,Sieg…» признана экстремистским материалом и запрещена к распространению на территории Российской Федерации решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Вход на вышеуказанные Интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Прокурор полагает что информация, размещенная на сайтах: https://pesni.guru/text/фюрер-третий-рейх, https://pesni.guru/text/maxim-karpov-гимн-4-го-рейха, является фактором способствующим совершению уголовно наказуемых деяний и административных правонарушений.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В судебное заседание Старорусский межрайонный прокурор не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил пояснения о порядке ограничения доступа на сайты и порядке признании информации запрещенной к распространению в России.

С учетом изложенного, на основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора основаны на действующем законодательстве, фактические обстоятельства дела подтверждены соответствующими доказательствами, представленными в деле, в связи с чем подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статья 29 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – закон, Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Однако, статьей 9 названного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (Далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии п. п. 3, 5, 6 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей относится информация: обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно абз. 11 п. 1 ч. 1 ст. 1 указанного Федерального закона, понятие экстремистской деятельности включает в себя массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Статья 20.29 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.2 настоящего Кодекса

За организацию экстремистского сообщества предусматривается уголовная ответственность в соответствии со ст. 282.2 УК РФ.

Таким образом, ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ аудиозапись «РОНА – Моя честь называется верность» продолжительностью 03 минуты 45 секунд, начинающаяся со слов «Через уличные битвы» заканчивающаяся словами: «Sieg Heil, Sieg Heil,Sieg…» признана экстремистским материалом и внесена в Федеральный список.

Частью 6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как установлено в судебном заседании, в результате проведенного прокуратурой мониторинга сети «Интернет» на предмет исполнения требований действующего законодательства, выявлены Интернет-сайты https://pesni.guru/text/фюрер-третий-рейх, https://pesni.guru/text/maxim-karpov-гимн-4-го-рейха. на страницах которых предоставляется доступ к аудиозаписи «РОНА – Моя честь называется верность» продолжительностью 03 минуты 45 секунд, начинающаяся со слов «Через уличные битвы» заканчивающаяся словами: «Sieg Heil, Sieg Heil,Sieg…», содержащей информацию экстремистского характера. Доступ на указанные Интернет-адреса свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствует. Обеспечение неограниченного доступа к информации, носящей противоправный характер, наносит вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних. Указанные Интернет-ресурсы находятся в открытом доступе, в том числе для несовершеннолетних. Таким образом, свободный доступ к вышеуказанной информации пропагандирует антиобщественное поведение, а также может побуждать граждан, в том числе несовершеннолетних, к совершению антиобщественных действий.

Учитывая приведенные выше положения законодательства, указанная информация подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В Реестр включаются доменные имена и (пли) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Реестра в соответствии с п. 5.1.7 Положения 1 о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент судебного заседания указанная информация, размещенная по вышеприведенному электронному адресу, в Реестре отсутствует.

При таких обстоятельствах суд находит требования административного истца о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах с доменными именами

https://pesni.guru/text/фюрер-третий-рейх, https://pesni.guru/text/maxim-karpov-гимн-4-го-рейха, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Включить интернет – сайты с адресами https://pesni.guru/text/фюрер-третий-рейх, https://pesni.guru/text/maxim-karpov-гимн-4-го-рейха, в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу, расположенное по адресу: <адрес> для включения в «Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения судом 17 февраля 2023 года.

Судья С.В. Дмитриева