РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 24 июня 2022 года

дело № 2-2032/2022

УИД 72RS0021-01-2022-001701-36

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.,

при секретаре Белоусовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Н.А. к администрации муниципального образовании поселок Боровский об установлении факта создания гаража, признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточнений, обратился в суд с иском к администрации муниципального образовании поселок Боровский об установлении факта создания гаража, признании права собственности на гараж по адресу: , Требования мотивированы тем, что истец в 2001 году получил земельный участок под строительство гаража за плату. С 2001 года истец до настоящего времени владеет спорным гаражом открыто и добросовестно, в досудебном порядке зарегистрировать право собственности на гараж не представляется возможным. Истец в 2021 году обращался к Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о представлении земельного участка под гаражом для оформления объекта по упрощенной системе, однако получил сообщение об отказе.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика администрации муниципального образовании поселок Боровский, третьего лица Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Постановлением администрации п. Боровский от 19.10.1993 ФИО1 выделен земельный участок под строительство гаража (л.д.68).

Согласно техническому плану от 27.05.2022, гараж по адресу: , имеет площадь по фактическим промерам 58 кв.м., год постройки не указан (л.д.43-47).

12.01.2022 Департамент имущественных отношений Тюменской области уведомил ФИО1 о возврате заявления и документов в связи с непредставлением документов, установленных Регламентом (л.д.15-16).

В соответствии со ст. 6 ФЗ от 05.04.2021 № 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно пункту 2.6.3 Распоряжения Департамента имущественных отношений Тюменской области от 02.09.2021 N 176/08-2 "Об утверждении административного регламента предоставления Департаментом имущественных отношений Тюменской области государственной услуги "Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно для размещения гаража" к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, предусмотренному абзацем вторым пункта 2.6.1 регламента, прилагаются:

1) В случае, если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям:

- документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

- схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

В случае отсутствия у гражданина документа, предусмотренного в абзаце втором подпункта 1 пункта 2.6.3 регламента, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка может быть приложен один или несколько из следующих документов:

- заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

- документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ.

В случае отсутствия у гражданина документов, указанных в абзацах втором, шестом и седьмом подпункта 1 пункта 2.6.3 регламента, которые предоставляются им для подтверждения соответствия земельного участка, условиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в соответствии с Законом Тюменской области от 22.06.2021 N 57 "Об отдельных вопросах, связанных с предоставлением гражданам для собственных нужд земельных участков для размещения гаражей", гражданином могут быть представлены:

решение суда, указывающее на факт возведения до 30.12.2004 гаража, являющегося объектом капитального строительства;

документ, выданный налоговым органом, подтверждающий оплату гражданином до 30.12.2004 налога в отношении испрашиваемого земельного участка или гаража за налоговый период, предшествующий указанной дате;

справка об использовании гражданином возведенного до 30.12.2004 гаража, выданная гаражным кооперативом, членом которого является гражданин.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 подтвердил, что в начале 2000 истцом построен гараж, которым он пользуется до настоящего времени.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетеля, свидетель предупрежден об уголовной ответственности, его пояснения согласуются с иными материалами дела.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в совокупности, проверив их относимость и допустимость, суд считает возможным установить факт создания гаража №, площадью 58 кв.м., по адресу: , в период до 30.12.2004.

Также истцом заявлено требование о признании права собственности на указанный гараж.

Согласно заключению, выполненному ООО «Лкегион-3000», осмотр нежилого помещения, расположенного по адресу: , не выявил дефектов и повреждений в конструкциях, которые могли бы снизить их эксплуатационную надежность. Данное нежилое помещение не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей, соответствует санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и не затрагивает интересы третьих лиц. Обследуемый объект может использоваться по назначению как гараж. (л.д. 48-59).

Учитывая, что гараж возведен без получения на это какой-либо разрешительной документации, акт ввода объекта в эксплуатацию отсутствует, суд считает, что нежилое здание (гараж) обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство, равно как и уведомление о несоответствии нежилого здания требованиям законодательства о градостроительной деятельности, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм материального права, принимая во внимание, что истцом в обоснование своего иска представлены доказательства, подтверждающие наличие перечисленных в ст. 222 ГК РФ оснований для признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Н.А. удовлетворить.

Установить факт возведения нежилого здания (гаража) №, площадью 58 кв.м., по адресу: , в период до 30.12.2004.

Признать за Н.А. право собственности на нежилое помещение-гараж, общей площадью 58 кв.м., расположенный по адресу:

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено 1 июля 2022 года.