Дело № 2-1222/2023
УИД 29RS0001-01-2023-001668-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вельск 18 декабря 2023 года
Вельский районный суд Архангельской области
в составе председательствующего Сидорак Н.В.,
при помощнике судьи Аламбаевой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению РСИ к администрации сельского поселения «Муравьевское» Вельского муниципального района Архангельской области, администрации Вельского муниципального района Архангельской области о признании права собственности на жилой дом,
установил:
РСИ обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации сельского поселения «Муравьевское» Вельского муниципального района Архангельской области о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указано, что в 2002 году истец на предоставленном ему в аренду с правом выкупа по договору от ДД.ММ.ГГГГ земельном участке, общей площадью 0,10 га, вид разрешенного использования: для ведения подсобного хозяйства, позволяющем вести индивидуальное строительство, за счет личных средств возвел жилой дом площадью 59,9 кв.м. Жилым домом РСИ добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным в течение более двадцати лет. Жилому дому присвоен адрес: <адрес>. Спорный жилой дом права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью не создает. Разрешение на строительство жилого дома не было получено в связи с тем, что его строительство начато до получения разрешения. Признание права собственности на жилой дом необходимо истцу для осуществления своих прав на владение, пользование и распоряжение жилым домом.
Определением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Вельского муниципального района Архангельской области.
Истец РСИ, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Из материалов дела следует, что представитель истца – ИНО умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенной межтерриториальным отделом по Вельскому и Шенкурскому районам агентства ЗАГС Архангельской области.
Представитель истца КОВ в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил признать за РСИ право собственности на спорный жилой дом на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Администрация сельского поселения «Муравьевское» Вельского муниципального района Архангельской области в судебное заседание своего представителя не направила, представитель администрации ЕМН, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело без участия представителя администрации.
Администрация Вельского муниципального района Архангельской области в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.ст. 8, 35 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Пунктом 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Пункт 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ Вельской селекционно-семеноводческой опытной станцией в аренду РСИ с правом последующего выкупа переданы земельные угодья площадью 0,10 га. под приусадебный участок для ведения личного подсобного хозяйства. Договор аренды заключен сроком на 49 лет и вступает в силу с момента его подписания.
Согласно архивной справке архивного отдела администрации Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ГП «Вельская селекционно-семеноводческая станция» признано банкротом, открыто конкурсное производство. В настоящее время указанное юридическое лицо ликвидировано.
Из искового заявления и пояснений представителя истца следует, что в 2002 году на указанном земельном участке РСИ построен жилой дом, общей площадью 59,9 кв.м., в том числе жилой 26,9 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ истцом получен кадастровый план земельного участка с кадастровым номером 29:01:140603:0330, наименование участка: землепользование, местоположение: <адрес>, площадью 73990 кв.м., на котором участок, предоставленный в аренду РСИ, указан под номером 241.
Распоряжением администрации МО «Муравьевское» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении нумерации и присвоении адресного ориентира индивидуальному жилому дому и земельному участку в д. Филяевская» индивидуальному жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 29:01:140603:0330, и земельному участку с кадастровым номером 29:01:140603:0330 присвоен адрес: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, произошел пожар, дом уничтожен огнем.
На месте сгоревшего дома истцом возведен новый жилой дом.
В отношении спорного жилого дома ГБУ АО «АрхОблКадастр» изготовлен технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке ГБУ АО «АрхОблКадастр» от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на спорный жилой дом не зарегистрировано.
По информации КУМИ и ЗР администрации Вельского муниципального района Архангельской области обращений РСИ по вопросу легализации жилого дома, возведенного на земельном участке по адресу: <адрес>, не поступало. Сведений об оплате РСИ арендных платежей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
Из сведений Управления капитального строительства, архитектуры и экологии Вельского муниципального района Архангельской области следует, что заявление на получение разрешения на строительство, уведомление о планируемом строительстве по адресу: <адрес>, не поступало, в архиве Управления уведомления о соответствии/несоответствии планируемого строительства, разрешение на строительство жилого дома по указанному адресу отсутствуют. Определить, соблюдены ли градостроительные нормы и правила, а также правила землепользования и застройки сельского поселения «Муравьевское», не представляется возможным, в связи с тем, что в Управление не подавались схематическое отображение планируемого размещения жилого дома, а также схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Согласно заключению специалиста, составленному судебным экспертом ТСЮ ДД.ММ.ГГГГ, состояние основных строительных конструкций объекта, расположенного по адресу: Архангельская <адрес>, на момент обследования оценивается как работоспособное, не было выявлено критических дефектов выявлено не было. Использование дома технически возможно с учетом нагрузок при обычной эксплуатации, с соблюдением требований к механической безопасности зданий, а также с соблюдением условий технического регламента о требованиях противопожарной безопасности. Все требования технических регламентов соблюдаются.
Из сообщения ОНДиПР Вельского и Устьянского районов УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области следует, что при выходе на место и обследовании земельного участка по адресу: <адрес>-й степени огнестойкости, одноэтажный, отдельно стоящий, на соседних земельных участках строения отсутствуют. На сегодняшний день противопожарное расстояние между жилым домом по адресу: <адрес> строениями на других земельных участках соответствует пункту 4.13 «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» - противопожарный разрыв не нарушен. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 38 минут в доме по адресу: <адрес> произошел пожар. В результате пожара погибших и пострадавших нет, дом поврежден огнем.
С момента выделения земельного участка и постройки на нем жилого дома до настоящего времени истец пользуется и владеет указанным жилым домом как своим собственным, несет расходы по содержанию имущества.
Ответчиками по существу не оспаривается право собственности РСИ на жилой дом, а также исковые требования о признании за ним права собственности на жилой дом.
В ходе рассмотрения дела установлено, что какого-либо письменного требования о прекращении строительства или о сносе возведенной постройки в адрес РСИ не направлялось, претензий третьих лиц не имеется.
Решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ РСИ в удовлетворении заявленных исковых требований к администрации муниципального образования «Муравьевское», администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» о признании права собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности было отказано.
Судом установлено, что жилой дом создан на земельном участке категории земель: земли населенных пунктов.
По смыслу нормы ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь приобретается лицом, создавшим ее, при соблюдении двух условий: создание вещи для себя, за счет собственных средств, а также создание вещи с соблюдением требований закона и иных правовых актов.
В письменной форме разрешение на строительство от соответствующего органа РСИ получено не было, акт ввода объекта в эксплуатацию не составлялся.
Вместе с тем, во внимание установленные по делу обстоятельства, отсутствие возражений ответчиков, иных лиц относительно заявленных исковых требований, учитывая, что указанная постройка соответствует установленным требованиям, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, что земельный участок был выделен РСИ для ведения личного подсобного хозяйства, позволяющего возведение индивидуального жилого дома, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ в статью 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части перераспределения полномочий с органов местного самоуправления сельских поселений на органы местного самоуправления соответствующих муниципальных районов, РСИ в части требований к администрации сельского поселения «Муравьевское» Вельского муниципального района Архангельской области следует отказать.
Частью 2 ст. 14 Федерального закона 13 июля 2013 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковое заявление РСИ к администрации сельского поселения «Муравьевское» Вельского муниципального района Архангельской области, администрации Вельского муниципального района Архангельской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить частично.
Признать за РСИ, паспорт серии 11 01 №, право собственности на жилой дом, инвентарный № площадью 59,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
РСИ в удовлетворении искового заявления к администрации сельского поселения «Муравьевское» Вельского муниципального района Архангельской области о признании права собственности на жилой дом отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд.
Председательствующий Н.В. Сидорак