Дело № 2а-2804/2023

39RS0002-01-2023-001612-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Самойленко М.В.,

при секретаре Ильиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ФК «Конгломерат» к судебным приставам-исполнителям ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО1, ФИО2, старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО3, начальнику отделения – старший судебный пристав ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО4, ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «ФК «Конгломерат» обратился в суд с названным исковым заявлением, указав, что на исполнении ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области находилось исполнительное производство № от 21.09.2022, предметом исполнения которого являлось взыскание с ФИО5 задолженности по кредитным платежам.

Согласно официальному сайту ФССП России 09.02.2023 исполнительное производство № окончено по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Вместе с тем до настоящего времени в адрес административного истца подлинник исполнительного документа не возвращен, копия постановления об окончании исполнительного производства не направлена. Сведения о нахождении исполнительного документа у административного истца отсутствуют.

На основании изложенного, ООО «ФК «Конгломерат» просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО1, выразившееся в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документы – судебного приказа № от 10.12.2019 взыскателю после его вынесения; в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО1 направить в адрес взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства №№ с оригиналом исполнительного документы – судебного приказа № от 10.12.2019; в случае утраты исполнительного документа № от 10.12.2019 обязать УФССП России по Калининградской области организовать работу по его восстановлению.

Определением суда от 17.03.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области Думный А.С.

Определением суда от 11.04.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ФК «Конгломерат» не явился, при подаче административного искового заявления представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, указала, что постановление об окончании исполнительного производства № отменено, исполнительное производство возобновлено.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО1, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО3, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области Думный А.С., ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО6 извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств не представили.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено и ч. 1 ст. 218 КАС РФ.

Судом установлено, что 21.09.2022 на основании судебного приказа № от 10.12.2019, выданного мировым судьей 1-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда, ОСП Центрального района г. Калининграда, УФССП России по Калининградской области возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения которого является взыскание с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «ФК «Конгломерат» задолженности по кредитным платежам в размере 56213,51 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2 от 09.02.2023 указанное исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением Врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда, УФССП России по Калининградской области ФИО1 от 05.04.2023 указанное постановление отменено, возобновлено исполнительное производство № с новым регистрационным номером №

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Как следует из материалов дела, копия постановления об окончании исполнительного производства № 10.02.2023 направлена в адрес взыскателя ООО «ФК «Конгломерат» посредством ЕПГУ, следовательно, об окончании исполнительного производства административный истец уведомлялся надлежащим образом.

Действительно в материалах исполнительного производства № (№) отсутствуют доказательств направления в адрес административного истца оригинала исполнительного документа – судебного приказа № от 10.12.2019, выданного мировым судьей 1-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда.

Между тем, принимая во внимание, что 05.04.2023 постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительные действия по исполнительному производству № возобновлены, суд приходит к выводу о том, что права и законные интересы ООО «ФК «Конгломерат» не нарушены.

Допущенное бездействие в отсутствие доказательств наступления для истца негативных последствий, не может быть признано незаконным, поскольку по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации), необходимость в которой в настоящем случае не установлена.

Согласно ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действия (бездействия), решений должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Принимая во внимание, что постановление об окончании исполнительного производства № от 21.09.2022 отменено начальником отделения службы судебных приставов, а исполнительное производство возобновлено 05.04.2023 с регистрационным номером №, суд приходит к выводу, что правовых оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным не имеется.

Кроме того, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности направить копию постановления об окончании исполнительного производства от 21.09.2022 и возвратить оригинал исполнительного листа, а также возложении на УФССП России по Калининградской области обязанности организовать работу по восстановлению оригинала исполнительного документа, поскольку в исполнительное производство возобновлено, оригинал исполнительного документа находится в материалах исполнительного производства, сведения о его утрате отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «ФК «Конгломерат» не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «ФК «Конгломерат» – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 25 апреля 2023 года.

Судья М.В. Самойленко