дело №2а-4-67/2022
40RS0010-04-2022-000065-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Бетлица Калужской области 19 августа 2022 г.
Кировский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А.,
при секретаре Азеевой Т.В.,
с участием помощника Кировского межрайонного прокурора Воронцова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника МОМВД России «Кировский» о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1 административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
25.07.2022 начальник МОМВД России «Кировский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1 административных ограничений, указав, что решением Дзержинского районного суда Калужской области от 28.07.2021 в отношении ФИО1 были установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Кировского районного суда Калужской области от 05.03.2022 в отношении ФИО1 установлены с сохранением ранее установленных административных ограничений дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания в объектах общественного питания (кафе, барах, ресторанах) и магазинах, где осуществляется продажа спиртосодержащих напитков в розлив; запрета выезда за пределы территории Калужской области без разрешения МО МВД России "Кировский". В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: , д.22. На учете в ГБУЗ КО «ЦМБ №1" Куйбышевского района Калужской области у врача-психиатра и врача нарколога не состоит. В течение одного года ФИО1 совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно:01.03.2022 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, 30.03.2022 по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, 30.03.2022 по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, за которые был привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа, в связи с чем просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения (с сохранением ранее установленных административных ограничений) в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях, а также обязать являться на регистрацию в МО МВД России "Кировский" 1 раз в месяц ( всего 2 раза в месяц).
Представитель административного истца - МОМВД России «Кировский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии с ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом по месту регистрации, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, судебная корреспонденция административным ответчиком не получена - «неудачная попытка вручения» (л.д.42).
Согласно части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Поскольку извещения о месте и времени судебного разбирательства заблаговременно направлялись административному ответчику ФИО1 по месту регистрации ответчика,однако извещениене было вручено, а также учитывая, что ФИО1 было подписано обязательство о явке по вызову суда для рассмотрения административного дела (л.д.6).ответчик считается извещенным о месте и времени судебного разбирательства.
В соответствии со ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика.
Исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым требования административного истца удовлетворить, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как установлено судом, ФИО1 приговором Кировского районного суда Калужской области от 02.09.2020 был осужден по ч.3 п."а" ст.158 УК РФ, ч.3 п."а" ст.158 УК РФ, ч.1 ст.161 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, к 01 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.23-29).
Приговором мирового суда судебного участка №33 Кировского судебного района Калужской области от 04.12.2020 был осужден по ч.1 ст.139 УК РФ с применением ч.5 ст.69, п.»в» ч.1 ст.71 УК РФ, к 01 году 02 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.30-31).
22.09.2021 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области по отбытии срока наказания.
Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 28.07.2021 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.18-20).
Решением Кировского районного суда Калужской области от 05.03.2022 в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения дополнительными административными ограничениями в виде: запрета пребывания в объектах общественного питания (кафе, барах, ресторанах) и магазинах, где осуществляется продажа спиртосодержащих напитков в розлив, запрета выезда за пределы территории Калужской области без разрешения МО МВД России "Кировский"( л.д.21-22).
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из имеющихся постановлений по делу об административном правонарушении усматривается, что поднадзорный ФИО1 привлекался к административной ответственности: 16.03.2022 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, 30.03.2022 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 30.03.2022 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением административных наказаний в виде штрафов (л.д.10-12), то есть в течение одного года ФИО1 три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.
Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.
Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: , что усматривается из копии паспорта, но фактически проживает по адресу: , что усматривается из рапорта УУАП ОУУП и ПДН пункта полиции (для обслуживания территории Куйбышевского района) МОМВД России «Кировский» (л.д.13).
ФИО1 как личность характеризуется отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков, общается с лицами ведущими аморальный образ жизни, не трудоустроен, что подтверждается рапортом УУП ОУУП и ПДН пункта полиции ( для обслуживания территории Куйбышевского района) МОМВД России «Кировский» (л.д.13), у врача-нарколога не наблюдается, за психиатрической помощью не обращался (л.д.16).
Судом также установлено, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности, в том числе, за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного судом, поскольку 01.03.2022 не явился на регистрацию в ПП (для обслуживания территории Куйбышевского района) МОМВД России "Кировский, согласно графика прибытия.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, периодичностью их совершения, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, что не нарушает его конституционных прав и свобод.
Дополнение ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в данных меоприятиях,- является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения поднадзорным ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего - 2 раза в месяц), определяется судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и является разумным с учетом обстоятельств дела, образа жизни ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить в отношении ФИО1 сохранением ранее установленных административных ограничений дополнительные административные ограничения в виде:
-обязательной явки 1 раз в месяц (всего - 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
-запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях.
На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Калужский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий подпись Н.А. Афанасьева
Мотивированное решение изготовлено судом в день его принятия - 19 августа 2022 г.
Верно
Судья Н.А.Афанасьева