Дело № 2а-1037/2022
51RS0017-01-2022-001575-84
Мотивированное решение
изготовлено 22.12.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Заполярный 22 декабря 2022 г.
Печенгский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Попова А.Г.,
при помощнике ФИО1,
с участием представителя административного истца Матрусенко В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Печенгского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Печенгского района Мурманской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр.
В обоснование заявленных требований указал, что проведенной прокуратурой в сфере охраны здоровья граждан проверкой установлено, что по информации ГОБУЗ «Печенгская ЦРБ» ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении врача *.*.*, последний раз кабинет *.*.* посещала *.*.*, при этом соответствующий профилактический осмотр (*.*.* исследование) не проходила с *.*.* г.
Ссылаясь на то, что уклонение административного ответчика от прохождения регулярного обследования с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, ставит под угрозу как ее здоровье, так и здоровье окружающих ее граждан, просит суд обязать ФИО2, *.*.* года рождения, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу пройти *.*.* обследование.
В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Печенгского района Матрусенко В.Н. поддержала заявленные требования.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представила.
Представитель заинтересованного лица ГОБУЗ «Печенгская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
В силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, статья 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.
Частью 2 названной правовой нормы установлено, что граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.
В силу части 1 статьей 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.
В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными (часть 6 статьи 46 Федерального закона «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации»).
Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».
Статьей 9 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусмотрено, что диспансерное наблюдение за больными туберкулезом, лицами, находящимися или находившимися в контакте с источником туберкулеза, а также лицами с подозрением на туберкулез и излеченными от туберкулеза (далее - лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом) проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.
В соответствии с частью 2 статьи 7 названного Федерального закона противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.
При этом статья 10 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусматривает, что в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проводятся дополнительные противоэпидемические мероприятия.
Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусмотрено, что лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.
Согласно части 4 названной правовой нормы в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок и сроки устанавливают правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы устанавливаются приказом Минздрава России от 21 марта 2017 г. №124н (далее – Порядок).
В соответствии с пунктом 2 Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы.
Профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) для взрослых (пункт 8 Порядка).
Согласно приложению названного Порядка, лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза два раза в год.
Из положений п. 809 санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 4 (Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2021 N 62500), следует, что по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год в том числе, пациенты, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, *.*.* года рождения, уроженка <адрес>, состоит на «*.*.*» учете у врача *.*.*, <данные изъяты> Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем.
По информации ГОБУЗ «Печенгская ЦРБ» ФИО2, *.*.* года рождения, последний раз кабинет *.*.* посещала *.*.*, профилактический осмотр (*.*.* исследование) не проходила с *.*.* г.
Таким образом, материалами дела подтверждено, что административный ответчик профилактический осмотр (*.*.* исследование) с *.*.* по настоящее время в целях выявления *.*.* в медицинском учреждении по месту жительства не проходила.
Оценивая представленные по делу доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, будучи пациентом, состоящим под диспансерным наблюдением у врача *.*.*, в силу приведенных выше правовых норм обязана проходить профилактические медицинские осмотры два раза в год, однако данную обязанность в установленный законом срок не исполнила.
При указанных обстоятельствах, суд полагает, что требование административного истца является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку у административного ответчика имеется установленный диагноз, свидетельствующий о наличии у нее заболевания, в связи с которым она была поставлена на диспансерное наблюдение, которое обязывает ее проходить профилактические медицинские осмотры.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден. Размер государственной пошлины при рассмотрении искового заявления неимущественного характера в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации для физических лиц составляет 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Печенгского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр – удовлетворить.
Обязать ФИО2, *.*.* года рождения, уроженку <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу пройти в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства *.*.* исследование в целях выявления *.*.*
Взыскать с ФИО2, *.*.* года рождения, уроженки <адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: А.Г. Попов