УИД 19RS0001-02-2024-009526-74

Дело № 2-762410/2025 (2-7452/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2025 года г. Абакан Республика Хакасия

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего Ербягиной М.С.,

при секретаре Губановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, площадью 565 кв.м. Требования мотивировал тем, что истец вступил в члены СНТ «Ивушка», в ДД.ММ.ГГГГ ему решением общего собрания членов СНТ «Ивушка» от ДД.ММ.ГГГГ был выделен спорный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ истец получил книжку члена садоводческого товарищества, с указанного времени истец оплачивает членские взносы. В ДД.ММ.ГГГГ проведены кадастровые работы по уточнению границ и оформлен межевой план. При оформлении документов по государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок истцу стало известно, что Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки в составе садоводческого товарищества «Ивушка» предоставлялись согласно списка с указанием адреса земельного участка и наименования собственника. Однако сведения о выделении кому-либо в собственность спорного участка в данном списке отсутствуют. Согласно сведения Росреестра по РХ право собственности на спорный участок ни за кем не зарегистрировано. Администрацией <адрес> отказано ФИО1 в предоставлении спорного земельного участка в собственность, в связи с чем обратился с настоящим иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте разбирательства дела надлежащим образом, что подтверждается подписью в судебном извещении.

Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, хотя извещена о времени и месте разбирательства дела надлежащим образом, в письменном виде ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В отзыве на иск ФИО2 указала, что при отсутствии возражений со стороны третьих лиц, оставляет на усмотрение суда признание права собственности за истцом на спорный земельный участок. Дополнительно пояснила, что Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлены в частную собственность для ведения садоводства и огородничества членам садоводческого товарищества «Ивушка» земли садовых участков согласно спискам, в списке членов садоводческого общества «Ивушка», которым земельные участки предоставлены в частную собственность, истец не значится. Однако, из книжки члена садоводческого товарищества «Ивушка», следует, что истец является членом СНТ «Ивушка». ему предоставлен земельный участок по <адрес>. Факт пользования указанным земельным участком также подтвержден справкой председателя СНТ «Ивушка». В настоящее время истцом произведено межевание спорного земельного участка, установлены его границы на местности, определена площадь.

Третье лицо СНТ «Ивушка» представителя в судебное заседание не направило, будучи извещенным о времени и месте разбирательства дела надлежащим образом, что подтверждается подписью в судебном извещении.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепляет основное право граждан на землю – право частной собственности.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, среди которых – путем признания права.

Согласно ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Исходя из требований ст. ст. 8, 218 ГК РФ и положений вышеуказанного Постановления Пленума, при рассмотрении иска о признании права необходимо оценить материально-правовые основания возникновения права на спорное имущество. Признание судебным актом права собственности предполагает доказанность законных оснований приобретения такого права обратившимся в суд лицом.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ) предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Ч. 7 ст. 54 Федерального закона № 217-ФЗ предусмотрено, что для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Положения настоящей части не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования «садоводство», предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ членами товарищества могут являться исключительно физические лица. Прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества.

Членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство в товариществе, выдается председателем СНТ в течение трех месяцев со дня приема в члены СНТ (ч. 13 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ).

Условия и порядок предоставления членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.10 указанного Федерального закона основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является лишь установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно пункту 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Решениями общего собрания членов СНТ «Ивушка», правления СНТ «Ивушка» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в члены товарищества, ему выделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В связи с указанными обстоятельствами, ФИО1 обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ДГАЗ Администрации <адрес> отказал ФИО1 в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, в связи с тем, что с указанным заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; спорный земельный участок предоставлен в частную собственность для ведения садоводства и огородничества согласно списку.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, сторона истца указывает на то, что спорный земельный участок был выделен ему садоводческим товариществом, правопритязаний со стороны третьих лиц не предъявлялось.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельных участков садоводческим товариществам и в частную собственность гражданам предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование садоводческому товариществу «Ивушка» в районе 9-10 км. Аскизского тракта земли общего пользования, площадью 14,49 га; предоставлены в частную собственность для ведения садоводства и огородничества членам садоводческого товарищества «Ивушка» земли садовых участков общей площадью 53,426 га, согласно списка (Приложение №); не используемые по целевому предназначению земельные участки садоводческого товарищества «Ивушка», площадью 1,8 га, передать в специальный земельный фонд перераспределения для предоставления в частную собственность граждан для ведения садоводства и огородничества.

В приложениях № и № к постановлению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (список членов садоводческого товарищества «Ивушка») сведения о предоставлении, либо указание на неиспользуемый земельный участок по <адрес>, отсутствуют.

Согласно Выписке из ЕГРН, правообладатель земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, отсутствует.

Как следует из межевого плана спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, площадь участка составила 565 кв.м, земельный участок имеет кадастровый №.

Анализируя вышеизложенное законодательство и разъяснения по его применению, принимая во внимание, что спорный земельный участок расположен в границах СНТ «Ивушка», ФИО1 является членом Товарищества, тот факт, что решение общего собрания в установленном законом порядке не оспорено, не отменено, не изменено, недействительным не признано, учитывая, что стороной ответчика не опровергнута информация о том, что земельный участок находится в границах земельного участка, выделенного СНТ «Ивушка», испрашиваемый земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а также то обстоятельство, что иным путем ФИО1 не имеет возможности приобрести право собственности на спорный объект недвижимости, суд полагает возможным признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В силу ст. 59 ЗК РФ, судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Аналогичные положения закреплены в п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в которой указано, что одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО1 (паспорт серия №, выдан МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 565 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий: М.С. Ербягина

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.