РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

уникальный идентификатор дела № производство №

23 октября 2025 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания РЫЧКОВОЙ А.А.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий;

заинтересованные лица: Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя,

УСТАНОВИЛ:

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просила:

- признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, изложенное в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ № №, об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности города Севастополя, без проведения торгов» в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

- возложить обязанность на административного ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО1 вх. № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №

В обоснование иска указано на несогласие заявителя с мотивами отказа в предоставлении в аренду земельного участка, мотивированным тем, что испрашиваемый в аренду заявителем земельный участок расположен в границах красных линий улично-дорожной сети и территории общественного пользования (на территории общего пользования).

В судебном заседании административный истец ФИО1 и её представитель ФИО4 доводы административного иска поддержали, указав на отсутствие у Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя законных оснований для отказа в заключении договора аренды земельного участка, сформированного по заявлению ФИО1

Административный ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, заинтересованные лица: Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, явку представителей в суд не обеспечили, что не является препятствием для рассмотрения дела.

Заслушав пояснения административного истца и его представителя, исследовав доводы административного иска и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их прав, свободы и законные интересы, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Частью 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что в соответствии с обжалуемым решением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, изложенном в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности города Севастополя, без проведения торгов» в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Департамент по имущественным земельным отношениям г. Севастополя указал, что испрашиваемый заявителем земельный участок с кадастровым номером №, расположен в границах красных линий улично-дорожной сети и территории общего пользования (на территории общего пользования), в соответствии с документацией по планировке территории «Проект планировки и проект межевания территории улично-дорожной сети и территории общего пользования», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 23.04.2018 года № 248-ПП.

Факт расположения земельного участка в границах красных линий улично-дорожной сети и территории общего пользования подтвержден в ответе на запрос суда Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован ст. 39.14 - 39.17 ЗК РФ.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка (п. 6 ст. 39.16 ЗК РФ).

Аналогичные основания для отказа в предоставлении государственной услуги определены п. п. 6 п. 2.9.1 Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Предоставление в собственность за плату, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности города Севастополя, без проведения торгов», утвержденного приказом директора Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №.

При изложенных обстоятельствах, суд находит правомерными основания для отказа ФИО1 в предоставлении испрашиваемой государственной услуги.

Доводы административного иска о том, что в соответствии со вступившими в законную силу решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признаны незаконными ранее изданные решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности» по мотивам того, что испрашиваемый земельный участок согласно документации по планировке территории «Проект планировки и проект межевания территории улично-дорожной сети и территории общественного пользования», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 23.04.2018 № 248-ПП, расположен в границах красных линий улично-дорожной сети и территории общественного пользования (на территории общего пользования) и решение Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № по тем же основаниям, не может свидетельствовать о незаконности обжалуемого в настоящем административном иске решения Департамента от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №.

Факт формирования Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя земельного участка кадастровым номером № по соответствующим заявлениям ФИО1 также не может свидетельствовать о возможности его передачи в аренду в противоречие с положениями п. 6 ст. 39.16 ЗК РФ, поскольку достоверно установлено, что данный земельный участок расположен в границах красных линий улично-дорожной сети и территории общего пользования (на территории общего пользования) в соответствии с документацией по планировке территории «Проект планировки и проект межевания территории улично-дорожной сети и территории общего пользования», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 23.04.2018 года № 248-ПП, сто исключает возможность его передачи для использования в целях индивидуального жилищного строительства.

Руководствуясь статьями 175 - 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу

судья Н.В. Моцный