Решение по делу № 2А-1460/2023 от 05.06.2023

<№>А-1460/2023

64RS0<№>-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<Дата> город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Хохловой И.С.,

при секретаре судебного заседания Сериковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <№> по <адрес> к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, взыскании задолженности по страховым взносам, налогам, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы <№> по <адрес> (далее - Межрайонная ИФНС России <№> по <адрес>) обратилась в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, взыскании задолженности по страховым взносам за 2017 год: на ОПС - 22614 руб. 32 коп., на ОМС - 766руб. 58 коп., по налогу на имущество физических лиц за 2014 год - 10 руб. 96коп., за 2016 год – 85 руб. 84коп., за 2017 год – 49 руб., по земельному налогу за 2016 год – 469 руб. 87 коп., за 2017год – 813 руб., пени по налогу на имущество за 2014 год – 1 руб. 28 коп., за 2016 год – 2 руб. 57коп., за 2017 год – 0 руб. 78 коп., пени по земельному налогу за 2016 год – 17 руб. 24 коп., за 2017 год – 12 руб. 93 коп., пени по ОПС за 2017 год – 163 руб. 22 коп., 169 руб. 65 коп., 175руб. 31 коп., пени по ОМС за 2017 год – 32 руб. 02 коп., 33 руб. 28 коп., 34 руб. 39 коп., а всего в размере 25452 руб. 24 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежат квартиры, в связи с чем она является плательщиком налога на имущество физических лиц, при этом имеется задолженность по уплате такого налога и пени. Кроме того, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, в связи с чем она является плательщиком земельного налога, при этом имеется задолженность по уплате такого налога и пени. Помимо прочего, ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем с <Дата> по <Дата>, в связи с чем она являлась плательщиком страховых взносов за 2017 год, при этом имеется задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС. Учитывая, что указанные задолженности по налогам, страховым взносам и пени не были добровольно уплачены ФИО1, Межрайонная ИФНС России <№> по <адрес> обратилась в суд с указанными требованиями. Одновременно административный истец просил восстановить пропущенный процессуальный срок обращения в суд с административным исковым заявлением.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о судебном разбирательстве надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующему.

В статье 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В статье 23 НК РФ также закреплена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на день возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Анализ приведенных норм права свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <Дата> <№> «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

На основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <Дата> Межрайонной ИФНС России <№> по <адрес> вставлено ФИО1 требование <№> об уплате задолженности по земельному налогу, налогу на имущество в размере 991 руб. и пени в размере 6 руб. 27 коп. в срок до <Дата>.

<Дата> Межрайонной ИФНС России <№> по <адрес> выставлено ФИО1 требование <№> об уплате задолженности по страховым взносам в размере 27990 руб. и пени в размере 2152 руб. 84 коп. в срок до <Дата>.

<Дата> Межрайонной ИФНС России <№> по <адрес> выставлено ФИО1 требование <№> об уплате задолженности по земельному налогу и налогу на имущество в размере 1118 руб. и пени в размере 21 руб. 09 коп. в срок до <Дата>.

<Дата> Межрайонной ИФНС России <№> по <адрес> выставлено ФИО1 требование <№> об уплате задолженности по пени по страховым взносам в размере 622 руб. 33 коп. в срок до <Дата>.

<Дата> Межрайонной ИФНС России <№> по <адрес> вставлено ФИО1 требование <№> об уплате задолженности по земельному налогу в размере 862 руб. и пени в размере 13 руб. 71 коп. в срок до <Дата>.

<Дата> мировым судьей судебного участка №<адрес> города Саратова вынесен судебный приказ <№>а-2141/2020 о взыскании со ФИО1 задолженности по налогам, пени.

Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> города Саратова от <Дата> указанный судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения.

<Дата> мировым судьей судебного участка №<адрес> города Саратова, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> города Саратова, вынесен судебный приказ <№>а-946/2021 о взыскании со ФИО1 задолженности по страховым взносам, пени.

С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России <№> по <адрес> обратилась в суд <Дата>.

Учитывая срок исполнения требования об уплате задолженности по страховым взносам, налогам и пени, суд приходит к выводу о том, что Межрайонная ИФНС России <№> по <адрес> обратилась к мировому судье за судебной защитой за пределами установленного законом срока, в связи с чем срок обращения в суд административным истцом в настоящем деле пропущен.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска процессуального срока обращения в суд возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного в ст. 62 КАС РФ.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд, административный истец указал на всеобщность и равенство налогооблажения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска административным истцом процессуального срока обращения в суд, в связи с чем полагает необходимым отказать в удовлетворении соответствующего ходатайства.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата> <№>-О-О).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного административный иск Межрайонной ИФНС России <№> по <адрес> к ФИО1 о взыскании страховых взносов, налогов, пени удовлетворению не подлежит в связи с пропуском срока обращения с такими требованиями в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <№> по <адрес> о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, налогам, пени отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <№> по <адрес> к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, взыскании задолженности по страховым взносам, налогам, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Судья И.С. Хохлова