Дело №2а-416/2022 Строка №3.180

УИД №36RS0018-01-2022-000629-43

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 октября 2022 г. с. Каширское

Каширский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Панявиной А.И.

при секретаре Петросян К.М.

с участием помощника прокурора Каширского района Воронежской области Колесовой М.Г.,

с участием: представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по исковому заявлению отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Каширскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в том числе 18.07.2018 ФИО2 осужден приговором Хохольского районного суда Воронежской области по ч.4 ст.166 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свобод сроком 4 года 4 месяца, на основании ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ присоединено 4 месяца лишения свободы по приговору Каширского районного суда Воронежской области от 20.04.2016, всего назначено к отбытию 4 года 8 месяцев. Апелляционным постановлением Воронежского областного суда от 21.02.2022 заменена не отбытая часть наказания в виде 1 года 27 дней лишения свободы по приговору Хохольского районного суда Воронежской области от 18.07.2018 на исправительные работы сроком на 1 год 27 дней с удержанием 5% ежемесячно из заработной платы в доход государства. После освобождения ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Каширскому району. Согласно характеристике ФИО2 характеризуется удовлетворительно. На данный момент ФИО2 имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, при обстоятельстве, отягчающем наказание – опасный рецидив преступлений.

С учетом изложенного, отдел МВД России по Каширскому району Воронежской области обратился в суд с иском и просит с учетом уточненных исковых требований: установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 ч. до 6.00 ч., в случае трудоустройства – с учетом графика работы; запрет выезда за пределы городского или муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. Административный надзор осуществлять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с исправительными работами, назначенными постановлением Воронежского областного суда от 21.02.2022.

Представитель отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора с указанными административным истцом ограничениями, но просил не устанавливать ему ограничения в виде явки на регистрацию два раза.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу статьи 2 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.1 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что приговором Хохольского районного суда Воронежской области от 18.07.2018 ФИО2 осужден по ч.4 ст.166 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 4 месяца, на основании ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 8 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д.17-24).

Апелляционным постановлением Воронежского областного суда от 21.02.2022 ФИО2 заменен неотбытый срок на исправительные работы сроком 1 год 27 дней с удержанием 5% в доход государства (л.д.24-28).

21.02.2022 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 (л.д.30).

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Как установлено судом, при вынесении приговора от 18.07.2018 и назначении наказания ФИО2 суд учел в качестве отягчающего обстоятельства рецидив преступлений, вид которого в соответствии со ст.18 УК РФ суд определил как опасный.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Каширскому району, ФИО2 характеризуется удовлетворительно, не злоупотребляет спиртными напитками, склонен в состоянии алкогольного опьянения к совершению уголовных преступлений (л.д.33).

ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления (ч.4 ст.166 УК РФ), которая с учетом даты освобождения (21.02.2022), а также с учетом положения п. «д» ч.3, ч.4 ст.86 УК РФ, погашается по истечении десяти лет после фактического отбытия наказания, т.е. 21.02.2032.

Таким образом, согласно положениям п.2 ч.2 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», наличие у ФИО2 непогашенной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, является основанием для установления ему административного надзора.

С учетом изложенных обстоятельствах, сведений об образе жизни и о поведении ФИО2, наличия не снятой и не погашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2

При этом, приходя к выводу об установлении административного надзора ФИО2 суд полагает, что срок административного надзора должен быть установлен с учетом п.2 ч.1 ст.5 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а именно на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 21.02.2031 года. При этом, административный надзор следует осуществлять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с исправительными работами, назначенными постановлением Воронежского областного суда от 21.02.2022

Согласно пункту 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Таким образом, срок нахождения ФИО2 под административным надзором подлежит установлению со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

С учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО2, суд считает необходимым установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 ч. до 6.00 ч., в случае трудоустройства – с учетом графика работы; запрет выезда за пределы городского или муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

При этом, суд не усматривает необходимости в возложении на ФИО2 ограничений в виде: обязательной явки в ОМВД для регистрации два раза в месяц, поскольку установленные ФИО2 административные ограничения суд считает достаточными для надлежащего надзора за ним и выполнения задач административного надзора, закрепленных статьей 2 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> со дня вступления настоящего решения суда в законную силу на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 21.02.2032 года, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 ч. до 6.00 ч., в случае трудоустройства – с учетом графика работы;

- запрет выезда за пределы городского или муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Административный надзор осуществлять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с исправительными работами, назначенными постановлением Воронежского областного суда от 21.02.2022.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Каширский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.И. Панявина