Дело № 10RS0011-01-2023-008140-81 (2а- 5692/2023)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 августа 2023 года город Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:
Председательствующего судьи Картавых М.Н.,
при секретаре Журковой М.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО13 к УФССП России по Республике Карелия, судебному приставу-исполнителю ОСП по работе с физическими лицами №2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава- исполнителя,
установил:
Административный иск заявлен по тем основаниям, что 22 июля 2023 судебный пристав- исполнитель ОСП по работе с физическими лицами № 2 г. Петрозаводска ФИО1 вместе с понятыми и автоматчиком осуществила выезд в адрес административного истца <адрес>. Целью выезда явился вызов ФИО2 в ОСП по работе с физическими лицами № 2 г. Петрозаводска Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия для взятия объяснений по факту наличия задолженности в размере 290 723 рублей. Требование принимала недавно прооперированная в МНТК мама, ФИО14, у которой еще не сняты швы с <данные изъяты>. Мама была шокирована тем, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 осуществила выезд с автоматчиком. 12 июля 2023 года судебный пристав-исполнитель ФИО1 предъявила исковое заявление об изъятии у административного истца земельного участка для реализации, зная, что истец ориентирован на погашение задолженности, вношу платежи, прошу лишь рассрочку погашения задолженности, в связи с тяжелым материальным положением, из-за постоянной болезни мамы. Считает, что действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 направлены на устрашение истца и ее родственников, а не на соблюдения баланса интересов сторон встречных обязательств. Просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ОСП по работе с физическими лицами № 2 г. Петрозаводска ФИО1 незаконными.
Определениями суда к участию в деле были привлечены: в качестве административного соответчика судебный пристав- исполнитель ОСП по работе с физическими лицами №2 г.Петрозаводска УФССП России по РК ФИО1, в качестве заинтересованных лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, ООО «Франшиз девелопмент рус», Управление федеральной налоговой службы по РК.
Административный истец в судебном заседании на требованиях иска настаивала, пояснила, что необходимости брать с собой пристава по ОУПДС у ФИО1 отсутствовала.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по РФЛ № 2 г. Петрозаводска УФССП России по РК ФИО1 требования иска не признала, поддержала письменный отзыв.
Судебный пристав-исполнитель ФИО6 требования иска не признала.
Иные лица в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены.
Суд, изучив материалы административного дела, материалы исполнительных производств № 167551/19/10020-ИП, 19722/21/10020-ИП, 439728/22/10020-ИП, 439729/22/10020-ИП, 114941/21/10020-ИП, 185202/21/10020-ИП, 287200/22/10020-ИП, 93831/22/10020-ИП, 168775/21/10020-ИП, 44350/21/10020-ИП, приходит к следующим выводам.
Суд учитывает выбранный административным истцом способ защиты нарушенных прав, а поэтому принимает решение исключительно по заявленным требованиям, не усматривая оснований для выхода за пределы предмета административного искового заявления.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории России.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительной производстве» (далее - Закон № 229) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на службу судебных приставов и ее территориальные органы. Закон определяет порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В соответствии со ст. 2 Закона № 229 задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» (далее - Закона № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ и ст. 121 от 02.10.2007 года № 229-ФЗ Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.
В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Закона N 229-ФЗ).
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за ������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????����??????????????????????????????????????
В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что на исполнении в отделении судебных приставов по работе с физическими лицами №2 г. Петрозаводска в отношении ФИО2 находятся на исполнении исполнительные производства № 167551/19/10020-ИП, 19722/21/10020-ИП, 439728/22/10020-ИП, 439729/22/10020-ИП, 114941/21/10020-ИП, 185202/21/10020-ИП, 287200/22/1002Ь-ИП, 93831/22/10020-ИП, 168775/21/10020-ИП, 44350/21/10020-ИП на общую сумму задолженности 320883,65 руб., на 28.07.2023 г. остаток задолженности по исполнительным производствам составляет 280723,01 руб.
В рамках исполнительных производств для установления имущественного положения должника, его доходов направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, банки, запросы в ГИБДД г. Петрозаводска о наличии транспортных средств, запросы в ГИМС МЧС России о наличии маломерных судов, УПФ РФ.
На основании ответов по исполнительному производству установлено, что, согласно ответу ГИБДД за должником ТС не зарегистрированы, по ответам ГИМС за должником не зарегистрированы транспортные средства, маломерные суда, иная техника.
Согласно сведениям банков на имя ФИО2 открыты р/с, на которые судебным приставом исполнителем обращено взыскание.
Согласно сведениям Росреестра за должником зарегистрирован земельный участок, в рамках исполнительного производства 24.10.2022 г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении земельного участка. 10.07.2023 г. в соответствии со ст. 278 ГК РФ в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем составлено исковое заявление об обращении взыскания на земельный участок. Указанное заявление направлено для рассмотрения в Прионежский суд РК.
Согласно сведениям ПФР должник ФИО2 официально не трудоустроена, получателем пенсии не является.
11.07.2023 в рамках исполнительного производства № 44350/21/10020-ИП судебным приставом исполнителем составлена заявка на участие СПИ по ОУПДС на 12.07.2023 г.
12.07.2023 в рамках исполнительного производства осуществлен выход по адресу. Петрозаводск, ул. Балтийская, д. 43, кв. 72, с целью установления факта проживании должника.
Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.
В соответствии со ст.35 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» время совершения исполнительных действий применяется с 6:00 до 22:00.
В соответствии с приказом № 596 «О порядке организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов» в случае необходимости обеспечения безопасности должностных лиц ФССП России при исполнении служебных обязанностей указанные лица подают заявку старшему судебному приставу. Заявка подается не позднее 2 суток до дня привлечения судебных приставов по ОУПДС к обеспечению безопасности должностных лиц ФССП России.
В соответствии со ст. 11 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ) судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан:
по поручению старшего судебного пристава обеспечивать безопасность судебных приставов-исполнителей, иных должностных лиц органов принудительного исполнения при исполнении служебных обязанностей;
при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел;
при выявлении признаков преступления составить сообщение об этом и направить его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством;
при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации;
применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.
Согласно приказу № 596 «О порядке организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов» в случае необходимости обеспечения безопасности должностных лиц ФССП России при исполнении служебных обязанностей указанные лица подают заявку старшему судебному приставу (приложение N 4). Заявка подается не позднее 2 суток до дня привлечения судебных приставов по ОУПДС к обеспечению безопасности должностных лиц ФССП России (пункт 4.1).
При обеспечении безопасности должностных лиц ФССП России при исполнении служебных обязанностей судебные приставы по ОУПДС принимают меры по предупреждению и пресечению посягательств на их жизнь и здоровье, обеспечивают сохранность служебной документации (п. 4.5).
Как указано выше, судебный пристав по ОУПДС принимал участие в исполнительных действиях 12.07.2023, в рамках исполнительного производства был осуществлен выход по адресу: <адрес> с целью установления факта проживании должника, с целью обеспечения безопасности судебного пристава-исполнителя ФИО1 при совершении ею исполнительных действий. Каких-либо нарушений должностных обязанностей в данном случае ими не было допущено.
Оценив применительно к изложенному собранные по административному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем не было допущено нарушение прав ФИО2, в связи с чем, требования административного истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227, 360 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск ФИО15 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:
– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;
– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья М.Н. Картавых
Мотивированное решение изготовлено
в соответствии со ст. 177 КАС РФ 08.09.2023