Решение по делу № 2-395/2023 от 30.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

по делу № 2-395 /2023г.

УИД 43RS0010-01-2023-000231-47

30 августа 2023 года г.Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Донских М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З.Р.Р., представляющего интересы К.А.П., к администрации города Вятские Поляны о признании права собственности на самовольно реконструированное нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

З.Р.Р., действующий в интересах К.А.П., обратился в суд с иском к администрации города Вятские Поляны о признании права собственности за К.А.П. на самовольно реконструированное нежилое помещение. В обосновании исковых требований указал, что К.А.П. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., категория земель - «<данные изъяты>», с разрешенным использованием - «для размещения и эксплуатации производственной базы», расположенного по адресу: <адрес>. На земельном участке находится принадлежащее истцу на праве собственности 2-этажное нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м. Ранее указанное помещение входило в состав здания, часть которого располагалось на соседнем земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., с разрешенным использованием - «для размещения и эксплуатации производственной базы», расположенного по адресу: <адрес>

В период с 10.03.2011г. часть здания (а именно, соседнее помещение), находящаяся на земельном участке с кадастровым номером №, была снесена собственником второй половины здания. При чем разрешение К.А.П. на снос половины здания никто не спросил. В результате чего, помещение, принадлежащее К.А.П., с кадастровым номером № в настоящее время является отдельным зданием, расположенным на самостоятельном земельном участке. В Росреестре само здание как объект недвижимости отсутствует, также отсутствуют сведения о бывшем соседнем помещении, входившим в состав здания.

В январе 2023г. К.А.П. обратился к ответчику с заявлением об изменении статуса помещения с кадастровым номером №, на которое был получен ответ, что для изменения назначения помещения на здание необходимо произвести реконструкцию всего здания от имени всех собственников.

Поскольку собственник второй половины здания ему неизвестен, иного пути как обратиться в суд с настоящим иском и зарегистрировать право собственности на реконструированное здание у него нет.

Просил признать за К.А.П. право собственности на нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец К.А.П. исковые требования поддержал по мотивам, указанным в иске. Подтвердил, что в 2011г. он купил 2-этажное нежилое помещение – помещение пристроя к теплой стоянке автомашин, площадью <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес>. Данное нежилое помещение входило в состав здания. Вторая половина здания также была нежилая. В 2011г. собственник второй половины здания, не спрашивая разрешения К.А.П., разобрал свою половину. С тех пор помещение К.А.П. фактически является отдельно стоящим зданием. Земельный участок, на котором стоит здание (по документам помещение) принадлежит ему (К.А.П.), эксплуатация здания не нарушает разрешенное использование земельного участка. В здании проведен свет, отопление. Поскольку фактически он (истец) на протяжении длительного времени владеет не помещением, а зданием, считает, что необходимо внести изменения в сведения о его праве собственности. При этом реконструкцию здания проводил не он, а собственник второй половины здания, который ему не известен. Просил иск удовлетворить, признать за ним (истцом) право собственности на нежилое здание площадью 530,0 кв.м. (площадь установлена при подготовке технического паспорта в 2023г.), расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Представитель ответчика – администрации города Вятские Поляны Кировской области в судебное заседание не явился. От главы города М.В.А. в суд поступило ходатайство, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации города. (л.д.142). В ранее представленном отзыве на иск и.о. главы города Вятские Поляны С.А.П. указал, что специалистами администрации города Вятские Поляны 23.03.2023г. с выездом на место проведен визуальный осмотр объекта - «нежилое помещение» с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>. По результатам осмотра установлено, что в настоящее время нежилое помещение фактически является самостоятельным зданием, имеющим отдельные входы. Согласно нормам Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема) является реконструкцией. В администрацию города заявление на реконструкцию объекта капитального строительства по выше указанному адресу не поступало. Администрация города не возражает против удовлетворения заявленных требований при доказанности в судебном заседании обстоятельств о соответствии постройки установленным требования, при отсутствии нарушения постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц и отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан. (л.д.50).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования – Управление Росреестра по Кировской области П.В.В. по доверенности в судебное заседание не явилась, в отзыве просила рассмотреть дело без участия представителя Росреестра. Указала, что в настоящее время в ЕГРН в отношении помещения с кадастровым номером № содержатся следующие сведения: вид объекта – помещение; наименование и назначение – нежилое помещение; местоположение - <адрес>, площадь – <данные изъяты>.м., номер этажа – 1, 2; кадастровый номер объекта недвижимости, в пределах которого расположено помещение – отсутствует; кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено помещение – отсутствует; сведений об обременении объекта - отсутствуют; зарегистрировано право собственности за К.А.П. Реконструкция объекта капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ. Разрешение спора по существу оставила на усмотрение суда. (л.д.53-55)

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации. Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Действующее законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно реконструированного и перепланированного здания в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания. Отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) и согласования участников долевой собственности не является непреодолимым препятствием для признания права лица на сохранение нежилого здания в реконструированном и перепланированном виде, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Судом установлено, что К.А.П. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - «<данные изъяты>», с разрешенным использованием - «для размещения и эксплуатации производственной базы», расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.03.2023г. (л.д.46-47).

Согласно описания местоположения земельного участка с кадастровым номером № смежным участком является участок с кадастровым номером №. (л.д.47 оборот)

Согласно выписки из ЕГРН от 15.03.2023г. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ни за кем не зарегистрировано. (л.д.42-43).

Из пояснений истца следует, что здание, в которое ранее входило его (К.А.П.) помещение, было расположено на двух земельных участках: его (истца) помещение располагалось на земельном участке с кадастровым номером №, а вторая часть здания располагалась на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно выписки из ЕГРН от 15.03.2023г. собственником двух этажного нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, является К.А.П. (л.д.44-45).

Как указал истец, а также представитель ответчика в отзыве в настоящее время нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, фактически является самостоятельным зданием.

Как следует из ответа и.о. главы города Вятские Поляны С.А.П. от 24.01.2023г. для изменения статуса помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г<адрес>, на здание, необходимо провести реконструкцию всего здания от имени всех собственников. (л.д.34).

Согласно технического паспорта нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного КОГБУ «БТИ» 03.02.2023г. здание является двух-этажным, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе первый этаж – <данные изъяты> кв.м., второй этаж – <данные изъяты> кв.м., расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №. (л.д.26-32).

Судом по ходатайству истца была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Бюро технических исследований» г.Казань. (л.д.87-88).

Согласно заключению эксперта от 12.08.2023г. (л.д.109-136) было исследовано нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №. Контур исследуемого здания расположен в пределах выделенного земельного участка с кадастровым номером №, что отражено на схеме. (л.д.118).

Эксплуатация исследуемого объекта недвижимости по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует требованиям механической безопасности, а именно нормам ФЗ «Технического Регламента о безопасности зданий и сооружений»; техническое состояние строительных конструкций и основания здания установлено как нормативное, (износ) составляет литер Б - 23% ; литер Б1 - 54%. Данный факт указывает на то, что отсутствует риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания и его частей.

Объект исследования - здание с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, возведено в соответствии положениями Федерального Закона №123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требовании пожарной безопасности», и нормам п. 8.3 СП 4.13130.2013 «Общественные здания и сооружения», нормам СП 4.131.30 «Система противопожарной зашиты», требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации. СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», следовательно, при его сооружении не были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

В исследуемом здании предусмотрено устройство систем электроснабжения, вентиляции, водоснабжения и канализации. Данный факт указывает на то, что эксплуатация здания соответствует нормам СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов». В связи с тем, что назначение объекта исследования не предусматривает постоянное пребывание людей, эксплуатация исследуемого объекта недвижимости соответствует требованиям безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях.

Эксплуатация исследуемого объекта недвижимости по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, соответствует нормам ст.38 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды», а также требованиям безопасного уровня воздействия на окружающую среду, то есть объект эксплуатируется без возможного причинения вреда окружающей среде.

Объект экспертизы по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № соответствует нормам и требованиям:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (редакция от 30.12.2021)(с изм. от 01.03.2022 года);

- «СНиП П-2-80» «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений»: нормам таблицы 1 и п.4.3 СП 4.131.30 «Система противопожарной защиты»;

- п. 8.3 СП 4.13130.2013 «Общественные здания и сооружения»;

- ст.2 п.8 ст.10 ст.19 ФЗ «Технического Регламента о безопасности зданий и сооружений»;

- СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов»

- ст.38 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- требованиям Федерального закона Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- требованиям «Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения».

Здание по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, оснащено системами инженерно-технического обеспечения и эксплуатируется в соответствии с требованиями технических условий и назначения здания.

Для обеспечения выполнения требований энергетической эффективности, объект экспертизы по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, оснащен приборами учета используемых энергетических ресурсов (фото. 13,14). Согласно вышеуказанного, у специалиста есть основания делать выводы о том, что объект исследования соответствует требованиям Федерального закона Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что реконструированное в границах принадлежащего истцу земельного участка нежилое помещение, в настоящее время является отдельно стоящим зданием, которое соответствует общим требованиям безопасности зданий и сооружений, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Целевое назначение земельного участка эксплуатацией здания не нарушено. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск З.Р.Р., действующего в интересах К.А.П., к администрации города Вятские Поляны о признании права собственности на реконструированное нежилое помещение удовлетворить.

Признать за К.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт <данные изъяты> право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе первый этаж – <данные изъяты> кв.м., второй этаж – <данные изъяты> кв.м., расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №

Решение является основанием для:

- подготовки технического плана на созданное здание в соответствии с требованиями Приказа №П/0082 на основании судебного акта, копия которого должна быть включена в состав приложения технического плана;

- осуществления государственного кадастрового учета здания, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.;

- осуществления государственной регистрации права собственности К.А.П. на здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Также решение является основанием для погашения в ЕГРН записи о праве собственности К.А.П. на нежилое помещение с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м., расположенное по адресу: <адрес>, наименование: помещение пристроя к теплой стоянке автомашин.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья- Л.И.Колесникова.

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2023 года.

Судья- Л.И.Колесникова.