Дело № 2-514/2025
УИД 54RS0029-01-2025-000369-32
Поступило 25.03.2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2025 года р.п. Мошково Новосибирской области
Мошковский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Кулинич О.Н., при секретаре Ерюковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Мошковского района Новосибирской области, администрации Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области о признании права собственности,
установил:
ФИО1 обратился в суд с названным иском, в котором просит признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 174,3 кв.м.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором аренды земельного участка с администрацией Мошковского района Новосибирской области ему был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. С этого времени он занимался строительством жилого дома своими силами, который построил в 2022 году. В декабре 2024 года истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации Управления Росреестра по Новосибирской области с заявлением о регистрации права собственности жилого дома и постановке дома на кадастровый учет. Ответами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в регистрации в связи с тем, что было погашена электронная запись об аренде вышеуказанного земельного участка, рекомендовано обратиться в суд. По дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка от 2015 года срок договора аренды был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. После этого времени договор аренды не продлевался. Ответами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ администрация Мошковского района подтвердила согласие о продлении договора аренды земельного участка на неопределенный срок, отсутствии у истца задолженности по оплате аренды. Согласно экспертному заключению от 2025 года, жилой дом соответствует строительным, санитарным нормам и требованиям пожарной безопасности, пригоден для безопасной эксплуатации. В настоящее время истцу необходимо оформить правоустанавливающие документы на жилой дом, в связи с чем за защитой своего права он обратился в суд.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства; направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержал и просил удовлетворить.
В судебное заседание представители ответчиков администрации Мошковского района Новосибирской области, администрации Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства; представитель администрации Мошковского района в представленном отзыве указал, что администрация не имеет возражений против признания за истцом права собственности на спорый жилой дом, просит рассматривать дело в отсутствие представителя; представитель администрации Сокурского сельсовета также направил отзыв, в котором исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме и просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом данных об извещении, рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив письменные материалы дела и представленные доказательства, в их совокупности, с учетом позиции сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.
Согласно п.п. 1,2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 222 п.1 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору (п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).
В п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», введенного Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 года № 13, разъяснено, что согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании, помимо прочего, документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Постройка является созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования, предусматривающего установление территориальных зон и видов разрешенного использования применительно к каждой из них (ст.ст. 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), ст. 85 ЗК РФ).
Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ на основании проведенного аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и протокола заседания комиссии по организации и проведению торгов, между администрацией Мошковского района Новосибирской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому администрация предоставила ФИО1 в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, для использования в целях – для строительства индивидуального жилого дома, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, приложенного к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью, общей площадью 100 кв.м.; участок предоставляется в аренду из земель, государственная собственность на которые не разграничена, срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 54:18:070201:85, он относится к категории земель населенных пунктов; вид разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ срок договора аренды продлен по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 администрацией Мошковского района Новосибирской области было выдано разрешение на строительство, которым разрешено строительство объекта капитального строительства – индивидуальный жилой дом, расположенного по адресу (местоположение): <адрес>; срок действия разрешения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно техническому плану здания, подготовленного кадастровым инженером <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, местоположение объекта: <адрес>, год завершения строительства 2022, площадь объекта 174,3 кв.м.
Уведомлением Управления Росреестра по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ приостановлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация права ФИО1 в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие права ФИО1 на земельный участок, а именно: на момент окончания строительства здания срок действия аренды истек, и аренда была погашена на основании поступившего в орган регистрации прав ДД.ММ.ГГГГ от представителя Мошковского района Новосибирской области заявления о погашении регистрационной записи в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №.
При этом, согласно письму управления имущественных и земельных отношений администрации Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО1 сообщено о том, что по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность погашена в полном объеме, претензии отсутствуют. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Мошковского района Новосибирской области ФИО1 на его обращение о продлении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, разъяснено о том, что поскольку он продолжает пользоваться указанным земельным участком, и исполняет в полном объеме обязанности арендатора, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ считается возобновленным на неопределенный срок в соответствии со ст. 621 ГК РФ.
Согласно положениям ст.ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возведения дома), при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
Как следует из экспертного заключения по результатам технического обследования на предмет соответствия строительным, санитарным нормам и требованиям пожарной безопасности существующего индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, существующий двухэтажный индивидуальный жилой дом по указанному адресу, общей площадью 174,3 кв.м., находится в удовлетворительном техническом состоянии соответствует строительным, санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, пригоден для безопасной эксплуатации по назначению, размещение и конструкция не угрожают жизни и здоровью граждан.
Суд принимает данное заключение в качестве доказательства по делу, поскольку оно соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ. Выводы, содержащиеся в экспертном заключении, не опровергнуты.
Анализируя представленные доказательства в их совокупности, учитывая разъяснения, содержащиеся в п.п. 39, 40, 43, 44 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», принимая во внимание, что истец на основании выданного ему разрешения на строительство индивидуального жилого дома, возвел жилой дом в период действия указанного разрешения и договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства индивидуального жилого дома, и продленного на неопределенный срок, согласно информации администрации Мошковского района Новосибирской области, учитывая, что единственный признак самовольной постройки в данном случае выражается в том, что на момент окончания строительства по независящим от истца обстоятельствам (представителем администрации Мошковского района Новосибирской области в орган регистрации прав 06.05.2019 подано заявления о погашении регистрационной записи об аренде) срок действия договора аренды земельного участка № 168 от 24.11.2010, заключенный между администрацией Мошковского района Новосибирской области и ФИО1 истек, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на спорный объект недвижимости, поскольку земельный участок, на котором построен жилой дом, соответствует имеющимся в ЕГРН сведениям о целевом назначении земельного участка, то есть правила целевого использования земли соблюдены; возведенный объект является объектом недвижимости, индивидуальным жилым домом, не имеет существенных нарушений строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создающий угрозы жизни и здоровью граждан.
Доказательств, свидетельствующих о невозможности признания права собственности на спорный объект недвижимости, не представлено.
Государственный кадастровый учет осуществляется в заявительном порядке. Принятие решения о признании за истцом права собственности на вновь возведенный объект недвижимости позволит истцу обратиться в орган регистрации прав с заявлением о постановки объекта на кадастровый учет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 174,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.
Данное решение является основанием для постановки здания - индивидуальный жилой дом, площадью 174,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, на государственный кадастровый учет.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.
Мотивированное решение составлено 27 мая 2025 года.
Председательствующий О.Н. Кулинич