Мировой судья Кашина Ю.В.

Дело № 11-16/2023 (№ 2-241/2023)

УИД 37MS0033-01-2022-002356-33

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 сентября 2023 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Чеботаревой Е.В.,

при секретаре Болотовой А.Д.,

с участием:

представителя истца ООО«Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» – ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Колесовой Екатерины Владимировнына решение мирового судьи судебного участка № 1Ивановского судебного района Ивановской области от 15.02.2023 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и пени,

установил:

ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» обратилось к мировому судье с иском, в котором просило взыскать с ФИО4 задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту – ТКО) за период с 01.07.2017 по 30.06.2021 в размере 1985 рублей 1 копейки, пени за просрочку платежа за период с 10.09.2017 по 27.07.2021 в размере 324 рублей 22 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ООО«Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами», являясь единственным субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО, начало осуществлять свою деятельность на территории Ивановской области с 01.07.2017. В жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрирована ФИО2 Населенный пункт, в котором проживает должник, включен в территориальную схему обращения с ТКО, утвержденную приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области № 140 от 22.09.2016. ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» оказывает коммунальную услугу по обращению с ТКО потребителю в жилом доме в соответствии с п. 148(11) Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее по тексту – Правила № 1156). Поскольку письменный договор между сторонами отсутствует, то в соответствии с п.п. 148(1), 148 (2) Правил договор заключен путем совершения конклюдентных действий. За период с 01.07.2017 по 30.06.2021 задолженность должника по оплате жилищно-коммунальной услуги составила 1985 рублей 1 копейку. В силу п. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» на сумму задолженности начислены пени за период с 10.09.2017 по 27.07.2021 за просрочку внесения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, сумма задолженности которой составила 324 рубля 22 копейки.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Ивановского судебного района Ивановской области от 15.02.2023 исковые требования ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» удовлетворены, с ФИО2 в пользу ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» взыскана задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО в размере 1985 рублей 1 копейки, фактически образовавшаяся за период с 01.11.2019 по 30.06.2021, пени за просрочку платежа в размере 324 рублей 22 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей

С указанным решением суда не согласилась ответчик ФИО2, в апелляционной жалобе просит решение отменить, указывает на то, что суд первой инстанции не принял во внимание доводы ответчика, ограничившись лишь краткими формулировками. Все доводы ответчика, которые доказаны нормами права, не нашли своего отражения в решении суда. Расчет задолженности в виде лицевого счета, представленный истцом, следует считать подложным. Заявленная ко взысканию задолженность должна доказываться составленными при ее выявлении в организации документами строгой бухгалтерской отчетности, которые не были представлены. В решении суда ссылки на соответствующие доказательства отсутствуют. Судом первой инстанции не дана оценка доводам ответчика о невозможности применения норм жилищного законодательства, об отсутствии договорных отношений в части совершения конклюдентных действий, о недосказанности факта оказания услуг, о невозможности разрешения спора судом без предоставления договора, заключенного между сторонами в письменной форме.

В судебном заседании до объявления перерыва ответчик ФИО2 доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала, приведя следующие дополнительные доводы. Вынесенное судебное решение является незаконным в связи с допущенными процессуальными нарушениями при вынесении судебного приказа. Заявление о вынесении судебного приказа не могло быть рассмотрено ввиду не представления доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, о бесспорности взыскиваемой задолженности при непредставлении заключенного между сторонами договора. Истцом не представлены документы об учетной политики организации, о списке лиц, ответственных за ведение регистра задолженности, которые вправе составлять расчет задолженности и выписки из лицевого счета. Поскольку ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» не воспользовался правом направления досудебной претензии, то в силу положений ст.ст. 405, 406 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) должник не считается просрочившим исполнение обязательства. Действующим законодательством не предусмотрено право зачисления денежных средств по оплате коммунальных платежей на специальный счет платежного агента. Однако в выставленных платежных документах получателем значиться не ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами», а ОАО ЕРЦ. ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» сам на законных основаниях отказывается получать денежные средства в счет оплаты коммунальных услуг.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и мировым судьей установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того, зарегистрирована и проживает по указанному адресу с 18.02.1995 по настоящее время.

Населенный пункт, в котором проживает должник, включен в территориальную схему обращения с ТКО, утвержденную приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области № 140 от 22.09.2016.

ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» наделено с 01.01.2017 статусом регионального оператора по обращению с ТКО и с указанного периода начало осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории всей Ивановской области, является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услуги по обращению с ТКО на территории Ивановской области до 31.12.2031.

Данные обстоятельства фактически сторонами не оспаривались.

Мировой судья, руководствуясь положениями ч. 6 ст. 155, ч. 11 ст. 155, ч. 5 ст. 30, ч. 3 ст. 31, ч.ч. 1, 15 ст. 155 ЖК РФ, п. 4, 148(1), 148(2), 148(11), 148 (28) Правил № 1156, пришел к выводу, что в рассматриваемом случае договор на оказание услуг по обращению с ТКО является заключенным путем совершения конклюдентных действий, связанных с фактическим вывозом ТКО у ФИО2, в связи с чем на последней лежит обязанность своевременно вносить плату за данную коммунальную услугу, а при просрочке внесения платежей - также обязанность по уплате пени. При этом, судья исходил из того, что доказательств не оказания ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» услуги по обращению с ТКО ответчиком не представлено, жалоб со стороны ответчика на ненадлежащее оказание услуги не поступало

В соответствии с положениями ст. 309ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с требованиями закона.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту – Правила № 354).

В соответствии с п. 148(1) Правил № 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

В силу п. 148(2) 148(2) Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно п. 148(5)Правил № 354 условия предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются: а) в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами; б) в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пп. «в» п. 148(11) Правил № 354 региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления, за исключением периода времени, в течение которого собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте «б» пункта 148(5) настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и такой договор не расторгнут.

Исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, - уплаты неустоек (штрафов, пеней);привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя: для доставки платежных документов потребителям; для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и подготовки доставки платежных документов потребителям (пп. «а», «б» п. 148(23) Правил № 354).

Потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами; такая плата вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту (пп. «в» п. 148(25), п. 148(39) Правил № 354).

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, п. 66 Правил № 354 плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с п. 148(27) Правил № 354 расчетный период для оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается равным календарному месяцу.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом «Об отходах производства и потребления»; в случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей (п. 148(28) Правил № 354.

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области от 22.09.2016 № 140 утверждена схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Ивановской области на период с 2016-2031 годы, куда включен в том числе населенный пункт – г.о. Кохма.

Для оказания услуги по сбору и транспортированию ТКО от мест их накопления и сбора до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО, передаче их на такие объекты ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» заключило договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Чистое поле+». Согласно Приложениям №№ 1 и 2 к данному договору сбор (вывоз) и транспортировка ТКО производится в том числе на территории г.о. Кохма. Сторонами указанного договора согласованы маршруты следования транспорта для вывоза ТКО, в том числе от домовладений по <адрес>, по 2 дня в неделю.

Принимая во внимание указанные выше нормативные положения, установленные обстоятельства о том, что ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» услугу по сбору, вывозу ТКО оказывает всем без исключения гражданам, проживающим в многоквартирных домах и жилых домах (домовладениях), расположенных на территории Ивановской области, в том числе муниципального образования г.о. Кохма, вывоз ТКО производится, в том числе от домовладений, расположенных на <адрес>, такая услуга региональным оператором должна оказываться со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом, в процессе жизнедеятельности ответчика образуются твердые коммунальные (бытовые) отходы, ответчикифактически пользуются либо имеет реальную возможность пользоваться этими услугами,мировой судья пришел к верному выводу о том, что между сторонами фактически возникли правоотношения по возмездному оказанию услуги, путем совершения конклюдентных действий, в связи с чем на ФИО2 лежит обязанность своевременно вносить плату за данную коммунальную услугу. Такие действие имели место как стороны регионального оператора, оказывающего услуги, так и со стороны ФИО2 путем внесения платежей в счет оплаты оказываемых услуг, что следует из представленной выписки по лицевому счету.

При этом, в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции истцом в подтверждение фактического оказания услуг по вывозу ТКО представлены акты выполнения услуг по сбору и вывозу ТКО в рамках заключенного договора № от ДД.ММ.ГГГГ за весь заявленный период – с июля 2017 года по июнь 2021 года.

Ссылки апеллянта на п. 17 раздела VII «Обращение с твердыми коммунальными отходами» Правил № 354, согласно которому своевременный вывоз твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз), суд находит не состоятельными в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

На территории г.о. Кохма Ивановской области в условиях индивидуальной жилой застройки (частный сектор) и в отсутствие мест (площадок) накопления ТКО, конклюдентными действиями сторон согласована еженедельная периодичность и бестарный сбор отходов от каждого домовладения.

В связи с тем, что санитарными нормами и правилами не определен порядок удаления отходов при применении бестарного способа (без дворовых сборников) накопления отходов, то удаление отходов, накопленных бестарным способом, осуществляется в соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 1156 безопасным для населения и окружающей среды способом - путем непосредственной погрузки мешков потребителей в мусоровоз, осуществляющий вывоз отходов еженедельно.

В данном случае ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами», осуществляя деятельность по сбору ТКО бестарным способом в части населенного пункта, где расположены застройки домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, требования о периодичности вывоза ТКО не нарушены. Поскольку в данном случае речь идет о территории городского округа, в которой преобладает индивидуальная жилая застройка, и отсутствуют места (площадки) накопления (дворовые сборники) ТКО, соответственно, хранение (накопление) отходов потребителями не осуществляется, загнивания не происходит, температурный режим не оказывает влияния на безопасность выполняемого бестарного сбора отходов.

При данных обстоятельствах оснований для выводов о нарушении качества оказания услуги не имеется.

В силу п. 15 СанПиН 2.1.3684-21 допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО (КГО) с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления ТКО (КГО) на контейнерных площадках).

Плата за сбор, вывоз ТКО (тарифы) Департамента энергетики и тарифов Ивановской области установлены постановлениями от 20.02.2017 № 133-н/1, от 28.06.2017 № 147-к/1, от 20.12.2017 № 177-к/4., от 01.11.2018 № 230-к/1, от 01.11.2018 № 239-к/8, от 20.12.2019 № 59-к/18, от 18.12.2020 № 73-к/1.

Частью 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно дополнительно представленной истцом выписке из истории начисления и платежей по лицевому счету № (выписка по лицевому счету), открытому для отражения истории начислений и оплат в отношении потребителя по адресу: <адрес>, с учетом начислений, произведенных в соответствии с установленными в соответствующие периоды тарифами, и поступивших оплат, задолженность ФИО2 по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО фактически образовалась за период с 01.11.2019 по 30.06.2021 и составляет 1871 рубль 43 копейки. Сведения в данной выписке, соответствуют информации о начислениях и общей сумме задолженности, которые были отражены в счетах, ежемесячно выставляемых потребителю по соответствующему адресу за аналогичный период, дубликаты которых представлены истцом в суд апелляционной инстанции.

Начисления по платежам произведены в соответствии с п. 148(36) Правил с учетом количества собственников жилого помещения – из расчета 1 человек.

Согласно представленному истцом в суд апелляционной инстанции расчету задолженность по пени, начисленным за заявленный период по состоянию на 27.07.2021, составляет 411 рублей 88 копеек. Пени начислены в соответствии с положениями ч. 14 ст. 155 ЖК РФ. Вместе тем, в силу положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ решение мировым судьей принято в пределах заявленных требований – в сумме задолженности по пени 324 рублей 22 копеек.

Ответчиком уточненные расчеты задолженности не оспорены, контррасчеты не представлены; доказательств внесения платежей и погашения имеющейся задолженности не представлено.

Оснований для освобождения ФИО2, как собственника жилого дома, от обязанности оплачивать услугу по обращению с ТКО данному региональному оператору, в том числе по доводам, приведенным ответчиком, не имеется. Ответчиком не представлено документов, подтверждающих вывоз ТКО собственными силами по разовым талонам, оформляемым в специализированных организациях, а также документов, свидетельствующих о том, что в заявленный период времени, ею в письменной форме был заключен и исполнялся договор на оказание услуг по обращению с ТКО с организацией (в том числе садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом), которая от своего имени и в ее интересах заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором по обращению с ТКО. При таких обстоятельствах, ответчик пользовались услугами, предоставляемыми населению ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами», так как иными законными способами, нежели указанными выше, сбор, вывоз и утилизация ТКО запрещена.

Как верно отмечено, мировым судьей каких-либо жалоб от ФИО2 в адрес регионального оператора либо в адрес надзорного органа по ненадлежащему оказанию услуг не поступало, отсутствие контейнерной площадки и вывоз мусора безконтейнерным способом не свидетельствует о не оказании услуги по сбору и транспортированию ТКО.

Ссылки ответчика на положения ст.ст. 405, 406 ГК РФ также являются не состоятельными, поскольку в данном случае правоотношения сторон и право требования уплаты задолженности, начисления пени регулируются положениями ЖК РФ, которые обязательного досудебного претензионного обращения с уведомлением о наличии задолженности не предусматривают. При этом, стоит отметить, что сведения о наличии и размере задолженности по оплате коммунальной услуги отражались в выставляемых потребителю счетах-квитанциях.

Как следует из приведенных выше положений п. 148(39) Правил № 354 плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО потребителем может быть внесена, как исполнителю, так и действующему по его поручению платежному агенту. Ответчиком не представлено доказательств о создании препятствий со стороны регионального оператора для внесения платы непосредственно через кассу самого оператора. При этом, в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции представителем истца было указано на наличие такой возможности. Кроме того, на официальном сайте данного регионального оператора на главной странице до потребителей услуги доведена информация о возможности внесения платы, в том числе непосредственно в кассу организации. Указание в выставляемых для внесения платы счетах реквизитов платежного агента не является нарушением приведенного положения, прямо предусматривающего возможность внесения платы платежному агенту.

ЖК РФвведен в действие с 01.03.2005 Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ, который опубликован 03.01.2005. Спорные правоотношения возникли в период с 01.01.2017, т.е. на них в полном объеме распространяются положения ЖК РФ.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, в том числе в Определении Конституционного Суда РФ от 27.06.2023 N 1542-О Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не нарушают конституционных прав гражданина, поскольку к дате возникновения жилищных правоотношений с его участием они были опубликованы во всех указанных источниках.

В соответствии с абз. 6 ст. 215 ГПК РФ запрос в Конституционный Суд Российской Федерации о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции Российской Федерации, направляется по инициативе суда, в случае если при разрешении дела суд придет к выводу о несоответствии закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом деле Конституции Российской Федерации. Судом оснований для направления такого запроса при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ, Положения по бухгалтерскому учету, утвержденные Приказом Минфина России от 06.10.2008 № 106н, в том числе Учетная политика организации, к правоотношениям, связанным с оказанием коммунальных услуг, применению не подлежат, поскольку закрепляютнормативно-правовое регулированию в сферебухгалтерского учетаи бухгалтерской отчетности, что предметом настоящего спора не является.

При подаче искового заявления и рассмотрении дела правом на представление расчетов, в данном случае относительно суммы задолженности, обладает любое лицо, участвующее в деле, в том числе его представитель. При этом согласно требованиям ст. 132 ГПК РФ, применяемым на стадии принятии искового заявления к производству суда, единственным требованием к расчету является его подписание истцом или его представителем. Данное требование вопреки иной позиции ответчика при представлении стороной истца расчетов соблюдено. Выписка из лицевого счета представлена и заверена представителем юридического лица, что также не противоречит нормам действующего законодательства. При несогласии ответчика с таким расчетом он вправе представить свой контррасчет либо указать на допущенные арифметические ошибки при производстве расчета. По данной категории споров при наличии возражений именно на ответчике лежит обязанность представить доказательства об отсутствии заявленной ко взысканию задолженности по внесению платы за коммунальные услуги, начисление которых происходит в соответствии с действующими тарифами, либо по оказанию услуги ненадлежащего качества или не в полном объеме.

Поскольку ранее вынесенный судебный приказ в связи с возражениями должника был отменен проверке на предмет законности и обоснованности он не подлежит. При этом, в данном случае установленный порядок первоначального рассмотрения заявленных требований в порядке приказного производства считается соблюденным.

Проверка соблюдения требований, установленных положениями ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, производится на стадии принятия искового заявления к производству суда. Несоблюдение ряда требований, в частности отсутствие подписи в исковом заявлении или наличие в нем подписи неуполномоченного лица, может служить основанием для оставления искового заявления, принятого к производству суда, без рассмотрения. Однако таких нарушений при принятии искового заявления к производству допущено не было. Представленные в ходе рассмотрения дела, как в суде первой инстанции, так и в апелляционной инстанции, документы удостоверены представителем истца, уполномоченным в силу доверенности на такое подписание.

Оценивая доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для взыскания задолженности, суд руководствуется следующим.

В силу п. 1 ст. 200, п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. В соответствии с п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ в п. 3 Обзора судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22 мая 2013 г., при исчислении сроков исковой давности по требованиям о взыскании просроченной задолженности по кредитному обязательству, предусматривающему исполнение в виде периодических платежей, суды применяют общий срок исковой давности (статья 196 ГК РФ), который подлежит исчислению отдельно по каждому платежу со дня, когда кредитор узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 17, 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 следует, что в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По смыслу ст. 204 ГК РФ, начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым ст. 220 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (п. 1 ст. 6, п. 3 ст. 204 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

В данном случае срок исковой давности подлежит исчислению по каждому платежу отдельно.

Ежемесячная плата за коммунальную услугу подлежала внесению до 10 числа следующего месяца, следовательно, о нарушении своего права истцустановилось известно на следующий день после установленной для платежа даты.

Как следует из определения и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ивановского судебного района Ивановской области от 01.09.2021 судебный приказ на взыскание с ФИО2 в пользу ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами»задолженности был вынесен 17.08.2021, отменен в связи с возражениями должника 01.09.2021. Исковое заявление подано мировому судье 18.07.2022. Взысканная задолженность фактически образовалась за период, начиная с 01.11.2019.

С учетом приведенных обстоятельств, с даты, установленной для платежа за ноябрь 2019 года (10.12.2019) до даты вынесения судебного приказа истек срок, равный 1 году 9 месяцам, с даты отмены судебного приказа по дату подачи иска в суд истекло 10 месяцев 17 дней.

Таким образом, установленный ст. 196 ГК РФ срок для защиты нарушенного права ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами»не пропущен, довод ФИО2 об истечении срока исковой давности, который был заявлен при рассмотрении дела в суде первой инстанции, является не состоятельным.

Согласно ч. 1 ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 данного кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу (часть 2 статьи 326.1 ГПК РФ).

Разрешая заявление представителя ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» о частичном отказе от исковых требований в части взыскания излишне заявленной суммы задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО – в размере 113 рублей 58 копеек, которое подано представителем истца в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции по существу, суд исходит из того, что частичный отказ истца от требований является диспозитивным правом истца, не нарушает права и законные интересы других лиц, отказ от части исковых требований является добровольным волеизъявлением истца, оснований для отказа в удовлетворении заявленного ходатайства суд не усматривает. При таких данных суд принимает отказ ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» от требований к ФИО2 в сумме задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО в размере 113 рублей 58 копеек, и прекращает производство по делу в указанной части. В остальной части решение мирового судьи подлежит оставлению без измененияя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

определил:

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» от исковых требований к ФИО2 в сумме задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 113 рублей 58 копеек.

Решение мирового судьи судебного участка № 1 Ивановского района Ивановской области от 15.02.2023 отменить в части удовлетворения исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 113 рублей 58 копеек, производство по делу в данной части прекратить.

В остальной части решение мирового судьи судебного участка № 1 Ивановского района Ивановской области от 15.02.2023 в части взыскания задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 1871 рубль 43 копейки, пени за просрочку платежа в размере 324 рублей 22 копеек, а также расходов по оплате государственной пошлины оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья подписьЕ. ФИО5

<данные изъяты>

<данные изъяты>