УИД70RS0016-01-2022-000609-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2022 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.И.,

при секретаре Карамушко А.М.,

помощник судьи Лебедева И.С.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Каргасокского района Томской области Калиниченко А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области административное дело № 2а-436/2022 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району Управления внутренних дел по Томской области (далее - административный истец) обратился в суд к ФИО1 (далее - административный ответчик) с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, указав в обоснование заявленного требования следующее.

ФИО1 13.07.2022 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области, где отбывал наказание по приговору Каргасокского районного суда Томской области от 11.02.2022 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ сроком 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Решением Асиновского городского суда Томской области от 14.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 23:00 до 06:00, если это не связано с официальной трудовой деятельностью лица; запрета выезда за пределы муниципального образования «Каргасокский район» Томской области без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью. Контроль в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД России по Каргасокскому району начат с 18.07.2022. В период административного надзора ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения: 02.09.2022 – ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; 21.09.2022 – ст.20.21 КоАП РФ, 11.10.2022, 19.10.2022 – ч.1 ст.19.24. ФИО1 вину в совершении административных правонарушений признал полностью, постановления вступили в законную силу. Учитывая сведения об образе жизни ФИО1 и о его подведении, как поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, в связи с совершением им административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения. На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил в период срока административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении административного ответчика ФИО1 административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом проживания или пребывания, ежедневно с 22:00 до 06:00, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Представитель административного истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Принимая во внимание, что представитель административного истца, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, явка указанного лица, в силу закона не является обязательной и не признана судом обязательной, руководствуясь ч. 1 и ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные доказательства, учитывая заключение помощника прокурора Каргасокского района Томской области, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ст. 3, пп. 2 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 11.02.2022 ФИО1 осужден приговором Каргасокского районного суда Томской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, преступление совершено при рецидиве преступлений. 11.02.2022 ФИО1 освобожден из ЯУ 114/2 г. Асино по Томской области по отбытии срока наказания, судимость ФИО1 не снята и не погашена.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 14.04.2022 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На весь срок административного надзора ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом проживания либо пребывания, ежедневно с 23:00 до 06:00, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы муниципального образования «Каргасокский район» Томской области без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

На основании п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В период нахождения под административным надзором, установленным решением суда от 14.04.2022, ФИО1 более двух раз, в течение года совершил административные правонарушения в области против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, был привлечен к административной ответственности: 02.09.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния; 21.09.2022 по ст.20.21 КоАП РФ за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; 11.10.2022, 19.10.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, справкой Информационного центра УМВД России по Томской области, письменными объяснениями административного ответчика.

Таким образом, принятые решением суда от 14.04.2022 в отношении административного ответчика административные ограничения, не являются достаточными для предупреждения совершения им нарушений положений административного надзора.

Как следует из характеристики выданной старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Каргасокскому району Ч. административный ответчик проживает в <данные изъяты>

В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, обстоятельств совершенных ранее преступлений, за которые ему установлен административный надзор, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, требование административного истца об установлении в отношении административного ответчика дополнительного административного ограничения - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, полагая, что предлагаемое административным истцом дополнительное административное ограничение не является чрезмерным, соответствуют требованиям закона, не носит произвольного характера и направлено на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия, суд находит обоснованным, отвечающим целям и задачам административного ограничения и подлежащим удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в течение срока административного надзора, удовлетворить в полном объёме.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> на весь срок административного надзора, установленного решением Асиновского городского суда Томской области от 14 апреля 2022 года к ранее установленным административным ограничениям решением Асиновского городского суда Томской области от 14 апреля 2022 года, дополнительное административное ограничение в виде:

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение суда принято 16 декабря 2022 года.

Судья А.И. Потапов