дело № 2а-3198/2023

УИД № 86RS0004-01-2023-001365-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сургут 22 февраля 2023 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Выговской Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коптевой Л.Е.,

с участием заместителя прокурора Ханты – Мансийской прокуратуры за соблюдением законов в ИУ ФИО1, представителя административного истца ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда <адрес> – Югры административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об установлении административного надзора в отношении ФИО3 и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ–17 УФСИН России по ХМАО – Югре обратилось в суд с названным административным исковым заявлением к ФИО3 и просит, в соответствии с ч.1 ст. 173.1 УИК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор в отношении осужденного ФИО3 сроком на 8 лет с установлением ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета на выезд за пределы <адрес> - Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел, с обязанием являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, мотивируя требования тем, что последний неоднократно был судим. ДД.ММ.ГГГГ Ханты-Мансийским судом по ст. 316, ч. 2 ст. 167 УК РФ в соответствии со ст. 73 УК РФ, к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей с/у № Березовского судебного района ХМАО-Югры по ч. 1 ст. 139 УК РФ, к штрафу в размере 5000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ Ханты-Мансийским окружным судом <адрес> по ст. 316, ч. 2 ст. 167 УК РФ, в соответствии со ст.73 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года; ДД.ММ.ГГГГ Березовским районным судом ХМАО-Югры по ч. 2 ст. 167, ч. 1 ст. 112, п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст. 73 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей с/у № Березовского судебного района ХМАО-Югры по ч. 2 ст. 158 УК РФ, к штрафу 2500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей с/у № Березовского судебного района ХМАО-10гры по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 167 УК РФ, к штрафу 8000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ Березовским районным судом ХМАО-Югры по ч. 1 ст. 119 УК РФ, в соответствии со ст. 73 УК РФ, к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год; ДД.ММ.ГГГГ Березовским районным судом ХМАО-Югры по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 74, 70 УК РФ, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден условно досрочно ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ Сургутским городским судом ХМАО-Югры по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст.73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года; ДД.ММ.ГГГГ Ялтинским городским судом Республики Крым по ч. 2 ст. 162 УК РФ, к 4 годам лишения свободы, освобожден условно досрочно ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ осужден Иглинским районным судом Республики Башкортостан по ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 167 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ, присоединено 2 месяца лишения свободы по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию назначено 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Сургутского городского суда ХМАО-Югры изменен вид исправительного учреждения со строгого режима на колонию-поселение. Начало срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию срока наказания ФИО3 убывает по адресу: ХМАО-Югра. <адрес>, пгт. Игрим, <адрес>. ФИО3 совершил преступление, относящееся к категории тяжких при опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания поведение осужденного не являлось стабильно положительным.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ–17 УФСИН России по ХМАО – Югре поддержал доводы заявления по изложенным в нем основаниям и просил установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 8 лет с административными ограничениями.

Административный ответчик ФИО3 с установлением административного надзора согласен. Суду пояснил, что после отбытия наказания убывает в <адрес>, центр социальной помощи осужденным и освободившимся из мест лишения свободы «Шаг вперед». Просит снизить количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

Заместитель прокурора Ханты – Мансийской прокуратуры за соблюдением законов в ИУ ФИО1 доводы заявления поддержал, считает, что в отношении ФИО3 должен быть установлен административный надзор, поскольку он отбывает наказание за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, освобождается в связи с отбытием срока наказания. Полагал возможным снизить количество явок для регистрации в контролируемом органе.

Обсудив доводы административного искового заявления, заслушав участников судебного заседания, изучив документы и материалы, приложенные к административному исковому заявлению, суд пришел к выводу об обоснованности административного искового заявления и необходимости его удовлетворения по следующим основаниям:

правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 настоящего Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Иглинским районным судом Республики Башкортостан ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 167 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ, присоединено 2 месяца лишения свободы по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию назначено 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Сургутского городского суда ХМАО-Югры изменен вид исправительного учреждения со строгого режима на колонию-поселение.

Согласно характеристике и справке о взысканиях, представленных административным истцом, осужденный ФИО3 характеризуется положительно. Отбывает наказание на участке колонии-поселения ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - ФКУ ЛИУ-17) с ДД.ММ.ГГГГ, прибыл из ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре. За период отбывания наказания имел два дисциплинарных взыскания. За добросовестное отношение к труду, активное участие в воспитательных мероприятиях, в жизни исправительного учреждения, участие в конкурсах профессионального мастерства имеет 7 поощрений. Имеет среднее специальное образование, профессии «Сварщик», «Плотник», «Каменщик». До осуждения официально не работал. Разведен. На профилактическом учете не состоит. Трудоустроен в качестве подсобного рабочего в ФКУ ИК-11. К работам по благоустройству территории относится удовлетворительно. Мероприятия воспитательного характера посещает, старается делать для себя должные выводы. Санитарно-гигиенические требования соблюдает, внешний вид опрятный, замечаний по спальному месту не имеет. В среде осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает. Поддерживает отношения с осужденными как положительной, так и отрицательной направленности. Поведение осужденного за весь период отбывания наказания не являлось стабильно положительным. Осужденный ФИО3 допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, что свидетельствует о неустойчивой социальной установке личности.

В приговоре Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ имеется указание о совершении ФИО3 преступления, относящегося к категории тяжких, при рецидиве преступлений.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения административным ответчиком преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.173.1 УИК РФ и ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре», судом устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом наличие дополнительных оснований не требуется.

В силу приведенных правовых норм и с учетом установленных по административному делу обстоятельств, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных частью 2 статьи 3 и пунктом 2 части 1 статьи 5 приведенного федерального закона оснований для установления административного надзора в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на срок 8 (восемь) лет.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая разъяснения, изложенные в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Установление в отношении ФИО3 ограничений административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного преступления, за которое ФИО3 отбывает наказание по приговору Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая все обстоятельства дела, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, мнение участников судебного заседания, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику административного надзора сроком на 8 лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания и установить ФИО3 на весь срок административного надзора административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета на выезд за пределы <адрес> - Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел, с обязанием являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

Установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст.ст.3,5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление администрации ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО3 об установлении административного надзора,- удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Установить ФИО3 на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел;

обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

В остальной части заявленные требования, оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней с момента его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2023.

Судья (подпись) Выговская Е.Г.

КОПИЯ ВЕРНА 22.02.2023

Подлинный документ находится в деле №а-3198/2023

УИД №RS0№-59

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_____________________________ Выговская Е.Г.

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/з _____________________Коптева Л.Е.