Дело № 2а-5082/2022

91RS0024-01-2022-006801-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года г.Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Толстиковой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Администрации города Ялты Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Ялты Республики Крым (далее – Администрация), Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым (далее – Департамент) со следующими требованиями: признать незаконным бездействие Департамента, выразившееся в не рассмотрении по существу его (истца) заявления о перераспределении земельного участка; обязать Департамент рассмотреть указанное заявление по существу. В обоснование своих требований истец указал, что ему принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером №<номер> <дата> он обратился в Департамент с заявлением о перераспределении принадлежащего им земельного участка с земельным участком, находящемся в муниципальной собственности. Однако, до настоящего времени его заявление не рассмотрено, решение перераспределении земельного участка не принято. За защитой своих прав истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Администрация и Департамент надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://yalta.krm.sudrf.ru/http://yalta.krm.sudrf.ru/), однако явку в суд своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 150 КАС РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотрены статьями 39.28, 39.29 ЗК РФ.

В соответствии со статьей 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (п.2).

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату (п.5).

Согласно статье 39.29 ЗК РФ, в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган (п.1).

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи (п.8).

Постановлением администрации г. Ялта Республики Крым от 27.04.2018 N 778-п утвержден Административный регламент Администрации города Ялта Республики Крым по предоставлению муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности» (далее – Административный регламент).

В соответствии с пунктом 2.2.1 Административного регламента муниципальная услуга предоставляется Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым.

Согласно пункту 3.1.1 Административного регламента предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: прием заявления и иных необходимых для предоставления муниципальной услуги документов; рассмотрение заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, формирование и направление межведомственных запросов, принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги; определение (установление) возможности (невозможности) перераспределения земельных участков и оснований для согласования схемы расположения образуемого земельного участка; подготовку проекта и принятие постановления Администрации города Ялта об утверждении схемы расположения земельного участка или подготовку и подписание согласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков либо подготовку и подписание письменного отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков; выдачу (направление) заявителю документа(ов), являющегося(ихся) результатом предоставления муниципальной услуги.

В силу пункта 2.4 Административного регламента максимальный срок предоставления муниципальной услуги, включая сроки, необходимые для осуществления межведомственных запросов и получения ответов по ним, составляет 30 календарных дней со дня поступления заявления для принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка

Судом установлено, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от <дата>.

<дата> ФИО1 обратился в Департамент с заявлением о перераспределении указанного земельного участка с земельными участками площадью 85 кв.м. и 260 кв.м., находящимися в муниципальной собственности.

До настоящего времени заявление истца ответчиками не рассмотрено, предусмотренное земельным законодательством решение по заявлению не принято. Доказательств обратного ответчики в нарушение требований статьи 62 КАС РФ суду не представили. Следовательно, со стороны ответчиков имеет место бездействие в виде не рассмотрения заявления истца по существу.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку бездействие Администрации и Департамента противоречит закону, при этом нарушает права и законные интересы истца, суд признает данное бездействие незаконным.

В целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов истца, суд в соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ возлагает на Администрацию и Департамент обязанность рассмотреть по существу заявление истца о перераспределении земельного участка.

В соответствии со ст.111 КАС РФ суд взыскивает с Администрации и Департамента в пользу истца государственную пошлину, уплаченную последним при подаче иска, в размере 300 руб., в равных долях.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации города Ялты Республики Крым и Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым, выразившееся в нарушении установленного срока рассмотрения заявления ФИО1 от <дата> о перераспределении земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, площадью 85 кв.м. и 260 кв.м.

Обязать Администрацию города Ялта Республики Крым и Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым рассмотреть заявление ФИО1 от <дата> о перераспределении земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, площадью 85 кв.м. и 260 кв.м.

Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым и Администрации города Ялты Республики Крым в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., в равных долях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья А.В.Алтунин

В окончательной форме

решение суда принято <дата>.