К делу № 2-2396/2025

УИД № 01RS0006-01-2025-002966-23

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.12.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2025 года а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи Горюновой М.С.,

при секретаре судебного заседания ЖенетльА.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика администрации МО «Тахтамукайский район» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Тахтамукайский район» о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к администрации МО «Тахтамукайский район» о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии.

В обоснование заявленных требований указали, что он на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 31.10.1994 является собственником квартиры, общей площадью 33.7 кв.м., расположенной по адресу: Республика Адыгея, <...>, что подтверждается выпиской ЕГРН, согласно которой право собственности за ним зарегистрировано 04.03.2025 № 01:05:1400001:892- 01/030/2025-1.Он является собственником квартиры № 2, общей площадью 33.7 кв.м., расположенной по адресу: Республика Адыгея, <...>, на основании договора купли-продажи квартиры от 25.08.2009. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Адыгея за № 01-01-04/029/2009-109 24.09.2004. В целях благоустройства жилого помещения он самовольно произвел перепланировку с переустройством. Произведенная перепланировка с переустройством заключается в следующем: к квартире № 4 им присоединена вторая квартира под № 2, за счет чего изменилась площадь квартиры до 134.4 кв.м. Все работы проведены в соответствии с действующими нормами и правилами РФ и не влияют на состояние несущих конструкций как рассматриваемой квартиры, так и жилого дома в целом. Площадь квартиры № 4 до перепланировки и переустройства составляла 33,7 кв.м. После реконструкции, перепланировки - 134.4 кв.м. Изменения, связанные с перепланированной не угрожают жизни и здоровью граждан, не затрагивают, охраняемые государством, интересы третьих лиц, не нарушают эксплуатационную надёжность и долговечность несущих и ограждающих строительных конструкций и позволяют дальнейшую безаварийную эксплуатацию квартиры и жилого дома в целом. Он обратился в администрацию МО «Тахтамукайский район» с просьбой о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако его обращение было перенаправлено 28.03.2025 председателю Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству по подведомственности. По настоящее время его письмо проигнорировано и никакого ответа им не получено.

Просил сохранить квартиру, расположенную по адресу: Республика Адыгея, <...>, с кадастровым номером 01:05:1400001:892, в перепланированном (переустроенном) состоянии, общей площадью 134.4 кв.м., без учета изменений многоквартирного дома.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Тахтамукайский район» по доверенности ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, представил письменные возражения, в которых указал, что согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих уменьшение размера общего имущества. При условии его отсутствия нельзя признать такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку проведенными в соответствии с требованиями закона. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относится регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований. Из этого следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством недвижимых объектов, соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет администрация, как орган местного самоуправления.

На основании ст. 16 Жилищного Кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии ст. 15 Жилищного Кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно требованиям статьи 25 Жилищного Кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 26 Жилищного Кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) –это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно ст. 29 ГК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ст. 40 Жилищного Кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 31.10.1994 является собственником квартиры № 4, общей площадью 33.7 кв.м., расположенной по адресу: Республика Адыгея, <...>, что подтверждается выпиской ЕГРН, согласно которой право собственности за ним зарегистрировано 04.03.2025 № 01:05:1400001:892- 01/030/2025-1.

Истец также является собственником квартиры № 2, общей площадью 33.7 кв.м., расположенной по адресу: Республика Адыгея, <...>, на основании договора купли-продажи квартиры от 25.08.2009. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Адыгея за № 01-01-04/029/2009-109 24.09.2004.

В целях благоустройства жилого помещения истец произвел перепланировку и реконструкцию. Произведенная перепланировка и реконструкция заключается в следующем: к квартире № 4 истцом присоединена вторая квартира под № 2, а также возведена пристройка, за счет чего изменилась площадь квартиры до 134.4 кв.м.

Истец обратился в администрацию МО «Тахтамукайский район» с просьбой о выдаче разрешения на реконструкцию, однако его обращение было перенаправлено 28.03.2025 председателю Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству по подведомственности. По настоящее время его заявление по существу не рассмотрено.

Согласно ч. 1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Определением суда от 09.09.2025по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручалось экспертам ООО «Виктория».

Заключением эксперта № 06/10/25 от 06.10.2025 установлено, что на основании проведенных исследований, экспертом установлено, что было произведено объединение квартир №2 общей площадью 33,7 кв.м и №4 общей площадью 33,7 кв.м с выполнением перепланировки помещений данных квартир, также выполнена реконструкция, которая выражается в строительстве жилой пристройки общей площадью 66 кв.м. В результате выполненных работ общая площадь квартиры составляет 134,4 кв.м.

Произведенные изменения соответствуют требованиям строительных, технических, градостроительных, а также противопожарных норм и правил.

На основании проведенного исследования, эксперт пришел к выводу, что произведенные изменения не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу для их жизни и не оказывают влияние на основные несущие конструкции здания.

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности проведенной экспертизы и обоснованности выводов эксперта.

При разрешении спора суд считает необходимым положить в основу решения суда результаты судебной экспертизы, поскольку заключение эксперта проведено в соответствии с установленным порядком его проведения согласно ст.84 ГПК РФ, при проведении исследования использовались данные установленные судом, квалификация и уровень эксперта сомнений у суда не вызывают, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанный в результате его вывод содержит ответы на поставленные судом вопросы, заключение эксперта проведено на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании предоставленных сторонами и собранными по делу доказательств с учетом прав и обязанностей эксперта в силу ст.85 ГПК РФ.

Выводы эксперта ответчиком не опровергнуты, ходатайство о назначении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" для реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в таком доме, принятое в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Проведение реконструкции многоквартирного дома, в результате которой произойдет уменьшение размера общего имущества (например, частичного использования внешней стены дома (ограждающей несущей конструкции) и части придомовой территории для оборудования отдельного входа в помещение), требует согласия всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме (части 1 - 3 статьи 36, часть 2 статьи 40, пункт 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ).

Такое решение или согласие является необходимым основанием для выдачи соответствующего разрешения на строительство (пункт 6.2 части 7 статьи 51 ГрК РФ).

Вопреки доводам ответчика, истцом представлено согласие собственников помещений от 25.12.2025, согласно которому ФИО4, ФИО5, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя ФИО4, являющиеся собственниками квартиры № 3, дали письменное согласие на перепланировку с переустройством квартиры № 4 за счет присоединения к ней квартиры № 2, расположенных по адресу: Республика Адыгея, <...>, принадлежащих ФИО1 Такая перепланировка с переустройством квартир не противоречит их правам и интересам, а также нормам законодательства Российской Федерации. Претензий правового характера и иных претензий к ФИО1 не имеют. Иных собственников в многоквартирном доме не имеется.

Согласно исследовательской части заключения эксперта при ответе на второй вопрос, квартира после перепланировки и реконструкции не изменила своего значения и используется в качестве жилого помещения, то есть вид разрешенного использования участка не нарушен. Изменение конфигурации и площади помещений, а также дополнительные помещения в пристройке улучшили эксплуатационные характеристики квартиры.

Частью 4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, данная перепланировка и реконструкция не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу для их жизни, истец предпринимал меры к их легализации, при наличии согласия собственников помещений на указанную перепланировку и реконструкцию, суд считает требования истца ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО «Тахтамукайский район» о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии удовлетворить полностью.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: Республика Адыгея, <...>, с кадастровым номером 01:05:1400001:892, в перепланированном (переустроенном) состоянии, общей площадью 134.4 кв.м., без учета изменений многоквартирного дома.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.С. Горюнова