Решение по делу № 2-2244/1955 от 12.03.2025

07RS0001-02-2023-000746-55 Дело №2-2244/55

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2025г. г.Нальчик

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего – Сарахов А.А., при секретаре ФИО9, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Местной Администрации г.о Нальчик к ФИО1 ФИО12, ФИО3 ФИО13, ФИО3 ФИО14, ФИО3 ФИО15 о возложении на них обязанности снести самовольно возведенную постройку,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в котором просил:

Признать возведенную двухэтажную пристройку общей площадью 56 к жилому помещению №, расположенную в многоквартирном жилом доме адресу: <адрес>, самовольной постройкой, снести самовольно возведенную капитальную пристройку за счет ФИО1 ФИО16, ФИО3 ФИО17, ФИО2 ФИО18 ФИО11 Дианы ФИО19 в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.

Иск мотивировал тем что, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО20, ФИО3 ФИО21, ФИО3 ФИО22, ФИО3 ФИО23 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение № с кадастровым номером <адрес> площадью 26,4 кв.м., расположенное на первом этаже многоквартирного жилого <адрес> по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. ФИО1 ФИО24 (право на 1/3 часть) и ФИО3 ФИО25. (право на 1/6).

Специалистом управления административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик по обращению ФИО4 ФИО26. проведено обследование многоквартирного жилого дома (далее МКД) расположенного по <адрес>. в <адрес>.

В результате осмотра установлено, что жилое помещение с кадастровым номером № площадью 26,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 ФИО27 (права 1/3 часть) и ФИО3 ФИО28. (права 1/6).

В результате осмотра выявлено, что ФИО1 ФИО29 и ФИО3 ФИО30 осуществили реконструкцию собственного жилого помещение путем строительства двухэтажной пристройки площадью 56 кв.м.

На произведенную реконструкции проектно-разрешительная документация в порядке ст.51 Градостроительного кодекса РФ не выдавалась.

Ответчики в Местную администрацию г.о. Нальчик с соответствующим обращением за получением разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома не обращались.

Стороны, надлежаще извещённый о дне слушания дела, в судебное заседание не явились, истец письменно просил о рассмотрении дела в своё отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон.

С учетом отсутствия возражений сторон по делу суд посчитал возможным рассмотреть дело в заочном производстве, о чем вынесено соответствующее определение.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО31, ФИО3 ФИО32, ФИО3 ФИО33, ФИО3 ФИО34 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение–<адрес> кадастровым номером № площадью 26,4 кв.м., расположенное на первом этаже многоквартирного жилого <адрес> по адресу: <адрес>. с кадастровым номером №. (ФИО1 ФИО35 (право на 1/3 доли и 1/6 доли), ФИО3 ФИО36 (право на 1/6 доли ), ( ФИО3 ФИО37.право на1/6 доли).

Специалистом управления административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик по обращению ФИО4 ФИО38 проживающей в <адрес> в <адрес>, проведено обследование многоквартирного жилого дома (далее МКД) расположенного по <адрес>. в <адрес>.

В результате осмотра установлено, что ФИО1 ФИО39. и ФИО3 ФИО40 осуществили реконструкцию собственного жилого помещение путем строительства двухэтажной пристройки площадью 56 кв.м.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок под многоквартирным домом с кадастровым номером № имеет площадь 365 кв.м. Ответчики доли в праве собственности на указанном участке не имеют.

В соответствии с пп.1.1 п. 1 ч.17 статьи 51 ГрК РФ с 04.08.2018 года выдача разрешения на строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства не требуется.

Однако, в соответствии с ч.1 ст.51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

Согласно п.1 ч.7 ст.51.1 ГрК РФ, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного ч.8 настоящей статьи, проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК РФ, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Согласно разъяснениям Конституционного суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 11.10.1998г. №8-П, определениях от 25.03.2004г. №85-0, от 13.10.2009г. №1276-0-0, от 03.07.2007г.№595-0-П, от 19.10.2010г. №1312-0-0, - самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п.26 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» рассмотрение уведомлений о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома относится к вопросам местного значения.

Заявляя требование о признании возведенного объекта самовольной постройкой и возложении обязанности на ответчиков снести за свой счет самовольно возведенную постройку, Местная администрация г.о. Нальчик действует в рамках возложенной законом на муниципальные образования обязанности по пресечению самовольного строительства объектов, расположенных на территории города, то есть выступает в защиту публичного порядка строительства.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.2 ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

Кроме того, пунктом 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более помещения.

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним частого имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройств; (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениям, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.ч. 1, 4. ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, ответчиками произведена самовольная реконструкция многоквартирного жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, не только без согласования уполномоченного органа, но и без согласования собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме.

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить для ответчика срок для исполнения настоящего решения – тридцать дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу. Указанный срок суд считает разумным и соответствующим требованиям ст. 206 ГПК РФ.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 названного Кодекса.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ).

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 89 ГПК РФ и подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, а требования удовлетворены, она подлежит взысканию с ответчиков в пользу государства в равных долях в установленном законом размере (3000 рублей).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Местной Администрации г.о Нальчик к ФИО1 ФИО41, ФИО3 ФИО42, ФИО3 ФИО43, ФИО3 ФИО44 о возложении на них обязанности снести самовольно возведенную постройку удовлетворить.

Признать возведенную двухэтажную пристройку общей площадью 56 к жилому помещению №, расположенную в многоквартирном жилом доме адресу: <адрес>, самовольной постройкой, снести самовольно возведенную капитальную пристройку за счет ФИО1 ФИО45, ФИО3 ФИО46, ФИО3 ФИО49 ФИО3 ФИО48 в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 ФИО50, ФИО3 ФИО51, ФИО3 ФИО52, ФИО3 ФИО53 в доход местного бюджета городского округа Нальчик государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Сарахов