Решение по делу № 2А-931/2023 от 08.02.2023

Дело № 2а-931/2023

УИД № 26RS0029-01-2023-000759-15

Решение

Именем Российской Федерации

8 февраля 2023 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пушкарной Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Шетовой А.М.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора г. Пятигорска Передереевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по городу Пятигорску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдела МВД России по г. Пятигорску, обратившись в суд с вышеуказанным административным иском, просит дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения на срок действия административного надзора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ:

запретить выезд за пределы Ставропольского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица,

обязать четыре раза в месяц явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица согласно графику прибытия поднадзорного лица,

запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах,

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением выборов

В обоснование заявленных требований начальник Отдела МВД России по г. Пятигорску в административном исковом заявлении и его представитель ФИО1 в судебном заседании суду сообщили, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждённый ДД.ММ.ГГГГ Ставропольским краевым судом по ч. 3 ст. 205, ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 222, ч. 1 ст. 222 УК РФ к 19 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобождён по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 23 сентября 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время); обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно доводам административного истца, за время нахождения под административным надзором гражданин ФИО2 на путь исправления не встал и допустил в течении года два административных правонарушения в сфере нарушения общественного порядка и общественной безопасности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по г. Пятигорску ФИО1 поддержал заявленные требования и просил суд удовлетворить административный иск, дополнительно пояснив, что график работы группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ДН Отдела МВД России по г. Пятигорску установлен следующий: до 18 часов. В случае невозможности явки на регистрацию явки в ОУУП и ДН Отдела МВД России по г. Пятигорску в установленное согласно графику время с 15 до 17 часов, поднадзорное лицо вправе явиться на регистрацию до 18 часов либо представить справку работодателя об уважительности причин неявки, что не будет считаться уклонением от административного надзора.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал в отношении административного иска, согласившись с доводами административного истца, дополнительного пояснив, что административное ограничение в виде обязательства о явке для регистрации четыре раза в месяц является несоразмерным, поскольку он работает каждый день с 8 до 17 часов, а время в пути от работы до Отдела МВД России по г. Пятигорску занимает примерно 40 минут

Помощник прокурора г. Пятигорска Передереева Ю.В. выступила с заключением, согласно которому считает необходимым удовлетворить административный иск согласно требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и установить дополнительные административные ограничения, на которые указал административный истец.

Заслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, с учетом заключения прокурора, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд пришел к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон об административном надзоре).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Судом установлено и подтверждается надлежащими письменными доказательствами, что по приговору Ставропольского краевого суда от 28 января 2002 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 205, п.п «а, е, ж, з» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 222, ч. 1 ст. 222 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 19 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 23 сентября 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ему следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время); обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 освободился по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом об административном надзоре обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно п. 20 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из представленных суду надлежащих письменных доказательств следует, что ФИО2 совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу.

Из исследованного судом рапорта-характеристики следует, что ФИО2 характеризуется положительно, спиртными напитками не злоупотребляет, связи с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не поддерживает, жалоб и заявлений на него не поступало.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ограничений в отношении ФИО2 для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учётом вышеизложенного, характера совершённых ФИО2 административных правонарушений, данных о его личности, образе жизни и поведении, исходя из задач административного надзора, иных обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по делу, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования, дополнив ранее установленные ограничения поднадзорному, в виде запрета выезда за пределы Ставропольского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица, обязательства о явке четыре раза в месяц явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица согласно графику прибытия поднадзорного лица, запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением выборов.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных указанным Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования Отдела МВД России по городу Пятигорску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные ограничения на срок действия административного надзора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ:

запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах,

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением выборов.

Исполнение решения поручить начальнику Отдела МВД России по городу Пятигорску.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Судья Н.Г. Пушкарная