№ 2-1292/2022
УИД 91RS0009-01-2022-001547-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2022 года
Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,
при помощнике судьи Харькавой Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по о признании решения незаконным, обязании провести перерасчет пенсии с учетом справок о заработной плате,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, обратился в Евпаторийский городской суд Республики Крым с уточненным заявлением о признании решения незаконным, обязании провести перерасчет пенсии с учетом справок о заработной плате. В обоснование заявленных уточненных требований указал, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – УПФ РФ по РК - отдел установления пенсий № с заявлением о назначении страховой пенсии, где ему установлена страховая пенсия в размере 10 596 рублей. Для начисления пенсии им были представлены документы ля назначения пенсии (паспорт, трудовая книжка серии БТ-1 №; трудовая книжка серии АК № орт ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка серии TK-V № от ДД.ММ.ГГГГ, военный билет ГЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, диплом ЖВ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, а также архивные справки о заработной плате, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные МБУ «Архив » за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, ФГКУ МО РФ Центральным архивом (Архив Военно-Морского Флота) за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
Дополнительным решением Отдела установления пенсии № ГУ - Отделения пенсионного фонда РФ по от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано при назначении страховой пенсии с учетом данных, о заработной плате представленных мной справок, поскольку в указанных справках не указаны денежные единицы.
Считает, что указанное решение является незаконным, просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по произвести перерасчет пенсии ФИО1, с учетом заработной платы представленных архивных справок: № от ДД.ММ.ГГГГ с сентября 1992 г. - по ноябрь 1992 г. в купонах, с декабря 1992 г. по апрель 1996 г. в карбованцах; № от ДД.ММ.ГГГГ - с января 1992 г. до апреля 1992 г. в рублях, с апреля 1992 г. по октябрь 1992 г. в купонах; № от ДД.ММ.ГГГГ - с декабря 1996 г. по сентябрь 1998 г. в гривнах; № от ДД.ММ.ГГГГ - с марта 1999 г. по июнь 2000 г. в гривнах.
Истец ФИО1, в судебное заседание не прибыл, суду направил уточненное исковое заявление, также просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные уточненные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объёме по основаниям указанным в иске.
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, в суд направила ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, в удовлетворении заявленных требований не возражает.
Суд, изучив в порядке ст.181 ГПК РФ, письменные материалы дела, установил юридически значимые обстоятельства, дал оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ, а исковые требования ФИО1, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судья рассматривает настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с ч.2 ст.150 ГПК РФ.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
При рассмотрении права на пенсию ответчиком не учтены архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, 3667/03-17, 3672/03-17, выданные Муниципальным Бюджетным учреждением «Архив » в отношении ФИО1 за периоды с января по октябрь 1992 гола, с декабря 1996 года по сентябрь 1998 года, с марта 1999 года по июнь 2000 года; архивная справка, выданная Федеральным государственным казенным учреждением-филиалом архива Военно-Морского Флота за период с сентября 1992 года по апрель 1996 года, так как формы справок не соответствуют Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №-У, а именно не указана денежная единица.
Действительно, как следует из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, 3667/03-17, 3672/03-17, выданных Муниципальным Бюджетным учреждением «Архив », имеются сведения о заработной плате начисленной и выплаченной ФИО1 за периоды работы за периоды с января по октябрь 1992 гола, с декабря 1996 года по сентябрь 1998 года, с марта 1999 года по июнь 2000 года, но вид денежных единиц, в которых производились начисления, не указан.
Также в архивной справке, выданной Федеральным государственным казенным учреждением-филиалом архива Военно-Морского Флота за период с сентября 1992 года по апрель 1996 года не указана денежная единица, в которой производились начисления заработной платы.
Исследовав представленные документы, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее оформление работодателем документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, определения ее размера, не может служить основанием для отказа в назначении такой пенсии, исчислении пенсии в соответствии с действующим законодательством на основании оформленных работодателем документов, содержащиеся в которых сведения не опровергнуты.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее — Закон №208-ФЗ), с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.1 вышеуказанного Закона №400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статья 36 Закона №400-ФЗ устанавливает, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №-Ф3) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В силу положений ст. 30 Закона №-Ф3 страховая часть пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется, исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», при оформлении справки о заработной плате в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которую начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. При этом, если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.
В действующих в настоящее время п. 1 ст. 236 Налогового кодекса РФ и Федеральном законе №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» данное положение в целом сохранено.
В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с п. 10 Указания Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших ССР» (далее - Указания от ДД.ММ.ГГГГ) в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета.
Приложением № к Указанию Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории Украины начислялась и выплачивалась в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица - купон, а с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта - карбованец.
В соответствии с Указом Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ единственным средством платежа на территории Украины являлся украинский карбованец, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, после чего введена национальная валюта - гривна.
Вместе с тем, специальной нормой, действующей на территории Республики Крым - ст. 5 Закона №208-ФЗ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», предусмотрено, что среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсии пересчитывается в рубли по курсу 1:1.
Среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно письму Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99-104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ В случае, если в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии). Курс валюты публикуется в «Российской газете».
Из представленных истцом ФИО1, архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, 3667/03-17, 3672/03-17, выданные Муниципальным Бюджетным учреждением «Архив »; архивной справке, выданной Федеральным государственным казенным учреждением-филиалом архива Военно-Морского Флота усматривается, что данные о его заработной плате внесены в справки на основании документов;
объединенного архивного фонда ликвидированных коммунальных предприятий, в ведомостях на заработную плату рабочим и служащим Государственного коммунального предприятия по содержанию жилья «Уют-Н» за 1999 год;
архивного фонда Управления жилищно-коммунального хозяйства исполнительного комитета Евпаторийского городского совета, в лицевых счетах рабочих служащих Жилищно-эксплуатационной конторы № Управления жилищно-коммунального хозяйства исполнительного комитета Евпаторийского городского совета за 1996-1998 годы
архивного фонда Домоуправления № в/ч 95036, в ведомостях на заработную пату рабочим и служащим Домоуправления № в/ч 9503ДД.ММ.ГГГГ год;
и указаны в денежных единицах (д.е.), которые действовали на момент начисления заработной платы.
Таким образом, из анализа указанных выше правовых норм и установленных судом обстоятельств по делу, следует, что в период с сентября 1992 г. по июнь 2000 г. заработная плата начислялась и выплачивалась ФИО1, согласно, вышеуказанных архивных справок, а именно с января 1992 г. по апрель 1992 г. в рублях; с апреля 1992 г. по ноябрь 1992 г. в купонах; с декабря 1992 г. по апрель 1996 г. в карбованцах; с декабря 1996 г. по июнь 2000 г. в гривнах, что в полной мере соответствует наименованию и периодам оборота денежных единиц на территории Украины.
Исходя из этого, основания для отказа в принятии указанной выше архивных справок о заработке истца к исчислению и для определения истцу размера страховой пенсии по старости у ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым отсутствовали.
Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности требований ФИО1, и о наличии правовых оснований для их удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по о признании решения незаконным, обязании провести перерасчет пенсии с учетом справок о заработной плате– удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по принять к исчислению среднемесячного заработка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №, 3667/03-17, 3672/03-17, выданные Муниципальным Бюджетным учреждением «Архив » за периоды с января по октябрь 1992 гола, с декабря 1996 гола по сентябрь 1998 года, с марта 1999 года по июнь 2000 года; архивной справке, выданной Федеральным государственным казенным учреждением-филиалом архива Военно-Морского Флота за период с сентября 1992 года по апрель 1996 года, в которых суммы заработной платы считать указанными следующих денежных единицах:
с января 1992 г. по апрель 1992 г. в рублях,
с апреля 1992 г. по ноябрь 1992 г. в купонах;
с декабря 1992 г. по апрель 1996 г. в карбованцах;
с декабря 1996 г. по июнь 2000 г. в гривнах.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья подпись Г.Б. Лобанова
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ