копия
Дело № 2а-11312/2022
УИД № 24RS0048-01-2022-009572-54
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 сентября 2022 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Севрюкова С.И.,
при секретаре Кравчук Е.А.,
с участием административного истца ФИО1, представитель административного ответчика ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска – судебный пристав-исполнитель ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска – ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
установил:
ФИО1 обратилась в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска - ФИО3, ГУФССП России по Красноярскому краю с административным иском, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 04.07.2022 о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора, вынесенное в рамках исполнительного производства № 86611/22/24011-ИП, окончить исполнительное производство № 86611/22/24011-ИП.
Требования мотивированы тем, что 28.06.2022 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 86611/22/24011-ИП о взыскании задолженности в размере 19938,89 руб.; 06.07.2022 по заявлению ФИО1 от 29.06.2022 о проведении зачета встречных однородных требований задолженность по исполнительному производству зачтена во встречные однородные требования по другому исполнительному производству, однако, 04.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска - ФИО3 в рамках исполнительного производства № 86611/22/24011-ИП вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1395,72 руб., что административный истец считает незаконным.
Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 15.07.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО4
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала административные исковые требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель ФИО2 (полномочия проверены) в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, просила отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3, представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав ФИО1 и ФИО2, исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам статей 62, 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 129-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.
В силу ч. 17 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется, в том числе должнику.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 29 Закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.
Согласно ч. 1 ст. 105 Закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу ч. 1 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Частью второй названной правовой нормы предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исходя из ч. 1 ст. 50 Закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).На основании ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Судом установлено, что 28.06.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска – ФИО3, на основании исполнительного документа серии ФС № 030696206 от 28.03.2022, возбуждено исполнительное производство №86611/22/24011-ИП в пользу взыскателя ФИО4 о взыскании с должника ФИО1 задолженности в размере 19938,89 руб., в котором в п. 2 установлен срок для немедленного исполнения требований одни сутки с момента получения должником копии постановления.
Исходя из скрин-шота программы «AIS FSSP», копия постановления от 28.06.2022 направлена ФИО1 по ЕПГУ 28.06.2022 и прочтено 29.06.2022.
29.06.2022 в адрес ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска поступило заявление ФИО1 о зачете встречных однородных требований по исполнительному производству № 86611/22/24011-ИП от 28.06.2022 в счет исполнения требований исполнительного производства № 51965/22/24011-СД, в котором ФИО1 является взыскателем, а ФИО4 - должником.
04.07.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО3 в рамках исполнительного производства № 86611/22/24011-ИП вынесено постановление №24011/22/425184 о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО1 в размере 1395,72 руб. за неисполнение в установленный срок требований исполнительного документа.
06.07.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 зачтены встречные однородные требования по исполнительному производству № 86611/22/24011-ИП.
02.08.2022 исполнительное производство № 86611/22/24011-ИП окончено.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст.84 КАС РФ, разрешая административные исковые требования в части обязания административных ответчиков окончить (закрыть) исполнительное производство №86611/22/24011-ИП, - суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, поскольку 02.08.2022 исполнительное производство № 86611/22/24011-ИП окончено, в связи с исполнением должником требований исполнительного документа в полном объеме.
Между тем, разрешая административные исковые требования в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 04.07.2022 о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №86611/22/24011-ИП, суд принимает во внимание следующее.
Согласно п. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 129-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель, в нарушение вышеприведенных требований закона, необоснованно установила срок для немедленного исполнения требований исполнительного производства в количестве одних суток, что делает исполнение требований в добровольном порядке объективно невозможным, тогда как законом установлен пятидневный срок для добровольного исполнения; кроме того, в день получения постановления о возбуждении исполнительного производства должником подано заявление о зачете однородных требований по исполнительному листу, которое судебным приставом впоследствии удовлетворено. Взимание исполнительского сбора имеет характер публично-правовой мерой ответственности за нарушение требований исполнительного законодательства, тогда как судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих об уклонении должника ФИО1 от исполнения требований исполнительного законодательства.
При таких обстоятельствах, суд находит незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 04.07.2022 № 24011/22/425184 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 86611/22/24011-ИП, в связи с чем, подлежат удовлетворению административные исковые требования в этой части к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю от 04 июля 2022 года № 14011/22/425184, вынесенное в рамках исполнительного производства № 86611/22/24011-ИП.
Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в остальной части, а также в удовлетворении требований к ГУФССП России по Красноярскому краю.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.И. Севрюков