Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Тейковский районный суд Ивановской области
в составе председательствующего судьи Царева Д.В.
при секретаре судебного заседания Ивановой Н.Ф.
с участием старшего помощника прокурора <данные изъяты> ФИО1,
представителя административного истца – отделения полиции <данные изъяты> по доверенности ФИО2,
административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения полиции <данные изъяты> к ФИО3 о дополнении, изменении ранее установленных административных ограничений, продлении срока административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отделение полиции <данные изъяты> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, в котором просит дополнить административные ограничения ФИО3 административным ограничением в виде третьей обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения в дни, установленные данным органом, изменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 6 часов следующих суток – на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, а также продлении срока административного надзора на 6 месяцев, указав в обоснование следующее. ФИО3 осуждена ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> за совершение двух преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 2 статьи 161 УК РФ, на основании части 3 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения, окончательно определено наказание в виде 2 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобождена по отбытии срока наказания из <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 2 года и следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 6 часов следующих суток; запрещение пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению <данные изъяты> неотбытое наказание ФИО3 по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в виде 4 месяцев исправительных работ заменено лишением свободы на срок 1 месяц 10 дней с отбыванием наказания в колонии общего режима. До вступления постановления в законную силу мера пресечения в отношении ФИО3 избрана в виде заключения под стражу с содержанием в следственном изоляторе, взяв ее под стражу в зале суда. ДД.ММ.ГГГГ ОП <данные изъяты> вынесено постановление о приостановлении административного надзора в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобождена по отбытии срока наказания из <данные изъяты>, административный надзор в отношении ФИО3 был возобновлен. ФИО3 допустила отсутствие по месту жительства в ночное время ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем считают целесообразным применить данный запрет с 22 часов за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлена на профилактический учет в ОП <данные изъяты> с заведением дела административного надзора. Судимость ФИО3 в настоящее время не снята и не погашена. Срок погашения судимости ФИО3 приходится на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 за время отбытия срока административного надзора в течении одного года неоднократно совершила административные правонарушения, посягающие на порядок управления, связанные с несоблюдением установленных административных ограничений и обязанностей во время отбытия срока административного надзора. Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 УК РФ и ей назначено наказание с применением статьи 64 УК РФ в виде исправительных работ на срок 1 год с удержанием в доход государства 5% заработной платы.
Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, указала, что дополнение ранее установленных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО3 преступлений и правонарушений.
Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании подтвердила факты привлечения ее в течение одного года к административной ответственности, не возражала против изменения и дополнения ранее установленных административных ограничений в части обязательной явки до трех раз в месяц и на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.
Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В силу положений части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также – административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Согласно положениям части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, перечисленными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 2 статьи 161 УК РФ, на основании части 3 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложений, окончательно определено наказание в виде 2 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д. 36–45).
Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 освобождена по истечении срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).
Решением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 2 года и следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 6 часов следующих суток; запрещение пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (л.д. 8, 9).
Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 УК РФ, и ей назначено наказание с применением статьи 64 УК РФ в виде исправительных работ на срок 1 год с удержанием в доход государства 5% заработной платы (л.д. 13–15).
Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытое наказание ФИО3 по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в виде 4 месяцев исправительных работ заменено лишением свободы на срок 1 месяц 10 дней с отбыванием наказания в колонии общего режима. До вступления постановления в законную силу мера пресечения в отношении ФИО3 избрана в виде заключения под стражу с содержанием в следственном изоляторе, взяв ее под стражу в зале суда (л.д. 27, 28).
Постановлением ОП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении поднадзорного лица ФИО3 приостановлен административный надзор (л.д. 29).
Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 освобождена по истечении срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).
Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, не истек.
Совершенные ФИО3 преступления, за которые она осуждена приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьей 15 УК РФ относятся к категории тяжких.
В соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей по состоянию на дату совершения указанного преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Документов, подтверждающих факт снятия с административного ответчика судимости до истечения срока ее погашения, в материалах дела не имеется.
Таким образом, в отношении ФИО3 срок погашения судимости приходится на ДД.ММ.ГГГГ.
В течение года ФИО3 совершила 10 административных правонарушений против порядка управления, связанных с несоблюдением установленных административных ограничений и обязанностей.
Постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении соблюдения административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 16, 17).
Постановлениями мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 19.24 КоАП РФ, выразившегося в нарушении ограничения в виде запрета на покидание жилища с 23 часов 00 минут до 6 часов следующих суток, установленное решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток (л.д. 18, 19, 20).
Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции отделения полиции <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, выразившееся в неприбытии по вызову сотрудников полиции ДД.ММ.ГГГГ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 21).
Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции отделения полиции <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, выразившееся в неуведомлении отделения полиции <данные изъяты> течение трех рабочих дней о перемене места жительства, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д. 22).
Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции отделения полиции <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении обязанностей, предусмотренных федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д. 23).
Постановлениями мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 19.24 КоАП РФ, выразившегося в нарушении ограничения в виде запрета на покидание жилища с 23 часов 00 минут до 6 часов следующих суток, установленного решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, и неявкой на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок 13 суток (л.д. 24, 25).
Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции отделения полиции <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, выразившегося в неявке по вызову сотрудника полиции ДД.ММ.ГГГГ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей (л.д. 26).
Кроме этого, во время отбытия срока административного надзора ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 УК РФ, и ей назначено наказание с применением статьи 64 УК РФ в виде исправительных работ на срок 1 год с удержанием в доход государства 5% заработной платы (л.д. 13–15).
ДД.ММ.ГГГГ по постановлению <данные изъяты> неотбытое наказание ФИО3 по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в виде 4 месяцев исправительных работ заменено лишением свободы на срок 1 месяц 10 дней с отбыванием наказания в колонии общего режима. До вступления постановления в законную силу мера пресечения в отношении ФИО3 избрана в виде заключения под стражу с содержанием в следственном изоляторе, взяв ее под стражу в зале суда (л.д. 27, 28).
ДД.ММ.ГГГГ начальником ОП <данные изъяты> вынесено постановление о приостановлении административного надзора в отношении ФИО3 (л.д. 29).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобождена по отбытии срока наказания из <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ начальником ОП <данные изъяты> утверждено постановление о возобновлении административного надзора в отношении ФИО3 (л.д. 34).
Вышеуказанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.
<данные изъяты>
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении лиц, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от 1 до 3 лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости.
Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
На основании части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.
Установление в отношении ФИО3 административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает ее положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за ее поведением после отбытия наказания по месту ее нахождения.
Оценивая доводы представителя административного истца о необходимости установления дополнительных ограничений, суд принимает во внимание сведения о личности ФИО3, которая в течение одного года совершила административные правонарушения против порядка управления, а также тот факт, что ранее установленное решением суда административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 6 часов следующих суток, не привело к положительным изменениям в поведении ФИО3
Учитывая сведения о личности и факты противоправного поведения административного ответчика, суд считает, что имеются основания для установления ФИО3 дополнительных ограничений в целях предупреждения совершения ей преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, а также для защиты государственных и общественных интересов, в виде третьей обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения в дни, установленные данным органом, изменения административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 6 часов следующих суток – на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, а также продлении срока административного надзора на 6 месяцев.
Увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, изменение административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 6 часов следующих суток – на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, а также продлении срока административного надзора на 6 месяцев, необходимо для усиления контроля за поведением ФИО3
При решении вопроса о виде административных ограничений, предложенных административным истцом для установления ФИО3, суд признает, что эти виды ограничения отвечают задачам административного надзора, установленным в статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения одной обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, увеличив количество явок до трех раз в месяц, а также изменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 6 часов следующих суток – на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, а также продлить срок административного надзора на 6 месяцев.
Доказательств того, что в связи с осуществлением трудовой или иной деятельности административный ответчик не сможет исполнять вышеуказанные административные ограничения и обязанности, суду не представлено.
Таким образом, административное исковое заявление начальника отделения полиции <данные изъяты> к ФИО3 о дополнении, изменении ранее установленных административных ограничений, продлении срока административного надзора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отделения полиции <данные изъяты> к ФИО3 о дополнении, изменении ранее установленных административных ограничений, продлении срока административного надзора удовлетворить.
Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения следующим административным ограничением:
- одной обязательной явкой на регистрацию в месяц, а всего до 3 (трех) обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, установленные этим органом.
Изменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 6 часов следующих суток – на запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.
Продлить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее установленный срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, а всего до 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев.
Разъяснить поднадзорному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Д.В. Царев
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.