Дело № 2а-1481/2022

УИД № 23RS0025-01-2022-002040-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 20 июля 2022 года

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Курганского М.Г.,

при секретаре Рутенко К.А.,

с участием

помощника прокурора Курганинского района Уманского Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Курганинского района в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Курганинского района обратился в Курганинский районный суд Краснодарского края в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой Курганинского района при осуществлении надзора за исполнением законодательства об образовании выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, доступ к которой подлежит ограничению В ходе мониторинга установлено, что в сети «Интернет», на странице сайта https://otvetz.info/ege_2022/ осуществляется продажа ответов на вопросы единого государственного экзамена по различным дисциплинам, проводимым в 2022 году. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой пользователь сети «Интернет», ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства об образовании и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты гарантированного ст. 43 Конституции РФ права граждан на образование, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере законодательства об образовании, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека. Просит признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайте https://otvetz.info/ege_2022/ запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Помощник прокурора Курганинского района Уманский Н.Г. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске. Просил административные исковые требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, направили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что у Управления отсутствуют специалисты, обладающие профессиональными знаниями для экспертной оценки информации, указанной в заявлениях прокурора, как запрещённой к распространению на территории РФ посредством сети «Интернет», то вопрос оценки данной информации о наличии либо отсутствии признаков запрещённой, оставляет на усмотрение суда.

В силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора Курганинского района, исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу действия положений статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из положений части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Курганинского района осуществлён мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях проверки исполнения законодательства об образовании. В ходе которого установлено, что по электронному адресу в сети «Интернет» на сайте https://otvetz.info/ege_2022/ осуществляется продажа ответов на вопросы единого государственного экзамена по различным дисциплинам, проводимым в 2022 году.

Указанная страница «Интернет-ресурса» не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием интернет-страницы сайта может любой пользователь сети «Интернет».

Страница опубликована в сети «Интернет» и открыта для свободного доступа неопределённого круга лиц, в том числе, несовершеннолетних граждан.

Информация о владельце сайта отсутствует, в связи с чем, привлечь владельца сайта к участию в рамках административного судопроизводства не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 2 части 4 Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» целями правового регулирования отношений в сфере образования являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования.

Согласно статье 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

Из части 13 статьи 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования проводится в форме единого государственного экзамена, а также в иных формах.

Согласно части 4 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и квалификации.

В силу положений статьи 70 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приём на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета проводится на основании результатов единого государственного экзамена, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно пункту 52 приказа Минпросвещения России № 190, Рособрнадзора № 1512 от 07.11.2018 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования», вскрытие экзаменационных материалов для проведения ЕГЭ до начала экзамена, разглашение информации, содержащейся в КИМ, экзаменационных материалах для проведения ГВЭ, запрещено.

Частью 4 статьи 19.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации.

На интернет-сайте https://otvetz.info/ege_2022/размещены объявления с конкретными предложениями либо непосредственно предлагающие приобрести за деньги ответы на вопросы ЕГЭ по различным дисциплинам, размещена информация, запрещённая к распространению в Российской Федерации, так как эта информация способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На момент проверки указанный Интернет-ресурс в Едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

В соответствии с частями 1 и 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в данный реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд полагает, что информация, размещённая в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайте https://otvetz.ru/egeotveti/является запрещённой, фактически способствует совершению правонарушения.

Учитывая, что вышеуказанный Интернет-сайт не включён в Единый реестр доменных имён, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования прокурора Курганинского района в защиту интересов неопределённого круга лиц, о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 39, 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Курганинского района в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с сетевым URL -адресом: https://otvetz.info/ege_2022/, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения в трёхдневный срок направить в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу для исполнения.

Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле, их представителям в течение трёх дней для сведения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий М.Г. Курганский