Дело № 2-2705/2025

23RS0037-01-2025-003015-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 22 сентября 2025 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Ситниковой Л.В.,

при секретаре Куликовой Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности – Куц Д.П., представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, отделу установления пенсий №15 ОСФР по Краснодарскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, отделу установления пенсий №15 ОСФР по Краснодарскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что 25.04.2025 истец обратилась к ответчику с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано истцу в удовлетворении его заявления и назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что заявление подано раньше установленного законом срока. Ответчиком не зачислен период работы истца в должности старшей операционной медсестры в АОЗТ «Влада» - центр эстетической хирургии, так как указанное учреждение не поименовано списками, дающими право на досрочное назначение пенсии. Истец считает отказ истца незаконным и необоснованным, нарушающим права истца.

Просит обязать отдел установления пенсий №15 ОСФР по Краснодарскому краю включить в стаж с льготными условиями труда для досрочного назначения пенсии на работу в должности старшей операционной медсестры в АОЗТ «Влада» с 05.10.1993 по 26.08.1994; пересчитать страховой стаж и дату возникновения права на назначение страховой пенсии с учетом указанного включенного периода.

Протокольным определением Октябрьским районным судом г. Новороссийска от 22.09.2025 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю привлечено в качестве соответчика по делу, исключено из числа третьих лиц по настоящему гражданскому делу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности – Куц Д.П. на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, представила возражения на иск, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель отдела установления пенсий №15 ОСФР по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-Ф3), согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, пенсия назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, то есть не ранее чем через: в 2022 году - через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2023 году и последующие годы - через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Закон № 400-ФЗ предусматривает право на досрочное пенсионное обеспечение для различных категорий работников в обобщенном виде, делегируя Правительству РФ право конкретизировать наименование учреждений, профессий и должностей в специальных списках.

Так, согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации постановлением от 16.07.2014 № 665 «О применении Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения постановило, что:

- ?для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 (Список № 464);

- для учета соответствующей деятельности, имевшей место 01.01.2002 - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (Список № 781).

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-Ф3 (с 01.01.2015 пунктов 19 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из норм Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Аналогичная правовая позиция изложена и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2025 № 681-0, определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2024 № 193-0, определении Верховного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2018 г. № 67-КГ17-25, определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.07.2019 № 43-КГ19-3.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с требованиями ч.ч. 1, 2 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственным исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Судом установлено, что 25.04.2025 истец обратилась в Отдел установления пенсий №15 ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с подачей заявления раньше установленного законом срока.

В специальный стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не учтен, в том числе спорный период работы истца с 05.10.1993 по 26.08.1994 (00л.10м.22д.) - в должности старшей операционной медсестры в АОЗТ «Влада» - центр эстетической хирургии, так как указанное учреждение не поименовано списками, дающими право на досрочное назначение пенсии (организация не относится к учреждениям здравоохранения).

Специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составил: 31 год 07 месяцев 00 дней.

Учитывая, что требуемый специальный стаж 30 лет выработан истцом по состоянию на 01.06.2023г., право на пенсию возникает не ранее чем через 60 месяцев - 02.06.2028.

Пунктом 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение) (п. 2 ст. 123.21 ГК РФ).

Из положений пункта 1 статьи 66 ГК РФ следует, что хозяйственными товариществами и обществами признаются корпоративные коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом.

Пунктом 4 статьи 66 ГК РФ установлено, что хозяйственные общества могут создаваться в организационно-правовой форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью.

Действительно, в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 и подлежащим применению к периоду трудовой деятельности истца с 05.10.1993 г. по 26.08.1994 г., было предусмотрено право на пенсию за выслугу лет врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Между тем такое наименование учреждений, как «предприятие, «товарищество с ограниченной ответственностью, «общество с ограниченной ответственностью», «открытое акционерное общество», «акционерное общество закрытого типа», осуществляющие медицинскую деятельность, в приведенном нормативном правовом акте не указано.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации, акционерное общество закрытого типа и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Таким образом, в силу вышеизложенных нормативных предписаний право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений, то есть некоммерческих организаций, а не, как в данном случае, акционерному обществу закрытого типа, являющимся хозяйственным, то есть коммерческой организацией.

Судом было отказано в удовлетворении ходатайства истца о допросе свидетелей, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Доводы истца о том, что в 1993 году не была четко обозначена организационно-правовая структура АОЗТ «Влада» - центр эстетической хирургии, суд считает несостоятельными, так как истцом не предоставлено объективных доказательств принадлежности вышеназванной организации к учреждениям здравоохранения в указанный временной период.

При этом, суд отмечает, что по смыслу действующего законодательства, гражданин не согласный с решением территориального Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю вправе оспорить итоговое решение пенсионного органа о назначении или об отказе в назначении пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцом не оспорено и не признано незаконным.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, отделу установления пенсий N?15 ОСФР по Краснодарскому краю о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22.09.2025.

Председательствующий судья Ситникова Л.В.