Копия
Дело №
УИД № 63RS0037-01-2025-002798-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2025 года город Самара
Самарский районный суд города Самары в составе председательствующего судьи Волобуевой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Рачихиной Ю.А., с участием
представителя административного истца помощника прокурора Самарского района г. Самары Самарской области – ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Заместителя прокурора Самарского района г. Самары ФИО3, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании пройти флюорографическое обследование.
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Самарского района города Самары, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Самарский районный суд г.Самары с административным иском к ФИО1, с требованиями об обязании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти флюорографическое обследование, далее 2 раза в год до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ «Самарский областной клинический наркологический диспансер».
В обосновании заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой Самарского района г.Самары при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о предупреждении распространения туберкулеза установлены граждане, подлежащие профилактическим осмотрам 2 раза в год в соответствии с требованиями Приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, утвердившим «Порядок и сроки проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза». Согласно требованиям указанного Порядка профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях. Административный ответчик состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер». Согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», административный ответчик от прохождения флюорографического обследования уклоняется. Вопреки требованиям законодательства административный ответчик дважды в год профилактические осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей. Бездействие административного ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Самарского района г.Самары Самарской области – ФИО4 просила удовлетворить административное исковое заявление по доводам, изложенным в иске.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Представитель ГБУЗ «Самарский областной клинический наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, извещались о рассмотрении дела надлежащим образом.
В силу п. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
При таких обстоятельствах, в силу п. 6 ст. 226, а также ч. 1, 2 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не заявлявших об отложении судебного заседания.
Исследовав материалы настоящего административного дела, выслушав прокурора, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В статье 17 Основ законодательства РФ об охране здоровья от ДД.ММ.ГГГГ закреплено право граждан РФ на охрану здоровья, а именно то, что граждане РФ обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией населению доступной медико-социальной помощи.
В соответствии со ст. 54 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государство гарантирует больным наркоманией оказание наркологической помощи, которая включает обследование, консультирование, диагностику, лечение и медико-социальную реабилитацию. Больные наркоманией при оказании наркологической помощи пользуются правами пациентов в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.
Согласно статьи 56 Закона порядок медицинского наблюдения за больными наркоманией и учета больных наркоманией устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки, проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 №608 «О реализации федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза.
Профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и в индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, учебы, службы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
Согласно п.п. «ж» п. 5 Порядка, пациенты, состоящие на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях в целях выявления туберкулеза, в групповом порядке по эпидемическим показаниям профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом).
Туберкулез является инфекционным заболеванием, вызываемым микробактериями туберкулеза. Данное заболевание может протекать в активной и заразной форме, в связи с чем, туберкулез является социально опасным заболеванием.
В силу ч. 1 ст. 2, ст. 10, ч. 1 ст. 29 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения.
Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Согласно п. 4.12. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 октября 2013 г. N 60 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» пациенты, состоящие на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) проходят 2 раза в год профилактические медицинские осмотры.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Самарского района г.Самары при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о предупреждении распространения туберкулеза установлены граждане, подлежащие профилактическим осмотрам 2 раза в год в соответствии с требованиями Приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, утвердившим «Порядок и сроки проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза».
Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 состоял на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес> прохождения флюорографии ДД.ММ.ГГГГ. Снят с учета в связи с выздоровлением, что подтверждается ответом на запрос ГБУЗ «<адрес> клинический наркологический диспансер» ЭД-4854/2025 от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ФИО1 в установленные сроки прошел профилактический медицинский осмотр на предмет выявления туберкулеза (ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, был снят с учета в связи с выздоровлением, указанное также подтверждается справкой - заключением ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», из которой следует, что ответчик данных о флюорографическом обследовании не предоставляет.
Вне рамок диспансеризации на гражданина может быть возложена обязанность прохождения флюорографического обследования в случаях, если: законодательством РФ предусмотрено обязательное прохождение соответствующей категорией граждан медицинских осмотров, при этом в утвержденных перечнях включенных в них исследований указана флюорография (например, проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также на работах, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры); либо в отношении данного гражданина установлено обязательное в силу закона диспансерное наблюдение, в рамках которого лечащим врачом назначено проведение флюорографического обследования (например, включение флюорографии в индивидуальный план диспансерного наблюдения больного туберкулезом). В случае если гражданин поставлен на обязательный в силу закона диспансерный учет и в рамках индивидуального плана диспансерного наблюдения данному пациенту назначено проведение флюорографии, он обязан пройти указанное исследование.
Принимая во внимание данные обстоятельства, поскольку ФИО1 снят с обязательного учета в связи с выздоровлением и отсутствуют указанные выше законные основания проведения флюорографического обследования, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 178-180, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Заместителя прокурора Самарского района г. Самары ФИО3, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании пройти флюорографическое обследование, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.
Судья: Е.А. Волобуева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Подлинный документ подшит в дело № Самарского районного суда г.Самары
УИД № 63RS0037-01-2025-002798-50