Дело № 2а-1750/2025

24RS0024-01-2025-001817-98

Решение

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Крашкауцкой М.В.,

при секретаре Лобановой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Канску и Канскому району ГУФССП по Красноярскому краю ФИО2, ОСП по г. Канску и Канскому району ГУФССП по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Канску и Канскому району ГУФССП по Красноярскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Канску и Канскому району ГУФССП по Красноярскому краю ФИО4, ГУФССП по Красноярскому краю об отмене постановления, взыскании денежной компенсации,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Канску и Канскому району ГУФССП по Красноярскому краю ФИО2 об отмене постановления, взыскании денежной компенсации, мотивируя свои требования тем, что 15.05.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Канску и Канскому району ГУФССП по Красноярскому краю ФИО2 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в отношении должника ФИО1 в рамках исполнительного производства № 134385/25/24065-ИП, которое административный истец считает незаконным и необоснованным ввиду того, что должнику необходимо сохранить заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума. 07.05.2025 административный истец вручил ОСП по г. Канску и Канскому району ГУФССП по Красноярскому краю напоминание о неприкосновенности прожиточного минимума, в связи с чем, административный истец просит отменить постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) и обязать вынести постановление о сохранении заработной платы и иного дохода в размере прожиточного минимума, взыскать с административного ответчика расходы за оплату государственной пошлины, денежную компенсацию за сознательное и преднамеренное нарушение прав административного истца в сфере административных и иных публичных правоотношений в размере 20 000 рублей.

Определением Канского городского суда Красноярского края от 16.06.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ОСП по г. Канску и Канскому району ГУФССП по Красноярскому краю.

Протокольным определением от 21.07.2025 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Канску и Канскому району ГУФССП по Красноярскому краю ФИО3., судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Канску и Канскому району ГУФССП по Красноярскому краю ФИО4, ГУФССП по Красноярскому краю, в качестве заинтересованного лица привлечено АО «Енисейская Территориальная генерирующая компания (ТГК-13)».

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административное исковое заявление по изложенным основаниям. Суду пояснил, что не знал о том, что исполнительное производство окончено.В ст. 4 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» не говорится, что обязан писать заявление, является пенсионером и считает, что обязаны сохранить прожиточный минимум.

В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Канску и Канскому району ГУФССП по Красноярскому краю ФИО3 возражала против удовлетворения требований.

Ранее от судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району ГУФССП по Красноярскому краю ФИО3 поступали письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым указывает, что административный иск удовлетворению не подлежит. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО1 задолженности в пользу взыскателя АО «Енисейская Территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» в сумме 17 926 рублей 08 копеек. Постановление о возбуждении направлено сторонам исполнительного производства (исх. 24065/25/129579 от ДД.ММ.ГГГГ). Исходя из материалов исполнительного производства №-ИП постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ФИО1 по адресу указанному в исполнительном документе: <адрес>, ШПИ 6636006717132. С целью установления имущественного положения должника, по истечению срока для добровольной оплаты задолженности, в рамках возбужденного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения г. Канска. После истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения, в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника. 15.05.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в размере 50% от дохода должника. В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику-гражданину его право на обращение в подразделение судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации при обращении взыскания на его доходы. Сохранение прожиточного минимума носит заявительный характер и зависит от волеизъявления должника, отраженного в соответствующем заявлении. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода, в связи, с чем просила отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Канску и Канскому району ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Канску и Канскому району ГУФССП по Красноярскому краю ФИО4, представители административных ответчиков - ОСП по г. Канску и Канскому району ГУФССП по Красноярскому краю, ГУФССП по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В предварительном судебном заседании представитель административного ответчика ГУФССП по Красноярскому краю ФИО5 поясняла, что административное исковое заявление не признает в полном объеме, все действия судебный пристав-исполнитель осуществляет на основании ФЗ № 229. Напоминание - это не заявление. Гражданин имеет право на сохранение прожиточного минимума, но от него должно поступить соответствующее заявление, он должен приложить счет, размер доходов. Судебный пристав-исполнитель не вправе самостоятельно снижать, данное напоминание было расценено как сообщение, к тому же административный истец не просил дать на него ответ.

Представитель заинтересованного лица АО «Енисейская Территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Дела об оспаривании действий (бездействия), решений должностных лиц службы судебных приставов подпадают под действие главы 22 КАС РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ. Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

По смыслу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Согласно частям 2, 3 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статья 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу п. 1 и п.6 ст. 36 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. ч. 2 - 6.1 настоящей статьи.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление о признании незаконным действия должностного лица службы судебных приставов в том случае, если установит, что действие имело место и оно противоречит нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявления о признании незаконным оспариваемого действия (пункт 2).

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются:

1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;

2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.

Как установлено в судебном заседании, 19.12.2024 был выдан судебный приказ мировым судьей судебного участка № 40 в г. Канске Красноярского края № о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате тепловой энергии и горячему водоснабжению за период с 01.04.2024 по 31.10.2024 в размере 9 572 рубля 04 копейки, пени в размере 6 354 рубля 04 копейки, расходов по оплате госпошлины в сумме 2 000 рублей в пользу АО «Енисейская Территориальная генерирующая компания (ТГК-13)». Судебный приказ вступил в законную силу 27.02.2025.

27.03.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Канску и Канскому району ГУФССП по Красноярскому краю ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО1 задолженности в пользу взыскателя АО «Енисейская Территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» в сумме 17 926 рублей 08 копеек.

Исходя из материалов исполнительного производства №-ИП постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ФИО1 по адресу указанному в исполнительном документе: <адрес>, ШПИ 6636006717132.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику ФИО1 его право на обращение в подразделение судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации при обращении взыскания на его доходы (п. 14).

15.05.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Канску и Канскому району ГУФССП по Красноярскому краю ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в размере 50% от дохода должника.

23.06.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Канску и Канскому району ГУФССП по Красноярскому краю ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 134385/25/24065-ИП, в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены полностью.

Суд полагает, что оспариваемое постановление вынесено в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя в целях получения с должника денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу в соответствии с п. 2 ч. 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представленное в материалы дела административным истцом напоминание о неприкосновенности прожиточного минимума не имеет установленной формы, не является заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума, кроме того, административным истцом не были приложены документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

Суду не представлено доказательств нарушения действующего законодательства со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району.

Действия судебного пристава-исполнителя являются направленными на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, и выполнены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При этом суд исходит из того, что исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем на основании судебного акта, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника также соответствует требованиям законодательства, принято судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему законом полномочий, все необходимые действия выполнены судебным приставом-исполнителем с целью исполнения исполнительного документа и прав заявителя не нарушают, поскольку в соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Таким образом, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленного ФИО1 требования об отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 15.05.2025 и обязании вынести постановление о сохранении заработной платы и иного дохода в размере прожиточного минимума не имеется. Кроме того, исполнительное производство № 134385/25/24065-ИП окончено фактическим исполнением 23.06.2025 и нарушений прав должника не имеется.

Относительно требования административного истца о взыскании денежной компенсации суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требование, в том числе о присуждении компенсации за нарушение административным ответчиком прав в сфере административных и иных публичных правоотношений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч. 1 ст. 250 КАС РФлицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

ФИО1 к категории лиц, содержащихся под стражей, содержания в исправительном учреждении не относится, а положения главы 26 КАС РФ в данном случае применению не подлежат, так как ФИО1 не соблюден порядок обращения, предусмотренный главой 26 КАС РФ.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку права административного истца ФИО1 судебным приставом-исполнителем нарушены не были, действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району ФИО2 законны и обоснованы, то в удовлетворении административного иска необходимо отказать.

В связи с тем, что в удовлетворении административного иска отказано в полном объеме, то и в требовании о взыскании с административного ответчика расходов за оплату государственной пошлины надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 174-180 КАС РФ,

Решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Канску и Канскому району ГУФССП по Красноярскому краю ФИО2, ОСП по г. Канску и Канскому району ГУФССП по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Канску и Канскому району ГУФССП по Красноярскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Канску и Канскому району ГУФССП по Красноярскому краю ФИО4, ГУФССП по Красноярскому краю об отмене постановления, взыскании денежной компенсации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: - М.В. Крашкауцкая

Мотивированное решение составлено 10.10.2025.