Решение по делу № 2-533/2025 от 24.03.2025 - о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Дело № 2-533/2025

(УИД) 57RS0022-01-2024-004987-38

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 г. г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Лазуткина Е.А.,

при секретаре Ревякиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» к ФИО3, ФИО4 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (далее – ООО «УК «Зеленая роща») обратилось в суд с иском к ФИО3 и ФИО4 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В обоснование требований указав, что ООО «УК «Зеленая роща» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством РФ, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 являются собственниками по 1/2 доли каждый нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 3. Договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ФИО1 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не заключен. Указанный договор считается заключенным на условиях типового договора, связи с этим, само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями п. 5 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пункта 5 Правил №. В связи, с чем у ФИО1 и ФИО2 возникает обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в типовом договоре условиях. Постановлением Правительства Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлены нормативы накопления ТКО на территории Орловской области. Указанным постановлением для отходов (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами установлено 0,365 куб. м/год на 1 кв.м. общей площади. Общая площадь нежилого помещения составляет 509,6 кв.м., так как каждый из ответчиков является собственником 1/2 доли спорного нежилого помещения, то истцом при расчете задолженности берется площадь в размере 254,8 кв.м. Задолженность ФИО1 за период с 2019 г. по июль 2024 г. составляет 244 822 рубля 97 копеек. Размер неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 121 760 рублей. ФИО2 имеет задолженность в аналогичном размере за аналогичный период. Информация о наличии у собственников указанного помещения собственного контейнера для ТКО отсутствует. Учитывая общедоступность контейнеров для сбора отходов и обязанность собственников ТКО утилизировать отходы одним из предусмотренных нормативно-правовыми актами способов, собственники не лишены возможности получения услуги по обращению с ТКО. Ответчиками не представлены доказательства, подтверждающие самостоятельный вывоз и реализацию ТКО способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами.

Истец с учетом уточнения, просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по оплате коммунальных услуг по обращению с ТКО за период с января 2019 г. по июль 2024 г. в размере 244 822 рубля 97 копеек, неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 121 760 рублей, а также неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга 244 822 рубля 97 копеек, за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты задолженности, расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 572 рубля 50 копеек; с ФИО2 взыскать задолженность по оплате коммунальных услуг по обращению с ТКО за период с января 2019 г. по июль 2024 г. в размере 244 822 рубля 97 копеек, неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 121 760 рублей, а также неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга 244 822 рубля 97 копеек, за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты задолженности, расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 572 рубля 50 копеек.

В судебное заседание представитель ООО «УК «Зеленая роща» не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства с вынесением заочного решения.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Частью 1 ст. 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (действуют в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2019 г. № 184).

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 232 Правила дополнены разделом XV(1), который регулирует вопросы предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии с абз. 16 ст. 6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, и захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Определяя правовые основы обращения с отходами производства и потребления, Федеральный закон от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (п. 1 ст. 24.7).

Согласно ч. 2 ст. 24.7 приведенного Федерального закона по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В ч. 1 ст. 24.8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ указано, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне его деятельности.

В силу части второй данной статьи закона, по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Из части четвертой данной статьи закона следует, что собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора.

Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО регулируются Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 (далее – Правила № 1156), разделом I (1) которых урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании пункта 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1.1 настоящих Правил.

В соответствии с п. 8 (1) Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника; в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В п. 8 (4) Правил указано, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 8 (12) указанных выше Правил, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».

Согласно п. 4 ст. 421, п. 1 ст. 422 ГК РФ условие договора может быть предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Условия публичного договора, которые не соответствуют указанным требованиям, ничтожны и не влекут каких-либо юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью (ст. 426, 167 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В силу ч. 20 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2019 г.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 1 января 2019 г. региональный оператор ООО «УК «Зеленая роща» является единственной организацией, уполномоченной оказывать услуги в области обращения с ТКО на территории Орловской области.

Предложение от регионального оператора, то есть от ООО «УК «Зеленая Роща», было адресовано всем проживающим в Орловской области и выполнено в форме публикации 28 декабря 2018 г. в официальном печатном издании региона в газете «Орловская правда».

Договор носит характер публичной оферты (предложения), его проект размещается на сайте компании ООО «УК «Зеленая Роща». Данный договор является публичным.

В силу п. 1 договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Потребитель обязуется оплачивать услуги ООО «УК «Зеленая роща» по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионал оператора.

Из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8 (18) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами).

Срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора (п. 8 (19) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами).

Ввиду отсутствия от ответчика вышеуказанной заявки суд приходит к выводу, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключен на условиях типового.

Органом исполнительной власти, Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области 24 августа 2018 г. было заключено соглашение №222-Д/18 с региональным оператором. Пункт 13 данного соглашения устанавливает, что региональный оператор (ООО УК «Зеленая роща») обязан приступить к исполнению своих обязательств 1 января 2019 г., что обществом было исполнено.

Судом также установлено, что ФИО3 и ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками по 1/2 доли каждый нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ФИО3 и ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не заключен.

Указанный договор считается заключенным на условиях типового договора. У ФИО3 и ФИО4 возникает обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в типовом договоре условиях.

Согласно данным Росреестра, общая площадь помещения составляет 509,6 кв.м.

Постановлением Правительства Орловской области от 21 мая 2018 г. №221 установлены нормативы ТКО на территории Орловской области. Указанным постановлением для промтоварного магазина установлено 0,365 куб. м/год на 1 кв.м. общей площади.

Истцом ООО «УК «Зеленая роща» в адрес ответчиков ФИО3 и ФИО4 был направлен экземпляр договора № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по обращению с ТКО.

Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии (п. 1 ст. 438 ГК РФ).

В рассматриваемом случае акцепт может быть получен путем совершения заказчиком услуг конклюдентных действий.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

В таком случае, сложившиеся между сторонами отношения признаются договорными в силу п. 3 ст. 438 ГК РФ вне зависимости от соблюдения формальных условий заключения договора.

Виды отходов, относящиеся к ТКО, определены в Федеральном классификационном каталоге отходов (далее – ФККО), утвержденном приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. № 242.

В соответствии с ФККО к твердым коммунальным отходам относится мусор от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами с кодом 7 35 100 0172 5, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) с кодом 7 33 100 0172 4.

Таким образом, действующим законодательством предполагается, что при осуществлении торговой деятельности образуются твердые коммунальные отходы, что объективно требуется их складирование в контейнер в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

В силу ч. 1 ст. 24.10 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 24.10 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

В пункте 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 (далее – Правила № 505) определено, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления;

б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

Аналогичные условия содержатся в п. 5.1 раздела 5 договора № 4219/А от 13 февраля 2023 г., и пункте 5.1 раздела 5 типового договора, утвержденного Правилами № 1156.

Таким образом, договором № 5031/А от 3 июня 2024 г., Правилами № 1156 и № 505 предусмотрен коммерческий учет ТКО для собственников ТКО с применением альтернативных способов учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов.

При этом положениями п. 6 Правил № 505 прямо определено, что в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с пп. «а» п. 5 Правил № 505, то есть расчетным путем - по нормативам накопления.

Коммерческий учет ТКО в соответствии с абзацем 3 подпункта «а» пункта 5 Правил № 505, то есть исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления, осуществляется только при раздельном накоплении ТКО (п. 8 Правил № 505).

Постановлением Правительства Орловской области от 21 мая 2018 г. № 221 установлены нормативы накопления ТКО на территории Орловской области. Указанным Постановлением для промтоварного магазина установлен норматив накопления ТКО 0,365 куб. м/год на 1 кв.м. общей площади.

Данные тарификации отражены в п. 2.1 договора.

Согласно п. 2.1 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг, оказанных в расчетном периоде, осуществляется исходя из объема оказанных услуг и цены, не превышающей единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденный в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).

Информация о наличии у ФИО3 и ФИО4 собственных контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов отсутствует.

Учитывая общедоступность контейнеров для сбора отходов и обязанность собственников ТКО утилизировать отходы одним из предусмотренных нормативно-правовыми актами способов, собственники не лишены возможности получения услуги по обращению с ТКО.

Оказание истцом услуги по транспортированию ТКО всем без исключения потребителям на территории его деятельности предполагается, пока не доказано иное.

Ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется предоставляемой услугой по вывозу ТКО, предоставляемой региональным оператором, при этом установлено, что региональный оператор оказывает услуги по вывозу коммунальных отходов, а ответчик принимает услуги (обратное не доказано).

Таким образом, факт осуществления региональным оператором Орловской области ООО «УК «Зеленая роща», являющейся единственной организацией, уполномоченной в соответствии с законодательством оказывать услуги по обращению с ТКО, вывоза твердых бытовых отходов, в том числе от <адрес> в спорный период нашел свое подтверждение. Вывоз ТКО производился в соответствии с правилами и нормами действующего законодательства, направленными на сохранение благоприятной окружающей среды.

Доказательств того, что в спорный период ООО «УК «Зеленая роща» не оказывало услуг по вывозу ТКО, и ответчики не имели возможности ею пользоваться, ФИО3 и ФИО4 не представлено.

Стоимость оказанной услуги за спорный период рассчитана истцом ООО «УК «Зеленая роща» исходя из действующих тарифов, проверена судом и является правильной.

Задолженность каждого из ответчиков за период с января 2019 г. по июль 2024 г. составляет в размере 244 822 рубля 97 копеек.

На основании вышеизложенного, указанная задолженность подлежит взысканию с каждого ответчика.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (ст. 329 ГК РФ).

В силу ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку факт несвоевременной оплаты задолженности ответчиком не оспаривается, истец на основании положений ст. 330 ГК РФ и п. 7.2 типового договора вправе требовать уплаты неустойки.

Согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году» до 1 января 2023 г. начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 г.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер неустойки составляет 121 760 рублей.

ООО «УК «Зеленая роща» также просит взыскать с ФИО3 и ФИО4 неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга 244 822 рубля 97 копеек за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты задолженности.

Расчет задолженности, произведенный истцом, судом проверен, является правильным, соответствует требованиям закона.

Учитывая, что ответчик несвоевременно оплачивал услугу, требования истца о взыскании неустойки подлежат удовлетворению.

Доказательств, опровергающих факт наличия задолженности, иного ее размера, а также сведений о ее погашении, ответчиками ФИО3 и ФИО4 в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Поскольку ответчиками не были исполнены обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчиков задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из материалов дела следует, что при подаче иска ООО «УК «Зеленая роща» оплачена государственная пошлина в размере 11 145 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая изложенное, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в равных долях в пользу истца подлежат взысканию также расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 145 рублей.

Учитывая увеличение истцом размера исковых требований после обращения в суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из положений ст. 98 ГПК РФ и 333.19 Налогового кодекса РФ, в связи с чем, с каждого из ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» в размере по 6092 рубля 50 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 98, 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» к ФИО3, ФИО4 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 (--) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 г. по июль 2024 г. в размере 244 822 рубля 97 копеек, неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 121 760 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 572 рубля 50 копеек, а всего в размере 372 155 (триста семьдесят две тысячи сто пятьдесят пять) рублей 47 копеек.

Взыскать с ФИО3 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга 244 822 рубля 97 копеек за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты задолженности.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» в размере 6092 (шесть тысяч девяносто два) рубля 50 копеек.

Взыскать с ФИО4 (-) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 г. по июль 2024 г. в размере 244 822 рубля 97 копеек, неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 121 760 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 572 рубля 50 копеек, а всего в размере 372 155 (триста семьдесят две тысячи сто пятьдесят пять) рублей 47 копеек.

Взыскать с ФИО4 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга 244 822 рубля 97 копеек за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты задолженности.

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» в размере 6092 (шесть тысяч девяносто два) рубля 50 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Орла в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 7 апреля 2025 г.

Судья Е.А. Лазуткин