Дело № 2-931/2022

УИД 12RS0001-01-2022-001349-63

Решение

Именем Российской Федерации

Волжск 05 июля 2022 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Прониной М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Волжск» о признании права на жилое помещение по договору социального найма и обязании заключить договор социального найма

установил:

ФИО1 обратился с иском в суд указывая на то, что он обратился в администрацию городского округа «Город Волжск» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Эл, <адрес>. Письмом от 18.03.2020 № Б-109 ответчик отказал, сославшись на факт выдачи жилого помещения истцу на праве специализированного найма на период работы.

ФИО1 с 1998 года добросовестно пользовался жилым помещением, постоянно проживая в нем и внося соответствующие коммунальные платежи. Основанием для проживания является ордер. Общежитие передано в муниципальную собственность Акционерным обществом «Марийский целлюлозно-бумажный комбинат». До приватизации, Общество являлось государственным предприятием отнесенным к федеральной форме собственности.

Общежитие принято в муниципальную собственность на основании постановления администрации от 01.01.2004 года №, в соответствии с актом приема и передачи от 01.01.2004 года.

Право проживания истца в жилом помещении никем не оспорено. Среди оснований для отказа сведений об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных помещений» не имеется.

В соответствии ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду.

Действующим законодательством не предусмотрено запретов либо оснований для отказа в заключении договора социального найма при наличии перепланировки.

Истец ФИО1 просит суд признать за ним право социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> Эл, <адрес> обязать администрацию городского округа «Город Волжск» заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> Эл, <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 полностью поддержали исковые требования и суду пояснили соответствующее вышеизложенному.

ФИО1 суду дополнил, что в вышеуказанном жилом помещении он проживает постоянно с 1998 года. Его отец работал МЦБК и ему дали комнату в общежитии, где он с женой стал проживать. В настоящее время в жилом помещении зарегистирован и проживает один.

Представитель администрации городского округа «Город Волжск» ФИО3 иск не признала и суду пояснила, что спорное жилое помещение истцу было предоставлено в связи с работой и после прекращения трудовых отношений истец должен был сдать жилое помещение.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно корешка ордера от 24 июля 1998 года ФИО1 работающему монтажником в ДСК предоставлена жилая площадь в общежитии на период его работы на данном предприятии. Общежитие находится по адресу: <адрес>. Основание: Решение администрации и профкома от 24 июля 1998 года. Ордер выдан ЖКО Марбумкомбината <адрес>.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он с 12.01.1998 года по 07.01.1999 года работал монтажником АООТ «Волжский ДСК», с 28.01.1999 г. по 08.04.2007 года работал АООТ «Марийский ЦБК».

Согласно адресной справки от 04.06.2022 года ФИО1 с 04.08.1998 года зарегистирован по месту жительства по адресу: РМЭ, <адрес>

Согласно выписки из финансового лицевого счета в данном жилом помещении зарегистрирован по месту проживания один человек и согласно справки ООО «ЕРЦ» задолженности за коммунальные услуги не имеется.

Из постановления главы администрации городского округа «Город Волжск» № от 21 мая 2010 года следует, что общежитие по адресу: РМЭ, <адрес> исключено из состава специализированного жилищного фонда и включено в состав муниципального жилищного фонда социального использования.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности № от 23.05.2022 года квартира, расположенная по адресу: РМЭ, <адрес> является муниципальной собственностью.

Согласно протокола № от 18 марта 2020 года заседания общественной жилищной комиссии при администрации городского округа «город Волжск» и ответа и.о.главы администрации городского округа «Город Волжск» от 18.03.2020 г. № Б-109 следует, что ФИО1 отказано в заключении договора социального найма по вышеуказанное жилое помещение в связи с отсутствием правоустанавливающих документов о выделении жилого помещения по договору социального найма. Предоставленные документы содержат корешок ордера о предоставлении жилого помещения только на период работы, а также произведением перепланировки без соответствующего разрешения.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных у казанным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Согласно статье 43 Жилищного кодекса РСФСР Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст.109 ЖК РФ для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

На основании п.10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N 328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Гражданину, фактически пользовавшемуся жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма на изолированное жилое помещение.

Судом установлено, что истец ФИО1 вселен в вышеуказанное жилое помещение на законных основаниях, где истец зарегистирован и проживает в нем с момента предоставления с 1998 года постоянно, несет бремя содержания этого помещения За время его проживания в вышеуказанном жилом помещении со стороны администрации городского округа «Город Волжск» и иных лиц никаких правопритязаний на данное жилое помещение не предъявлялись, сведений о том, что в данном жилом помещении, кроме как истец, проживают и зарегистрированы по месту жительства другие лица, не установлено. Право собственности на данное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Пункт 2 статьи 15 ЖК РФ определяет, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно пункту 3 части 1, части 4 статьи 16 данного кодекса комната является жилым помещением, представляющим собой часть жилого дома или квартиры, предназначенным для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Из технического паспорта на жилое помещение от 08 ноября 2019 года следует, что данное жилое помещение состоит в виде двух комнат в пятикомнатной квартире, где находится жилая комната площадью 12.8 кв.м., шкаф 0,3 кв.м., кухня 11,6 кв.м, санузел 4,0 кв.м. Итого жилая площадь 12,8., вспомогательное 15,9 кв.м., общая площадь 28,7 кв.м.

При этом из экспликации к плану строения по дому № по <адрес> РМЭ следует, что ком.7-4 имеет одну жилую комнату площадью 12 кв.м. и четыре шкафа площадью по 0,3 кв.м. каждая.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрел право пользования жилым помещением в виде одной комнаты жилой площадью 12 кв.м. на условиях социального найма жилого помещения, в связи с чем отказ ответчика в заключении договора социального найма является незаконным.

При этом истцом не предоставлено суду доказательств, подтверждающих, что им произведена перепланировка в соответствии с действующим жилищным законодательством.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением в виде одной комнаты площадью 12 кв.м., расположенным по адресу: РМЭ, <адрес>, ком.7-4 на условиях договора социального найма жилого помещения.

Обязать администрацию городского округа «Город Волжск» заключить с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма на жилое помещение в виде одной комнаты площадью 12 кв.м. расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.Н.Малышева

Решение в окончательной форме

составлено 12 июля 2022 года.

Решение20.07.2022