РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 ноября 2025 года г. Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Лазаревой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Силаевой Э.В.,
с участием прокурора Константиновой З.А.,
при участии представителя истцов ФИО17, представителя ответчика ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен>RS0<Номер обезличен>-63 (производство <Номер обезличен>) по исковому заявлению ФИО3, действующей одновременно в интересах ФИО2, к Администрации <адрес обезличен> о признании права пользования жилым помещением,
по встречному исковому заявлению Администрации <адрес обезличен> к ФИО3, ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 о признании утратившими права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, действуя одновременно в интересах ФИО2, обратилась в суд с иском к администрации <адрес обезличен> о признании права пользования жилым помещением, указав в обоснование иска о том, что истцы проживают в однокомнатной квартире общей площадью 28,1 кв.м., этаж 1, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен>. Квартира была предоставлена ФИО6 - отцу истца ФИО3, в 1984 году по месту работы (ИК <Номер обезличен> ГУ ФСИН России по <адрес обезличен>) для проживания с семьей: супругой и дочерью. ФИО6 служил в ИК <Номер обезличен> ГУ ФСИН России по <адрес обезличен> с 1977 г. в должности связиста. В указанной квартире ФИО6, его супруга и дочь были зарегистрированы по месту жительства. Таким образом, истец ФИО3 фактически была вселена в указанную квартиру в 1984 г. будучи несовершеннолетней. В последующем, в 1996 г. ФИО6 в звании старшего прапорщика со службы уволился. Участвовал в военных действиях на территории Чечни. По завершении службы переехал в <адрес обезличен>, где проживает по настоящее время. ФИО3 к тому времени уже достигла совершеннолетия и осталась проживать в указанной квартире, проживает там по настоящее время, другого жилья не имеет. <Дата обезличена> у ФИО3 родился сын ФИО2, который с рождения и по настоящее время фактически проживает и постоянно зарегистрирован в указанной квартире. Иного жилья не имеет. Согласно данным МКУ «Сервисно-регистрационный центр» отдел по работе с населением <адрес обезличен> дата регистрации по месту жительства ФИО3 указана <Дата обезличена>, ФИО2 - <Дата обезличена>. В настоящий момент на регистрационном учете в квартире состоят только истцы. Таким образом, в спорную квартиру истцы вселились законно, каждый из них будучи несовершеннолетним, проживают постоянно по настоящее время, оплачивают расходы по содержанию квартиры, осуществляют текущий ремонт, следят за ее сохранностью, поддерживают в надлежащем состоянии. На сегодняшний день дом, в котором расположена квартира признан аварийным и подлежит сносу. Комитет по управлению <адрес обезличен>ом запросил у жильцов документы, подтверждающие право на занятие жилого помещения. У истцов никаких документов не имеется, есть только постоянная регистрация по месту жительства. Дом, в котором находится спорная квартира, насколько известно истцам, ранее находился на балансе ИК <Номер обезличен> ГУ ФСИН России по <адрес обезличен>. В настоящее время спорная квартира принадлежит, согласно данным ЕГРН, муниципальному жилищному фонду. Запросить архивную информацию о порядке выделения жилья в ИК <Номер обезличен> ГУ ФСИН по <адрес обезличен> не представляется возможным. В Администрации <адрес обезличен> также разъяснили, что при включении домов в реестр муниципального имущества, никаких архивов им не передавалось, предложили в судебном порядке оформить права пользования на жилое помещение. За всё время проживания в спорной квартире, а это более 40 лет, никто иной на вселение в квартиру не претендовал, законность проживания истцов никем не оспаривалась.
На основании изложенного, истец просит суд признать за ФИО3, ФИО2 право пользования квартирой общей площадью 28,1 кв.м., этаж 1, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен>.
Администрация <адрес обезличен> обратилась в суд со встречным иском к ФИО3, действующей в том числе в интересах ФИО2 о признании утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>. указав о том, что при обстоятельствах, подтвержденных актом обследования жилого помещения, показаниями соседей, с учетом того, что спорное жилое помещение длительное время (порядка 15 лет) находится в заброшенном состоянии, обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные статьей 67 ЖК РФ ответчики по встречному иску не выполняли, администрация <адрес обезличен> приходит к выводу, что ответчики ФИО3, ФИО2 утратили право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Регистрация ответчиков в спорном жилом помещении является административным актом и не порождает право пользования жилым помещением.
Истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в представленных суду пояснениях указала о том, что она была фактически вселена в спорную квартиру в 1984 г. (в возрасте 5 лет) вместе с родителями ФИО6 и ФИО9 Квартира располагалась в доме, находящемся на территории Исправительной колонии <Номер обезличен>, где на тот момент служил ФИО6 В связи с тем, что его семья на тот момент собственного жилья не имела, руководство ИК <Номер обезличен> приняли решение о предоставлении ему спорной квартиры для проживания с семьей. ФИО6 с супругой и дочерью вселились в спорную квартиру, отремонтировали ее, обустроили для жилья, оплачивали за коммунальные услуги в кассу ИК <Номер обезличен>. Также была оформлена постоянная регистрация по месту жительства. В 1996 г. ФИО6 со службы уволился, но остался проживать в спорной квартире. Администрация ИК <Номер обезличен> никаких действий к выселению не предпринимала, против проживания ФИО6 с семьей никогда не возражала. На руки ФИО6 не было выдано никакой документации, кроме штампов о регистрации по месту жительства в паспортах. Чеки об оплате за квартиру не сохранились. Трудовая книжка для служащих ИК <Номер обезличен> на тот момент не заводилась. Описанные обстоятельства могут быть подтверждены только фотографиями. В 2007 г. ФИО6 с супругой выехали из спорной квартиры на постоянное место жительство в <адрес обезличен>. Истец ФИО3, к тому моменту уже будучи совершеннолетней, осталась проживать в спорной квартире и фактически приняла на себя обязанности нанимателя. Также просит обратить внимание, что деревянный <адрес обезличен> год постройки, не имеет полноценного благоустройства: в доме отсутствует централизованное горячее водоснабжение, а в спорной квартире технически не предусмотрено ни ванной комнаты, ни туалета; зимой было очень холодно, крыша периодически протекала и топила квартиру. Имелась непроходящая сырость и плесень. Ребенок, будучи еще грудным, начал постоянно болеть. Учитывая то обстоятельство, что дом территориально расположен в пределах ИК <Номер обезличен> - были определенные сложности с вызовом врача. Также это место нельзя назвать спокойным и благополучным для жизни семьи с маленьким ребенком: драки, алкоголь, непонятный контингент (преимущественно мужского пола), неблагоприятное социальное окружение, отсутствие возможности прогулки с ребенком, ФИО3 было принято решение о временном переезде с ребенком к его отцу ФИО7 (брак с отцом ребенка официально зарегистрирован не был). Выезд носил временный характер, потому что ФИО7 отдельного жилья не имел, занимал только комнату в благоустроенной квартире родителей. На период своего отсутствия с целью присмотра за квартирой и поддержания ее в надлежащем состоянии ФИО3 временно впустила пожить в квартиру жильца. Спустя полтора года жилец освободил квартиру. К тому времени ФИО6 уже приняла решение вернуться свою квартиру, так как отношения со свекровью и гражданским мужем не ладились. Когда ФИО3 приехала с вещами в свою квартиру, она обнаружила, что в ее отсутствие неизвестные ей лица вскрыли квартиру, разгромили, выбили окна, выломали дверь. Контингент проживающих в то время в этом доме людей был крайне неблагоприятный. Многие соседи сдавали свои квартиры, в каких-то квартирах ночевали бесконвойные заключенные. Вселиться с маленьким ребенком в квартиру без окон и двери, после разгрома, она побоялась. Вынуждена была временно снять квартиру. Решила сначала восстановить двери-окна, сделать небольшой ремонт. В то же время, прорвало трубу, затопило квартиру, что еще больше усугубило ситуацию. В связи с тем, что с маленьким ребенком она проживала одна, денег едва ли хватало на оплату съемного жилья, содержание себя и ребенка. На ремонт спорной квартиры средств практически не оставалось. Отец ребенка первое время немного помогал, но в скорости он тяжело заболел, утратил работоспособность и в 2014 г. скончался. ФИО6 восстановила дверь в квартиру, позднее окна, копила на внутренний ремонт. Еще в 2013-2014 гг. ИК <Номер обезличен> передала квартиру городу и перестала принимать плату за коммунальные услуги. После этого, на протяжении нескольких лет ФИО6 и соседи, с которыми она общалась, вообще не владели информацией обслуживается ли дом УК и куда вносить оплату. Они неоднократно пытались найти ответственных за обслуживание дома, его техническое состояние, обращались и жаловались в администрацию города, администрацию колонии, но безуспешно. Состояние квартиры и дома ухудшалось, зимой стены промерзали, крыша стала протекать еще больше, из-за постоянных затоплений в квартире образовались сырость и грибок. ФИО6 не успела приступить к косметическому ремонту в квартире, как дверь опять выломали. Было подозрение, что в квартире могли ночевать бесконвойные осужденные. ФИО6 неоднократно жаловалась в администрацию колонии, органы полиции, они с соседями даже писали коллективное обращение Президенту РФ с жалобой о невозможности проживания в непосредственной близости от колонии, просьбой о помощи в наведении порядка и безопасности проживания. Со временем квартира стала требовать серьезного капитального ремонта и еще больших финансовых вложении, которых у ФИО3 нет. Крыша совсем обвалилась. Дверь и окна постоянно приходится восстанавливать, так как их выламывают неизвестные лица. Она одна обеспечивает сына и платит за съем квартиры. Оплачивать за коммунальные услуги за спорную квартиру средств не хватает, сформировалась задолженность. У квартиры отключили электричество, чтобы его подключить снова, необходимо было погасить задолженность. На протяжении последних 15 лет ФИО3 находится в тяжелом материальном положении, обращалась в соцзащиту, была признана малоимущей в целях назначения детского пособия. Она постоянно приезжает вместе с сыном в квартиру, пытаются что-то сделать своими руками, убирают мусор. Истцы подтверждают, что выезд из спорной квартиры носил временный вынужденный характер и был связан исключительно с тем, что квартира требовала не просто косметического, а нуждалась в капитальном ремонте, крыши, стен, коммуникаций, и проживание в ней не представлялось возможным. Администрация <адрес обезличен> еще в 2013 г. приняла на баланс дом с износом более 60%, но никаких действий по ремонту не предпринимала. Денежных средств и возможности осуществить ремонт самостоятельно у истцов не имеется. На сегодняшний день, дом признан аварийным, ремонтировать квартиру уже не имеет смысла.
Представитель истца ФИО17 в судебном заседании исковые требования ФИО3, ФИО2 поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, в удовлетворении встречного иска администрации <адрес обезличен> просила отказать.
Представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) администрации <адрес обезличен> ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала о том, что при указанных обстоятельствах, подтвержденных актом обследования жилого помещения, показаниями соседей, с учетом того, что спорное жилое помещение длительное время (порядка 15 лет) находится в заброшенном состоянии, обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные статьей 67 ЖК РФ ответчики не выполняли, администрация <адрес обезличен> приходит к выводу, что ответчики ФИО3, ФИО2 утратили право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Регистрация ответчиков в спорном жилом помещении является административным актом и не порождает право пользования жилым помещением.
Представители третьих лиц ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен>, Межрайонного управления Министерства социального развития опеки и попечительства <адрес обезличен> <Номер обезличен>, ГУФСИН России по <адрес обезличен> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения представителей сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителей каждой стороны, изучив в судебном заседании доводы первоначального и встречного исков, имеющиеся в деле доказательства, допросив свидетелей, заслушав заключение старшего помощника прокурора ФИО5, полагавшей встречные исковые требования администрации <адрес обезличен> обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от <Дата обезличена> N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Так как правоотношения по пользованию спорным помещением возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то при разрешении вопроса о возникновении у истцов права пользования спорными помещениями следует применять не только нормы Жилищного кодекса РФ, но и нормы Жилищного кодекса РСФСР.
Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденное решением органа местного самоуправления.
В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии с правовыми положениями Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения правоотношений сторон, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного Совета народных депутатов (статья 101 Жилищного кодекса РСФСР).
В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
Действующий Жилищный кодекс Российской Федерации также содержит нормы, регламентирующие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма (глава 7 Жилищного кодекса Российской Федерации), порядок приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма (глава 8), которые не противоречат приведенным выше положениям ЖК РСФСР.
Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях. В силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность)
к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
При передаче в муниципальную собственность жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества <адрес обезличен> № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, приказом заместителя председателя комитета - начальника имущественного департамента «О внесении изменений в Реестр муниципального имущества <адрес обезличен>» от <Дата обезличена> «<Номер обезличен>, актом приема-передачи имущества, находящегося в федеральной собственности, в муниципальную собственность, из которого также следует, что во исполнение распоряжения Территориального управления Росимущества в <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-и администрация <адрес обезличен> принимает от ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН по <адрес обезличен> в муниципальную собственность федеральное имущество: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.
Указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации <адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, которое принято по результатам рассмотренных документов: заявления заместителя мэра - председателя комитета по управлению <адрес обезличен>ом администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>; карт технического реестра муниципального имущества <адрес обезличен> от <Дата обезличена>;копии технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>; инженерного обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, выполненного ООО «Градостроитель».
Из распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации <адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что техническое состояние конструкций фундаментов, стен и перегородок, перекрытий оценивается как аварийное. Физический износ здания в целом составляет 65,0%.
Согласно выпискам из ЕГРН, правообладателем вышеуказанного здания являлось ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН по <адрес обезличен> на праве хозяйственного ведения, право прекращено <Дата обезличена>.
Из доводов искового заявления следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, было предоставлено отцу ФИО3 – ФИО6, проходящему службу в ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН по <адрес обезличен>.
Согласно представленной в материалы дела справке ГУФСИН России по <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, ФИО6 действительно проходил службу в уголовно-исполнительной системе России с 1996 г. по <Дата обезличена> на различных аттестованных должностях. Был уволен <Дата обезличена> по пункту «З» части 1 статьи 58 (по ограниченному состоянию здоровья).
Как следует из информации, представленной ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН по <адрес обезличен> в письме от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, ФИО6 не числится в имеющихся архивных списках сотрудников и уволенных, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в учреждении с 1973 года. Заявление ФИО6 о постановке на очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в архивных документах жилищно-бытовой комиссии учреждения отсутствует. Протоколы заседания жилищно-бытовой комиссии о предоставлении ФИО6 жилого помещения по адресу <адрес обезличен> архивных документах жилищно-бытовой комиссии учреждения отсутствуют.
Согласно справке МКУ СРЦ <адрес обезличен> <Номер обезличен>-C6-000063 от <Дата обезличена>, в спорном жилом помещении на регистрационном учете по настоящее время состоят ФИО3 (с <Дата обезличена>) и ФИО2 (с <Дата обезличена>), являющийся сыном ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении IV-СТ от <Дата обезличена>.
В поквартирной карточке, представленной МКУ СРЦ <адрес обезличен>, указана дата регистрации ФИО3 - <Дата обезличена>, регистрации ФИО2 - с <Дата обезличена>, какие-либо данные об основаниях регистрации отсутствуют; в копии лицевого счета на спорное жилое помещение также не поименованы документы на жилое помещение.
Из имеющейся в материалах дела копии паспорта ФИО6 следует, что он был зарегистрирован в спорном жилом помещении с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.
Истец ФИО3 является дочерью ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении III-CT <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.
Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО6 указывает, что проживает в спорной квартире с 1984 года. Указанное жилое помещение было предоставлено её отцу на состав семьи их трех человек (супруга ФИО9, дочь ФИО3). <Дата обезличена> у неё родился сын ФИО2, который с рождения и по настоящее время фактически проживает и постоянно зарегистрирован в указанной квартире. Иного жилья не имеет.
Вместе с тем, согласно договору купли-продажи квартиры от <Дата обезличена> ФИО6, ФИО9, ФИО3 в долевую собственность приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>. Указанное жилое помещение приобретено за счет средств федерального бюджета по Государственному жилищному Сертификату о выделении субсидии на приобретение жилья серия УВ <Номер обезличен>, выдан <Дата обезличена> ФСИН России, путем перечисления со счета по обслуживанию государственного жилищного сертификата ФИО6 <Номер обезличен>.810.0.1835.5622934/76 на лицевой счет продавца ФИО10 (п. 6 Договора).
Из изложенного следует, что спорное жилое помещение ранее находилось на балансе ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН по <адрес обезличен>, в котором проходил службу отец истца ФИО6, указанное жилое помещение было предоставлено последнему в период его службы в исправительном учреждении и в последующем ФСИН России был предоставлен жилищный сертификат на приобретение жилья на состав семьи ФИО6, что указываетна наличие у него нуждаемости и свидетельствует об отсутствии постоянных прав в отношении спорного жилого помещения, выезд из которого последовал в связи с приобретением в долевую собственность на состав его семьи жилого помещения по договору купли-продажи, в том числе, в пользу истца ФИО6 Совокупность представленных в материалы дела доказательств указывает на то, что спорное жилое помещение имело особый правовой статус, схожий со статусом служебного жилого помещения на момент его предоставления семье истца.
При этом, исходя из того, что жилищные правоотношения носят длящийся характер, доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение было предоставлено на условиях договора социального найма в пользу семьи истца в материалы дела не представлено, исходя из вышеизложенных обстоятельств в части предоставления сертификата на улучшение жилищных условий, реализованного ФИО3, в том числе в интересах ФИО3, свидетельствует об утрате права истца на спорное жилое помещение, являясь членом семьи военнослужащего истец не приобретает самостоятельного права пользования этим жилым помещением по договору социального найма.
Учитывая, что в последующем спорное жилое помещение было отнесено к составу муниципального фонда, истец не заявляла о заключении с ней договора социального найма, не обращалась с заявлением о постановке её на учет на получение жилого помещения по договору социального найма, а также не исполняла обязанности нанимателя спорного жилого помещения, что подтверждается следующем.
Права несовершеннолетнего ФИО2, регистрация которого по месту жительства основана на регистрации по месту жительства его матери, являются производными от ФИО3, и в связи с отсутствие прав у последней, также не возникли у несовершеннолетнего.
Администрацией <адрес обезличен> было проведено выездное обследование спорного жилого помещения. Как следует из акта об установлении факта проживания (непроживания) граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, составленного начальником отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению <адрес обезличен>ом администрации <адрес обезличен> ФИО11, главным специалистом - муниципальным жилищным инспектором сектора по муниципальному жилищному контролю отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению <адрес обезличен>ом администрации <адрес обезличен> ФИО12 <Дата обезличена>, со слов соседа из <адрес обезличен> МКД <Номер обезличен>, проживающих лиц в жилом помещении <Номер обезличен> он ни разу не видел, в настоящее время в жилом помещении <Номер обезличен> никто не проживает, кто проживал ранее, он не знает. Со слов работника ИК-6, на территории, которой расположен МКД <Номер обезличен>, ранее в жилом помещении <Номер обезличен> была организована «комната свиданий» для заключенных. Доступ в жилое помещение <Номер обезличен> не ограничен, входные двери отсутствуют, частично отсутствует оконное заполнение. Жилое помещение <Номер обезличен> имеет вид заброшенного, отсутствуют предметы мебели, личные вещи. Половое покрытие сильно загрязнено, валяются куски штукатурки, линолеума.
Изложенные в акте от <Дата обезличена> обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО13 и ФИО14
Так свидетель ФИО13 суду пояснил, что проживает в соседней <адрес обезличен> 1995 года. В спорной квартире проживала семья истца примерно до 2005-2006 года, в связи с получением жилищного сертификата переехали в другое жилое помещение. Примерно в 2009-2010 гг. из спорной квартиры выехала истец. После этого, данная квартира использовалась как комната свиданий для заключенных. В настоящее время спорное помещение находится в разрушенном состоянии. Жильцы дома самостоятельно поддерживают состояние своих жилых помещений и общей территории. Документы на жилые помещения не выдавали, у жильцов имеется только домовая книга.
Свидетель ФИО14 суду пояснил, что работал в ИК <Номер обезличен> вместе с отцом истца. Дом на территории колонии был ветхий, но люди там живут. Истец переехала из спорной квартиры в 2000-х годах. В квартире нет ни окон, ни дверей.
Свидетель ФИО9 пояснила суду о том, что её муж ФИО6 проходил службу в военной части, стоял в очереди на улучшение жилищных условий. На территории ИК <Номер обезличен> был построен дом для сотрудников колонии, в котором их семье была предоставлена спорная квартира в 1984 <адрес обезличен> ФИО19 проживала в этой квартире до 2007 года. Оплату за жилое помещение вносили в кассу штаба. Из документов на квартиру была выдана только домовая книга. В 2004 году ФИО6 проходил службу в Чечне, после чего ему был выдан сертификат. На полученный сертификат было приобретено жилое помещение в <адрес обезличен>, куда свидетель переехала вместе с супругом, а истец осталась проживать в спорной квартире. Дом не являлся благоустроенным, со временем разрушался. В 2009 г. у истца родился сын с проблемами по здоровью, и в 2010 г. из-за ненадлежащих жилищных условий истец съехала из спорной квартиры. В данной квартире стал проживать мужчина, который присматривал за жилым помещением. Периодически истец приезжала в квартиру, проверяла её состояние, присматривала за ней. Фактически истец проживает в арендованной квартире.
Свидетель Свидетель №5 пояснил, что он является другом семьи истца с 2007 г. На момент знакомства истец проживала в спорной квартире вместе с сожителем. В квартире был нормальный ремонт, была мебель. Истец переехала из квартиры примерно через год после рождения ребенка. В 2011 году, после смерти сожителя, истец хотела вернуться в квартиру, однако квартира находилась в разрушенном состоянии. В 2013-2014 гг. с помощью свидетеля истцом в квартире были установлены двери, отремонтированы окна. Два года назад истец также приезжала в квартиру и производила мелкий ремонт для переезда и постоянного проживания, однако переезд не состоялся.
Показания свидетелей ФИО9 и ФИО15 не подтверждают наличие оснований возникновения у истца права пользования, напротив подтверждают отсутствие у истца длительного интереса на получение спорной квартиры по договору социального найма, что следует из периодических проверок состояния жилого помещения.
Из представленных в материалы дела квитанций об оплате услуг ООО «БЭК» от <Дата обезличена>, акта сверки задолженности по лицевому счету № <Номер обезличен>, платежным документам ООО «Холдинговая компания «Коммунальные системы» от <Дата обезличена>, следует, что оплата за коммунальные услуги и решения вопроса об урегулировании порядка оплата начисленной задолженности производились истцом уже после подачи искового заявления в суд.
Из ответа ООО «Холдинговая компания «Коммунальные системы <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что по состоянию на <Дата обезличена> задолженность на лицевом счете <Номер обезличен> составляет 118 934,26 руб., которая взыскана на основании судебных приказов, выданных мировым судьей судебного участка № <адрес обезличен>.
По сведениям МКУ «Сервисно-регистрационный центр» <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, о сумме начислений и задолженности за пользование (наем) жилым помещением отсутствует информация в базе данных МКУ «СРЦ» по адресу: <адрес обезличен>, что указывает о том, что истцом оплата за пользование жилым помещением на условиях договора социального найма не производилась.Изложенное также свидетельствует об отсутствии каких-либо правоотношений в отношении спорной квартиры, возникших на основании социального найма.
Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что на дату регистрации истца в спорной жилом помещении (1996 г.) её отец ФИО6 проходил службу в ИК-6, на территории которого был расположен многоквартирным дом, что указывает на отнесение данного дома к разряду специализированного и исключало возможность предоставления жилых помещений в нем по договорам социального найма. При последующем отнесении данного дома в состав муниципального имущества указанное жилое помещение не предоставлялось по договору социального найма семье истца.
Доказательств, свидетельствующих о том, что помещение, в котором истец состоит на регистрационном учете, предоставлялось истцам по договорам социального найма, либо решения уполномоченных органов, предусмотренные законом, о предоставлении ей либо её отцу спорной квартиры, в материалы дела не представлено.
Вместе с тем, отсутствие доказательств включения жилья в состав специализированного жилищного фонда само по себе не подтверждает факт предоставления этого жилья на условиях социального найма.
Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Сам факт периодического проживания ФИО3 в жилом помещении и регистрация в нем не порождает у последней права пользования указанным помещением на условиях договора социального найма, гражданско-правовые отношения не трансформируются в жилищные с длительностью проживания.
Доводы о невозможности проживания в спорном жилом помещении и вынужденном выезде из жилого помещения по состоянию здоровья ребенка истца не имеют правового значения, поскольку права истцов на законном основании в отношении спорного жилого помещения не возникли.
Таким образом, исковые требования ФИО3, действующей одновременно в интересах ФИО2 к администрации <адрес обезличен> о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен> судом отклоняются в связи с отсутствием правовых оснований исходя из установленных судом обстоятельств.
В ч. 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.
Учитывая, что основания возникновения у ФИО3 прав в отношении жилого помещения не установлено, встречные исковые требования Администрации <адрес обезличен> о признании ФИО3 и ФИО2 утратившими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен> признаются судом обоснованными, в удовлетворении исковых требований ФИО3, действующей одновременно в интересах ФИО2, к Администрации <адрес обезличен> о признании права пользования указанным жилым помещением надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Встречные исковыетребования Администрации <адрес обезличен> удовлетворить.
Признать ФИО3 (паспорт <Номер обезличен> <Номер обезличен>), ФИО2 (<Номер обезличен>) утратившими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>.
Исковые требованияФИО3, действующей одновременно в интересах ФИО2, к Администрации <адрес обезличен> о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен> – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Е.А.Лазарева
Полный текст решения суда изготовлен: 03.12.2025