Дело № 2-4356/2022

УИН: 61RS0023-01-2022-005698-48

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2022 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Кузнецовой Ю.А.,

при секретаре Помазковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г.Шахты о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г.Шахты, о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. После покупки квартиры за счет собственных средств истцом были выполнены перепланировка, переустройство и реконструкция квартиры. В результате вышеуказанных изменений в конфигурации квартиры изменилась, общая площадь с 43,8 кв.м. до 53,0 кв.м., а жилая уменьшилась с 27,8 кв.м. до 27,5 кв.м.

В мае 2022 года истец обратилась в Администрацию г.Шахты для получения решения о согласовании реконструкции <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, но получила отказ в связи с тем, что перепланировка, переустройство и реконструкция уже были произведены.

Просит суд сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде квартиру с кадастровым номером 61:59:0050101:3279, общей площадью 53,0 кв.м., в том числе жилой площадью 27,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца по доверенности ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Шахты ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом, предоставила письменные возражения, в которых просила в иске отказать.

Дело рассматривается в отсутствие не явившихся сторон, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Как следует из ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капительного строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а так же правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию.

В ч.1 п.4 ст.36 ЖК РФ указано, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Пунктами 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. № 25, предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

На основании п. 5 ст. 8 ГК РФ разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст.ст. 51, 52, 55 Градостроительного кодекса РФ.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 43,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права 61№ от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно техническому паспорту жилого помещения от 05.04.2022 г. произошло изменение общей площади квартиры с 43,8 кв.м. до 53,0 кв.м. за счет внутренней перепланировки и переустройства, сноса пристройки лит.а.1 и строительства пристройки лит.а11.

Администрацией г.Шахты в письме № № от 26.05.2022 было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с тем, что реконструкция объекта осуществлена без разрешительной документации, оформленной в установленном законом порядке, что является нарушением действующего законодательства РФ и согласно ст.222 ГК РФ признается самовольной постройкой.

Протоколом внеочередного общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома по <адрес>, принято единогласное решение о том, что они не возражают против сохранения <адрес> реконструированном виде.

Из технического заключения о состоянии конструкций <адрес> от 25.04.2022, выполненного МУП БТИ г. Шахты следует, что в <адрес> изменилась жилая площадь с 27,80 кв.м. до 27,50 кв.м., общая площадь с 43,80 кв.м. до 53,0 кв.м. в результате реконструкции (перепланировки, переустройства). В результате обследования объекта выявлено, что обследованная квартира является пригодной для постоянного проживания граждан, выполненная перепланировка и переустройство не нарушают прав и законных интересов собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью.

Проанализировав выводы заключения специалиста, суд считает, что истцом, при проведении перепланировки, переустройства и реконструкции, не нарушены права и законные интересы иных лиц, реконструкция не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что истцом не выполнен установленный законом порядок проведения перепланировки, переустройства и реконструкции квартиры, произведенные работы выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями).

Однако, учитывая, что перепланировка, переустройство и реконструкция квартиры соответствуют техническим нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, используется по назначению, суд приходит к выводу, что исковые требования о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде, а именно, общей площадью 53,0 кв.м, в том числе жилой площадью 27.5 кв.м.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> (паспорт гражданина РФ: № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения: №) право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, в перепланированном, переустроенном, реконструированном виде, а именно, общей площадью 53,о кв.м, в том числе жилой площадью 27.5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья Ю.А. Кузнецова

Ршение в окончательной форме изготовлено 21.10.2022