Дело № 2-1919/2025
УИД 36RS0001-01-2025-001981-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2025 года г. Воронеж
Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Кривотулова И.С.
при ведении протокола пом. судьи Балобиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к ТСН СНТ «Дубрава» о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к товариществу собственников недвижимости садоводческому некоммерческому товариществу «Дубрава» о признании за ФИО2 права собственности на ? доли на земельный участок № ....., площадью 1160 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Дубрава», <адрес> в порядке наследования после смерти ФИО1 в следующих координатах:
Номер точки
Х
У
1
520200,03
1315144,36
2
520177,63
1315162,70
3
520176,35
1315161,39
4
520153,98
1315129,29
5
520176,22
1315112,22
признании за ФИО3 права собственности на ? доли на земельный участок № ....., площадью 1160 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Дубрава», <адрес> в порядке наследования после смерти ФИО1 в следующих координатах:
Номер точки
Х
У
1
520200,03
1315144,36
2
520177,63
1315162,70
3
520176,35
1315161,39
4
520153,98
1315129,29
5
520176,22
1315112,22
Исковые требования мотивированы тем, что они, истцы, являются наследниками по закону ФИО1, после смерти которого фактически приняли наследство, в том числе земельный участок № ....., площадью 1160 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Дубрава», <адрес> участок принадлежал ФИО1 на основании членства в ТСН СНТ «Дубрава» с 1993 года и на основании постановления главы администрации Новоусманского района Воронежской области № 5107 от 16.12.1992 года «О передаче земель Сомовского зверосовхоза гражданам и садоводческому товариществу» и постановления № 89 от 27.02.1993 года «О дополнительном отводе земельного участка под расширение коллективных садов рабочих и служащих Сомовского зверосовхоза». Границы участка спорными не являются, на земельном участке садового дома, других строений не имеется. Земельный участок расположен в границах отвода садового товарищества, паевой взнос выплачен полностью в 1993 году. Правопредшественник истцов не обратился в орган государственной регистрации на недвижимое имущество с заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок, что явилось основанием для отказа нотариусом истцам в выдаче свидетельства о праве на наследство. Предпринятые попытки оформить права на земельный участок в административном порядке не увенчались успехом, что стало причиной обращения с иском в суд.
Определением судьи районного суда о принятии иска к производству от 11.06.2025 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области и Управление Росреестра по Воронежской области.
В судебном заседании представитель истцов ФИО4, действующий по доверенности, поддержал заявленные исковые требования. Пояснил, что в материалах дела имеется ответ Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области о том, что испрашиваемый земельный участок не находится в ведении министерства, поскольку расположен в границах садоводческого товарищества. Представил доказательства отказа истцам в регистрации права собственности на земельный участок.
Истцы, представитель ответчика ТСН СНТ «Дубрава», а также представители третьих лиц Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области и Управления Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. От представителя Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области поступили письменные возражения на иск, приобщенные к материалам дела.
Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Частью второй статьи 195 ГПК РФ закреплено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Из содержания части 3 статьи 196 ГПК РФ следует, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее 1 января 1991 года, являются выданные в тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно п.1 ст. 15 Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены гл. 14 ГК РФ.
Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ, До 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с ч.1 статьи 22 Федерального закона от 29.06. 2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ст. 46 Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан защите в соответствии с гражданским и земельным законодательством подлежат права членов садоводческих объединений граждан, в частности право собственности, и другие вещные права владения земельным участком.
Согласно ч. 2 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Согласно ч. 10 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно Федеральному закону от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в состав территории садоводства входят садовые земельные участки, а также земельные участки общего назначения (часть 1 статьи 4.1).
Согласно пункту 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Таким образом, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г., гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 10.12.1993 г. администрацией Новоусманского района Воронежской области выдано свидетельство №23553 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей в отношении земельного участка, общей площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Дубрава» (л.д. 15-16).
Справкой № 60 от 16.03.2009 г СНТ «Дубрава» уточнен адрес земельного участка: <адрес>, СНТ «Дубрава», уч. № ....., кроме того данной справкой подтверждается, что задолженности по уплате целевых, членских и других взносов не имеется (л.д. 9).
Границы земельного участка, отражены на плане границ формируемого земельного участка, содержащего координатное описание земельного участка (л.д. 17).
Материалами гражданского дела подтверждается, что 13.10.2025 г. ФИО2 получила от Управления Росреестра по Воронежской области уведомления о приостановлении государственной регистрации прав на указанный земельный участок, в связи с тем, что ею не представлены документы, подтверждающие наличие ранее возникших прав. Уведомлением от 09.10.2025 года представитель заявителя уведомлен Управлением Росреестра по Воронежской области об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – указанном земельном участке. В качестве основания указано нахождение на кадастровом учете указанного земельного участка с кадастровым номером № ......
Из ответа МИЗО ВО, адресованного представителю ФИО2 и ФИО3 от 21.08.2025 года следует, что формируемый земельный участок расположен на территории СНТ «Дубрава». Постановлением главы администрации Новоусманского района Воронежской области был разрешен отвод земельного участка под расширение коллективных садов, площадью 15 Га, в связи с чем, произошло разграничение права собственности на испрашиваемый участок, у МИЗО ВО отсутствуют полномочия по распоряжению данным земельным участком.
Ha основании имеющихся сведений установлено, что формируемый земельный участок расположен на территории СНТ «Дубрава».
Таким образом, судом объективно установлено разграничение права собственности на испрашиваемый земельный участок, в связи с чем у МИЗО ВО отсутствуют полномочия по распоряжению испрашиваемым земельным участком.
Из ответа МКУ Муниципальный архив городского округа город Воронеж следует, что плана-схемы с расположением границ земельного участка, плана отвода земельного участка, а также сведений о предоставлении в собственность земельного участка ТСН СНТ «Дубрава» из земель Сомовского зверосовхоза Новоусманского района Воронежской области не обнаружено. Запрашиваемые документы также не поступали в КУ ВО «Государственный архив общественно-политической истории Воронежской области».
В государственном архиве Воронежской области, а также в Управе Железнодорожного района г. Воронежа плана-схемы с расположением границ земельного участка, плана отвода земельного участка, а также сведений о предоставлении в собственность земельного участка ТСН СНТ «Дубрава» из земель Сомовского зверосовхоза Новоусманского района Воронежской области не имеется.
Между тем из Муниципального архива администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области поступила архивная справка с копиями документов. Так на основании постановления главы администрации Новоусманского района Воронежской области от 16.12.1992 № 507 «О передачи земель Сомовского зверосовхоза гражданам и садоводческому товариществу» земельный участок площадью 59 га, предоставленный ранее Сомовскому зверосовхозу для коллективного садоводства рабочих и служащих передан в коллективно-совместную собственность садоводческого товарищества «Дубрава» площадью 5,7 га и в собственность граждан-членов садоводческого товарищества площадью 53,3 га. Постановлением главы администрации района от 22.02.93 года № 89 разрешен дополнительный отвод земельного участка под расширение коллективных садов рабочих и служащих Сомовского зверосовхоза площадью 15 гектаров пашни. Согласие совхоза на отвод земли имеется.
Согласно ответу МИФНС №12 по Воронежской области от 24.07.2025 года, в адрес регистрирующего органа не поступали протоколы общих собраний за период с 2000-2001 года, в адрес суда направлена копия устава СНТ «Дубрава».
Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый квартал № ..... испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка № ....., площадью 93 097 кв.м. СНТ «Дубрава». Места общего пользования ТСН СНТ «Дубрава» внесены в ЕГРН под кадастровым номером № ..... (л.д. 10-13).
Смежными являются земельные участки № ....., поставленные на кадастровый учет, что следует из предоставленной схемы (л.д. 17).
Из ответа на судебный запрос нотариуса ФИО5 следует, что с заявлениями о принятии наследства после смерти ФИО1 обратились дочь наследодателя ФИО6 и сын ФИО3 Наследникам выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию на имущество в виде ? доли в отношении земельного участка № ....., с кадастровым номером № ....., расположенным в СНТ «Дубрава» <адрес>. Постановления об отказе в совершении нотариальных действий нотариусом не выносились.
Как было указано ранее, в уведомлениях Управления Росреестра по Воронежской области о приостановлении государственной регистрации отмечено, что основанием для приостановления государственной регистрации права является отсутствие документов-оснований и регистрации права правопредшественника истцов ФИО1, тогда как свидетельства о праве на наследство были предоставлены заявителем в регистрирующий орган.
Согласно положениям статьи 1152 ГК РФ истцы по настоящему делу являются наследниками умершего отца и совершили действия, свидетельствующие о принятии ими наследства, а также действия по оформлению наследственных прав, которые не увенчались успехом по независящим от них обстоятельствам.
Таким образом, принимая во внимание доказанный факт расположения спорного земельного участка на территории СНТ «Дубрава», отсутствие обременения прав третьих лиц, с границами других участков пересечений не имеет, что в процессе рассмотрения дела не оспаривалось, членство истца в товариществе правопредшественника истцов, что подтверждается копией членской книжки, факт образования СНТ «Дубрава» в 1990 году до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан», наличие у органа местного самоуправления – администрации Новоусманского района оснований для передачи земельного участка в соответствии с пунктом 4 статьи 28 указанного федерального закона в собственность бесплатно занимаемого земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.
При принятии настоящего решения суд считает необходимым отметить, что не оспаривание истцом отказа регистрирующего органа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, обращение в суд с требованием о признании права собственности на земельный участок нельзя расценивать как подмену административной процедуры формирования границ земельного участка и приобретении на него прав.
Как указал Верховный суд РФ в определении от 14 февраля 2025 г. №25-КГ24-16-К4 выбор способа защиты нарушенного права принадлежит лицу, чье право было нарушено, и обращение в суд за защитой права одним из способов, предусмотренных ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является правом лица, которое, пока не доказано иное признается действующим добросовестно.
Кроме того, оспаривание данного решения в публично-правовом порядке в административном процессе не разрешает частноправовой спор о праве собственности на землю, который рассматривается судом в порядке гражданского судопроизводства и в сравнении с административным иском имеет разные предмет и основание.
В этой связи доводы представителя МИЗО ВО, изложенные в письменных возражениях на иск, выводов суда, изложенных в настоящем решении не опровергают, а потому не влекут отказ в удовлетворении исковых требований.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
признать за ФИО2 (паспорт серии № .....) в порядке наследования после смерти ФИО1 право собственности на ? доли на земельный участок № ....., площадью 1160 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Дубрава», <адрес> в следующих координатах:
Номер точки
Х
У
1
520200,03
1315144,36
2
520177,63
1315162,70
3
520176,35
1315161,39
4
520153,98
1315129,29
5
520176,22
1315112,22
Признать за ФИО3 (паспорт серии № .....) в порядке наследования после смерти ФИО1 право собственности на ? доли на земельный участок № ....., площадью 1160 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Дубрава», <адрес> в следующих координатах:
Номер точки
Х
У
1
520200,03
1315144,36
2
520177,63
1315162,70
3
520176,35
1315161,39
4
520153,98
1315129,29
5
520176,22
1315112,22
Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд.
Председательствующий судья Кривотулов И.С.
Решение суда в окончательной форме принято 23.10.2025 года.