Дело НОМЕР
УИД: НОМЕР
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Чайко А.А., при секретаре Турковой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ответчикам комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на земельный участок, в обоснование заявленных требований, указав следующее.
Решением Горсовета города Горького НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ и решением Горсовета города Горького НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Скальпель» в постоянное пользование был предоставлен земельный участок, площадью 0,23 Га, в коммунальной зоне ОКБ им. <адрес>, под строительство кооперативных гаражей для сотрудников, проживающих в жилой зоне больницы.
Гаражи введены в эксплуатацию в 1994 году. На гаражи были оформлены кадастровые паспорта, ГСК «Скальпель» было зарегистрировано в качестве юридического лица.
Членам ГСК «Скальпель» в 2000 году были выданы членские книжки, в том числе на гараж НОМЕР была выдана членская книжка ФИО2, который зарегистрировал право собственности на гараж.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода с заявлением о предоставлении земельного участка под гаражом НОМЕР в собственность.
Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода отказал в удовлетворении заявления.
На основании изложенного, истец просит суд:
- признать за ФИО1 право собственности на земельный участок под гаражом НОМЕР в ГСК «Скальпель».
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация города Нижнего Новгорода.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ГСК «Скальпель».
ДД.ММ.ГГГГ стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.
Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.
По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
Учитывая вышеизложенное, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.
Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу положений пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Исходя из содержания приведенных норм, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.
Предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.I Земельного кодекса Российской Федерации, однако с учетом особенностей, установленных статьей 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Согласно части 20 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
При этом действительно, частью 2 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
В этих случаях гражданин вправе обратится в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка.
Таким образом, действующее законодательство предоставляет гражданину-владельцу гаража приобрести в собственность земельный участок, находящийся в его фактическом пользовании (занятый объектом недвижимого имущества и необходимый для его использования).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.
Согласно положениям статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в частности, в случае, если:
указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка (пункт 6);
указанный в заявлении о предоставлении земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов (пункт 17).
В силу положений подпункта 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.
Из материалов дела следует, что истец является собственником нежилого помещения с кадастровым номером НОМЕР площадью 28,4 кв.м., назначение: нежилое, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, <адрес>, ГСК «Скальпель», гараж НОМЕР, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 17-18).
Нежилое помещение с кадастровым номером НОМЕР представляет собой гараж НОМЕР, расположенный в здании с кадастровым номером НОМЕР, расположенном по адресу: Нижегородская область, город Нижний Новгород, <адрес>, ГСК «Скальпель», год завершения строительства здания 1995, что подтверждается кадастровым паспортом на здание (л.д. 13-14).
Решением Исполнительного комитета Горьковского городского совета народных депутатов НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ постановлено разрешить областной клинической больнице им. ФИО4 проектирование группы кооперативных гаражей в коммунальной зоне больницы по <адрес> <адрес> для сотрудников больницы, проживающих в жилой зоне больницы им. ФИО4 (л.д. 12).
Решением Исполнительного комитета Нижегородского городского совета народных депутатов НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков» постановлено предоставить гаражно-строительному кооперативу «Скальпель» при кафедре общей хирургии Нижегородского мединститута в постоянное пользование земельный участок, площадью 0,23 га под строительство гаражей боксового типа по <адрес> в <адрес> <адрес> (л.д. 11).
В соответствии с пунктом 1 статьи 287.3. Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания или сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, пользуется данным земельным участком на условиях и в объеме, которые предусмотрены законом или договором с собственником данного земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка под гаражом НОМЕР в собственность.
Письмом комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации <адрес> №исх-НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказано на основании подпункта 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д. 22-23).
Причиной отказа послужило то обстоятельство, что в силу пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации испрашиваемый земельный участок является ограниченным в обороте.
Разрешая при указанных обстоятельствах заявленные требования, суд руководствуясь положениями статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 15, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку гараж на спорном земельном участке был построен до введение в действие Земельного кодекса, спорный гараж не является самовольной постройкой, длительный период времени используется и был расположен в ГСК «Скальпель», земельный участок был выделен ГСК «Скальпель» под строительство гаражей, право собственности на гараж за истцом зарегистрировано, споров в отношении данного объекта недвижимости не имеется, а также учитывая исключительное право истца на приобретение земельного участка, правомерность владения земельным участком.
Суд указывает, что у истца возникло исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен объект недвижимости.
Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд стороной ответчика не представлено.
Кроме того, по делу установлено, что ФИО1 обратился в суд как физическое лицо - собственник гаража, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, требования истца основаны на положениях статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Из искового заявления следует, что гараж НОМЕР используется истцом для личных нужд, доказательств, свидетельствующих об обратном, материалы дела не содержат.
Суд также отмечает, что письмом комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации <адрес> №исх-НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказано, данное решение оформленное письмом истцом не обжаловано. Вместе с тем, данное обстоятельство не сможет послужить основанием для отказа в удовлетворении искового заявления о признании права собственности на земельный участок, поскольку между сторонами возник земельный спор о наличии у истца права на предоставление спорного земельного участка в собственность, для разрешения которого истец в соответствии со статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе был обратиться в суд.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (Паспорт серии: НОМЕР НОМЕР) право собственности на земельный участок под гаражом НОМЕР в ГСК «Скальпель» (кадастровый НОМЕР).
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский районный суд города Нижний Новгород.
Судья А.А. Чайко
Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2025 г.