Дело № г.
УИД 50RS0№-92
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
<адрес> 28 июля 2025 г.
Балашихинский ФИО3 суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.,
при секретаре ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 в интересах ФИО6 к ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 г.о.Балашиха об осуществлении принудительного обмена жилого помещения,
Установил:
Истец ФИО4, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО6, предъявила к ответчику ФИО1 в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО5, в котором просит суд обязать ФИО1, ФИО5, ФИО2 произвести принудительный обмен жилого помещения по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указано о том, что ее подопечный несовершеннолетний ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный в муниципальной 2-комнатной квартире по адресу: <адрес>. Он принадлежит к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать лишена родительских прав решением суда.
Постановлением ФИО3 <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ за ребенком сохранено указанное муниципальное жилое помещение, которое является двухкомнатной квартирой общей площадью 49,20 кв.м. Квартира находится в запущенном состоянии, требуется проведения ремонта, сантехника подлежит замене, отключено электричество, имеется задолженность по оплате коммунальных услуг.
Совместно с ним в квартире зарегистрированы его мать, лишенная родительских прав- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, его дядя- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, его двоюродная сестра- ФИО2, 2010г.рождения. ФИО3 <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ отказано в содействии в размере указанного муниципального жилого помещения. Ответчики отказываются добровольно произвести раздел квартиры.
В судебное заседание истец ФИО4, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО6, не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее в судебных заседаниях настаивала на удовлетворении требований.
Ответчики ФИО1, ФИО5, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили, ходатайств об отложении дела не заявляли, о причинах неявки суду не сообщили.
Представитель ответчика ФИО3 г.о.Балашиха в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица Окружного Управления Социального развития № Министерства Социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просил принять решение в интересах несовершеннолетних детей.
Дело рассмотрено судом в отсутствие извещенного надлежащим образом ответчика, по правилам ч. 5 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Как установлено ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.
Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.
В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другим федеральным законом.
Статьей 67 ЖК РФ определено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в числе иного, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма, что установлено ст. 71 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц.
Исходя из положений ст. 73 ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается в случае, если: к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения; право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке; обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания; принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях; принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме; в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.
Статьей 74 ЖК РФ определено, что обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями. Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.
В силу ч. 2 ст. 91 ЖК РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ) определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.
Согласно ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ определено, что детьми, оставшимися без попечения родителей, являются, в том числе, лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав.
В соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ №-П) (далее – Закон МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ) регулирует отношения, возникающие, в том числе, в связи с предоставлением органами государственной власти <адрес> полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ст. 8 Закона МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, установленном <адрес>. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в <адрес>.
Как установлено ст. 71 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ), вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов гражданского дела следует, что подопечный истца ФИО4 -несовершеннолетний ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в муниципальной 2-комнатной квартире по адресу: <адрес>.
Он принадлежит к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать лишена родительских прав решением Балашихинского ФИО3 суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городу Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.рождения был передан истцу под опеку.
Постановлением ФИО3 <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ за ребенком сохранено указанное муниципальное жилое помещение, которое является двухкомнатной квартирой общей площадью 49,20 кв.м.
Квартира находится в запущенном состоянии, требуется проведения ремонта, сантехника подлежит замене, отключено электричество, имеется задолженность по оплате коммунальных услуг.
Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ совместно с ФИО6 в квартире зарегистрированы его мать, лишенная родительских прав- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, его дядя- ФИО5, 1973г.рождения, его двоюродная сестра- ФИО2, 2010г.рождения.
ФИО3 <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ отказано в содействии в размере указанного муниципального жилого помещения. Ответчики отказываются добровольно произвести раздел квартиры.
ФИО3 <адрес> Балашиха рассмотрено обращение ФИО9 по вопросу обмена жилого помещения, на данное обращение дан письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано о том, что поиск вариантов обмена в компетенцию ФИО3 <адрес> Балашиха не входит.
Данные обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами, и не опровергнуты сторонами и иными участвующими в деле лицами.
Оценив представленные по гражданскому делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о необоснованности рассматриваемого в данном гражданском деле иска.
По данному гражданскому делу установлено, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности ФИО3 <адрес> Балашиха.
В данном жилом помещении была зарегистрирована по месту жительства и проживала ранее лишенная родительских прав ФИО1 – мать несовершеннолетнего ФИО6, местом жительства которого ко дню судебного заседания является место жительства его опекуна ФИО4 в соответствии с распоряжением органа опеки и попечительства.
Применительно к п. 4 ст. 71 СК РФ несовершеннолетние сохраняют право пользования указанным жилым помещением, поскольку в их отношении родители лишены родительских прав.
Истец не представил суду доказательств, подтверждающих наличие предварительного согласия органов опеки и попечительства на обмен указанного жилого помещения применительно к ч. 4 ст. 72 ЖК РФ.
Также истец не представил суду сведений о жилом помещении (жилых помещениях) в отношении которых необходимо произвести обмен спорного жилого помещения.
При указанных обстоятельствах в их совокупности, требование истца об обязании ФИО3 <адрес> Балашиха произвести принудительный обмен жилого помещения по адресу: <адрес>, являющегося объектом муниципальной собственности, как оно изложено в просительной части искового заявления, не может быть удовлетворено.
Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.
Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле иск не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193– 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО4 в интересах ФИО6 к ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3 г.о.Балашиха об осуществлении принудительного обмена жилого помещения по адресу: <адрес>, являющегося объектом муниципальной собственности отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский ФИО3 суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято судом в окончательной форме 30.07 2025 г.
Судья Т.К. Двухжилова